Terug

2016_CBS_06139 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Uitbreiding/herlocatie Steinerschool Lohrangrin. Hof Van Mols Wilrijk. Scenario's. Advies - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 08/07/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_06139 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Uitbreiding/herlocatie Steinerschool Lohrangrin. Hof Van Mols Wilrijk. Scenario's. Advies - Goedkeuring 2016_CBS_06139 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Uitbreiding/herlocatie Steinerschool Lohrangrin. Hof Van Mols Wilrijk. Scenario's. Advies - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.".

Aanleiding en context

Op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) keurde het college de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf het college opdracht aan het Autonoom Gemeentebedrijf Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG VESPA) en de bedrijfseenheid Stadsbeheer om deze krijtlijnen verder uit te werken.

Op 5 december 2014 (jaarnummer 12408) keurde het college de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed. Hierin werd er de verticale opdeling van de eigendommen in financieel en niet-financieel patrimonium vastgelegd. Het college nam kennis van de lijsten financieel patrimonium en stedelijk bedrijfsvastgoed.

De gemeenteraad nam op 2 maart 2015 (jaarnummer 127) kennis van de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties.

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 18 maart 2016 (jaarnummer 2334) keurde het college goed dat parallel in beeld wordt gebracht welke de vereisten zijn om op de bestaande site Boomsesteenweg 94 en Hof Van Mols 29, privé eigendom van Lohrangrin, de school verder te kunnen ontwikkelen.

Op 1 juni 2016 (jaarnummer 342) werden de geactualiseerde uitgangspunten van goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille door het managementteam goedgekeurd.

Argumentatie

Volgende scenario's worden voorgesteld:

Scenario 1: verdere ontwikkeling school op eigen terrein

Voorwaarden vanuit vergunningen:

  • parkachtig karakter van de omgeving dient behouden te blijven. Dit heeft impact op verhouding tussen bebouwde en onbebouwde grond en maximaal bij te bouwen volume. Als een te grote oppervlakte wordt bebouwd, gaat de groene omgeving verloren, dit is vanuit stedenbouwkundig oogpunt niet aanvaardbaar;
  • bij de dienst Stadsontwikkeling/Monumentenzorg moet nagageaan worden welke gebouwen en constructies dienen bewaard te blijven, op welke manier en waar toevoegingen mogelijk zijn;
  • voor wat betreft mobiliteit en parkeergelegenheid is bouwcodeartikel 30 van toepassing. Dit impliceert dat per klaslokaal basisonderwijs 0,75 parkeerplaatsen te voorzien zijn. Voor creches groter dan 500 m² bruto vloeroppervlakte zijn eveneens parkeergelegenheden te voorzien.
Scenario 1 brengt volgende consequenties voor de school mee:
  • gezien de beperkte capcaciteitsverhoging (35 kindplaatsen) die voorgesteld wordt, kan aangenomen worden dat een beperkte volume-uitbreiding tegemoet kan komen aan de ruimtelijke noden;
  • komt niet tegemoet aan de nood aan verbetering van luchtkwaliteit en geluidsoverlast;
  • komt niet tegemoet aan de nood aan verbetering van ontsluiting en verkeersveiligheid.
Scenario 2: de school verwerft de gronden genaamd 'de spie' en 'deel park' van de stad en ontwikkelt hierop de school

De grondverwerving gebeurt onder de vorm van erfpacht. De zone stedelijk bedrijfsvastgoed met bestemming woongebied (spie) langs de Berkenrijslaan te Wilrijk met kadasternummer 106Y5 met 220 m² oppervlakte, 106T4 met 496 m² oppervlakte en 105 X2 met 1.925 m² oppervlakte heeft een geschatte ontwikkelingswaarde in geval van residentiële ontwikkeling van 1.160.000,00 euro. De minimale potentiële verkoopswaarde bedraagt 900.000,00 euro. Omgerekend naar een erfpacht van 40 jaar bedraagt de jaarlijkse canon 31.206,00 euro.

De zone tussen de Berkenrijslaan en het Hof Van Mols te Wilrijk met kadasternummer 104F/deel met 4.950 m² oppervlakte heeft een geschatte ontwikkelingswaarde van 866.000,00 euro. Omgerekend naar een erfpacht van 40 jaar bedraagt de jaarlijkse canon 30.025,00 euro.

De jaarlijkse canon voor beide percelen samen bedraagt 61.231,00 euro.

Scenario 3: de school stelt haar huidige eigendommen gelegen te Hof Van Mols 29-31 en Boomsesteenweg 94 te Wilrijk met kadasternummer 100F met 2.329 m² oppervlakte, 102F met 2.238 m² oppervlakte en 103D met 2.258 m² opperlvakte 'in ruil' ter beschikking aan de stad, in mindering van de vergoeding voor de stedelijke grond, conform scenario 1

Dit scenario is slechts zinvol indien er een reële nood aan bijkomende infrastructuur open staat vanuit van het bestuursakkoord en hier ook de nodige budgetten voor beschikbaar zijn.

Het vastgoed dat de stad in de portefeuille stedelijk bedrijfsvastgoed opneemt wordt maximaal ingezet voor de realisatie van het bestuursakkoord en de doelstellingen. Om langdurige leegstand te vermijden na de ruiloperatie en om het gelijkheidsbeginsel maximaal te garanderen, wordt een interne oproep gelanceerd binnen groep stad Antwerpen. Geïnteresseerden kunnen zich kandidaat stellen en geven mee welk programma zij wensen te realiseren zodat de ruimtelijke haalbaarheid hiervan kan worden getoetst. De kandidatuurstelling en daarop volgende ingebruikname van het bijkomend vastgoed impliceert het engagement om binnen de doelstelling de nodige investerings- en exploitatiebudgetten te voorzien voor geschiktmakingswerken, onderhouds- en exploitatielasten.

