Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid de artikelen 57 en 58, regelen de bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen en de bevoegdheden die kunnen worden gedelegeerd aan de stadssecretaris.
Bij gemeenteraadsbeslissing van 15 december 2014 (927) werd het retributiereglement jeugdactiviteiten 2015–2019 goedgekeurd. Hierdoor wordt voor deelname aan het A-kaartactiviteitenaanbod van de jeugddiensten in de districten een financiële bijdrage gevraagd. Uitgaven voor opvangactiviteiten die belastingplichtigen dragen voor kinderopvang (tot 12 jaar) komen in aanmerking voor fiscale aftrek.
Dit wordt geregeld in artikel 145/35 van het Wetboek Inkomstenbelasting 1992 (WIB) mits voldaan is aan volgende voorwaarden:
Sinds 1 januari 2005 is er een verruiming van de fiscale aftrekbaarheid naar sport en jeugd. Om de uitgaven te bewijzen moet de organisator van deze activiteiten een fiscaal attest uitreiken.
Gemeenten, provincies, de Vlaamse gemeenschapscommissie (VGC) en organisaties erkend door lokale en regionale overheden, kunnen deze attesten uitreiken. Dit attest bestaat uit twee vakken:
Vak I hoeft enkel ingevuld te worden door de stad indien de kinderopvang gebeurt door een externe organisatie die door de stad erkend, gesubsidieerd of gecontroleerd wordt. Dit is het geval bij de kinderopvang van erkende jeugdverenigingen amateurkunsten. Voor de activiteiten die door de stad zelf worden georganiseerd, zoals bij de jeugddienst en de dienst buitenschoolse kinderopvang, moet vak I niet worden ingevuld.
Vak II van het fiscaal attest wordt ingevuld door de jeugddienst, de dienst buitenschoolse kinderopvang of het opvanginitiatief. Hierin worden alle gegevens vermeld met betrekking tot de eigenlijke aftrek van de kosten voor kinderopvang.
Ouders die hun kinderen laten deelnemen aan de activiteiten van de A-kaart jeugd ontvangen hun attest via de jeugddienst.
Ouders die gebruik maken van de stedelijke buitenschoolse kinderopvang ontvangen hun attest via de dienst buitenschoolse kinderopvang.
Ouders die gebruik maken van kinderopvang van erkende jeugdverenigingen amateurkunsten ontvangen de attesten via het opvanginitiatief.
Omwille van de te verwachten hoeveelheid aan te ondertekenen fiscale attesten is het aangewezen een ‘cascaderegeling’ uit te werken.
Met de delegatie van de handtekeningbevoegdheid voor de fiscale attesten van het A-kaartaanbod Jeugd, de stedelijke buitenschoolse kinderopvang en de kinderopvang van erkende jeugdverenigingen amateurskunsten, naar de stadssecretaris wil de stad Antwerpen een volgende stap zetten in de administratieve vereenvoudiging van zijn dienstverlening.
De stadssecretaris kan op zijn beurt beslissen om de beslissingsbevoegdheid verder te delegeren aan andere personeelsleden van de gemeente.
Artikel 145/35 van het Wetboek Inkomstenbelastingen (WIB) 1992 regelt de belastingaftrek voor de kosten van kinderopvang.
Artikel 182 §2 en §4 Gemeentedecreet bepaalt dat de reglementen, enzovoort en de akten van de burgemeester en van het college en de briefwisseling van de gemeente moeten worden ondertekend door de burgemeester en medeondertekend door de gemeentesecretaris.
Artikel 58 van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college de handtekeningbevoegdheid kan delegeren aan de gemeentesecretaris. De gemeentesecretaris kan de uitoefening van die gedelegeerde bevoegdheid toevertrouwen aan andere personeelsleden van de stad, waaronder de bestuurscoördinator Jeugd en Regie Kinderopvang Stad Antwerpen (op grond van artikel 184 Gemeentedecreet).
Het college keurt goed om de handtekeningbevoegdheid voor de fiscale attesten voor A-kaartactiviteiten Jeugd, de stedelijke buitenschoolse kinderopvang en de erkende jeugdverenigingen amateurkunsten te delegeren aan de stadssecretaris.
Het college neemt kennis van de mogelijkheid dat de stadssecretaris op zijn beurt de gedelegeerde bevoegdheid kan toewijzen aan andere personeelsleden.