Er wordt opgeroepen aan kandidaat-gebruikers zich kenbaar te maken binnen de vooropgestelde periode. Kandidaten bezorgen hun projectvoorstel uiterlijk op 15 september 2016 aan de bedrijfseenheid Stadsbeheer. De bedrijfseenheid Stadsbeheer zal alle voorstellen die tijdig kenbaar gemaakt werden bundelen en de voor- en nadelen van de verschillende scenario's in beeld brengen. Op basis van deze gebundelde resultaten wordt een kandidaat naar voor geschoven. Dit wordt voor advies voorgelegd aan het managementteam en ter goedkeuring aan het college. De stad kan de school ondersteunen bij eventuele verkoop (waardebepaling en advies).

Bijkomende randinfo

De percelen zijn gelegen in parkgebied. De historische gebouwen van de voormalige hoeve en het kasteel maken deel uit van het park, en zijn opgenomen op de inventaris van bouwkundig erfgoed. Er wordt uitgegaan van het  behoud van deze gebouwen. Het is aangewezen om deze gebouwen een nieuwe bestemming te geven die rekening houdt met advies van de dienst Stadsontwikkeling/Monumentenzorg, zoals opgenomen in de bijlage van dit besluit.

De scenario's 2 en 3 brengen volgende voordelen voor de school mee:
  • komt tegemoet aan ruimtenoden van de school, mogelijkheid om 35 extra kindplaatsen te voorzien;
  • verbetering luchtkwaliteit en minder geluidsoverlast;
  • verbetering ontsluiting en verkeersveiligheid.

Opmerkingen voor scenario 2 en 3:

  • voor de bouw in het park moet een ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) opgemaakt worden. De kosten voor opmaak RUP moeten nog geraamd worden;
  • er moeten geen planbaten voorzien worden voor opwaardering van parkgebied naar zone voor gemeenschapsvoorzieningen;
  • alle administratieve kosten zijn ten laste van de erfpachtnemer.

Op 29 juni 2016 (jaanummer 451) adviseerde het managementteam gunstig om de voorgestelde scenario's 1, 2 en 3 onder voorbehoud voor de uitbreiding/herlocatie van de Steinerschool Lohrangrin te Wilrijk Hof Van Mols op gronden deel uitmakend van het stedelijk bedrijfsvastgoed langsheen de Berkenrijslaan met kadasternummers 106Y5, 106T4 en 105X2  (genaamd de spie) en deel van het park met kadasternummer 104 F /deel (genaamd deel park) af te toetsen met het schoolbestuur en vervolgens aan het college voor te leggen. Het managmentteam adviseerde verder om intussen tegen 15 september 2016 een interne oproep te lanceren binnen de groep stad Antwerpen waarin kandidaten een voorstel kunnen doen voor herinvulling van de bestaande site met bijhorende gebouwen gelegen te Boomsesteenweg 94 en Hof Van Mols 29-31 – privé eigendom van Lohrangrin in functie van een mogelijke ruiloperatie met de stad.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1201 - De logistieke oplossingen spelen doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
1TSB120103 - Het aanbod van stedelijke infrastructuur en andere logistieke middelen worden doelgericht en groepsbreed ingezet zodat deze waar mogelijk gebruikt kunnen worden door de burger
4 - Lerende en werkende stad
1SLW09 - Er is voldoende onderwijscapaciteit in Antwerpen zodat alle leerlingen een geschikte plaats hebben
1SLW0901 - De capaciteitsuitdagingen werden aangepakt door gegevensverzameling en analyse, afspraken en afstemming met alle partners en het uitwerken van (vernieuwende) oplossingen
1SLW090102 - De capaciteitsuitdagingen in het basisonderwijs zijn aangepakt

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed om de voorgestelde scenario's 1, 2 en onder voorbehoud 3 voor de uitbreiding/herlocatie van de Steinerschool Lohrangrin te Wilrijk Hof Van Mols op gronden deel uitmakend van het stedelijk bedrijfsvastgoed langsheen de Berkenrijslaan met kadasternummers 106Y5, 106T4 en 105X2 (genaamd de spie) en deel van het park met kadasternummer 104 F /deel (genaamd deel park) af te toetsen met het schoolbestuur.

Artikel 2

Het college keurt goed om intussen tegen 15 september 2016 een interne oproep te lanceren binnen de groep stad Antwerpen waarin kandidaten een voorstel kunnen doen voor herinvulling van de bestaande site met bijhorende gebouwen gelegen te Boomsesteenweg 94 en Hof Van Mols 29-31 – privé eigendom van Lohrangrin in functie van een mogelijke ruiloperatie met de stad.

Artikel 3

Het college keurt goed om intussen tegen 15 september 2016 een markverkenning te lanceren waarin kandidaten een voorstel kunnen doen voor verwerving en/of herinvulling van de bestaande site met gebouwen te Boomsesteenweg 94 en Hof Van Mols 29-31 – privé eigendom van Lohrangrin uiterlijk op 15 september 2016.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 5

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
alle bedrijfseenheden 

indienen voorstellen voor mogelijke invulling van de bestaande site met gebouwen te Boomsesteenweg 94 en Hof Van Mols 29-31 – privé eigendom van Lohrangrin uiterlijk op 15 september 2016

CS/SB

scenario's 1, 2 en onder voorbehoud 3 aftoetsen met het schoolbestuur