Terug

2016_CBS_05170 - District Borgerhout, Turnhoutsebaan, 139 - voorplein EcoHuis - Nieuwe overeenkomst. Erfpacht - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 10/06/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_05170 - District Borgerhout, Turnhoutsebaan, 139 - voorplein EcoHuis - Nieuwe overeenkomst. Erfpacht - Goedkeuring 2016_CBS_05170 - District Borgerhout, Turnhoutsebaan, 139 - voorplein EcoHuis - Nieuwe overeenkomst. Erfpacht - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Aanrekenen aan nv Ethical Property Europe  (ondernemingsnummer 0898.169.124).

De facturen worden sinds 1 januari 2016 automatisch gegenereerd vanuit Planon naar SAP.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 43 §2, 12° van het Gemeentedecreet stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking tot roerende en onroerende goederen voor zo ver te verrichting niet behoort tot de aangelegenheden van dagelijks bestuur en niet nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen.

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 00796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 5 juli 2013 (jaarnummer 06995) keurde het college het principe van een erfpachtovereenkomst met nv Ethical Property Europe (ondernemingsnummer 0898.169.124) goed voor de bouw van een bio-ecologisch passief kantoorgebouw op het voorplein van het EcoHuis, gelegen te Borgerhout, Turnhoutsebaan 139 (gekadastreerd, afdeling, 25, sectie A, deel van nummer 0775L) onder voorwaarde van betrokkenheid van stadsbouwmeester, EcoHuis, buurt, wijk en district bij de opzet en de planning van het project.

Het college gaf in diezelfde beslissing opdracht aan AG VESPA voor het opmaken, onderhandelen en ter goedkeuring aan college voorleggen van een overeenkomst met de nv Ethical Property Europe voor het optrekken van een ecologisch kantoorgebouw aan de straatzijde op het voorplein van het EcoHuis Borgerhout.

Op basis van de Beheersovereenkomst 2015-2019 tussen de stad Antwerpen en AG VESPA (goedgekeurd door het college op 8 mei 2015 jaarnummer 03748) werd de afronding van de onderhandelingen en finalisatie inzake opmaak van de erfpachtovereenkomst overgenomen door de stad Antwerpen.

Nv Ethical Property Europe schreef in samenspraak met de stadsbouwmeester een architectuurwedstrijd uit voor de bouw van dit bedrijvencentrum. De beoordelingscommissie besliste op 19 februari 2014 de opdracht toe te wijzen aan B-architecten.

Nv Ethical Property Europe deed voorbesprekingen met de betrokkenen, zoals EcoHuis, de lijn, de wijk en het district.

Op 9 februari 2016 werd een bouwaanvraag ingediend door nv Ethical Property Europe bij de stad (dossiernummer 2016267) voor het bouwen van een bio-ecologisch passief kantoorgebouw met polyvalent paviljoen en aanleg van het binnenplein.

Argumentatie

Het College van 5 juli 2013 (jaarnummer 06995) legde de principes van de erfpachtovereenkomst vast met de nv Ethical Property Europe voor de uitbouw van het bio-ecologisch passief kantoorgebouw op de grond, eigendom van de stad Antwerpen en gelegen te Borgerhout, Turnhoutsebaan 139 (gekadastreerd, sectie A, deel van nummer 0775L).

Deze principes volgens het collegebesluit inzake de erfpachtovereenkomst waren een maximumtermijn van 99 jaar en een jaarlijks te indexeren vergoeding van 7.500,00 euro.

De dienst stadsbeheer/vastgoed/ontwikkeling/ruimtebeheer/contractbeheer nam na de goedkeuring van de Beheersovereenkomst 2015-2019 het dossier over van AG VESPA, die de onderhandelingen inzake opmaak van de erfpachtovereenkomst al hadden opgestart.

Het Managementbesluit van  16 maart 2016 (jaarnummer 00571) keurde de uitgangspunten met betrekking tot 'goed beheer van de vastgoedportefeuille' goed. Een van deze uitgangspunten is dat vastgoed niet langer dan nodig wordt ter beschikking gesteld. Er zijn vaste periodes van terbeschikkingstelling per type dossier: 1 jaar, 9 jaar en maximum 35 jaar. Enkel voor onderwijs wordt een uitzondering gemaakt. Een ander uitgangspunt is tevens dat vastgoed dat niet geschikt is voor eigen werking wordt 'gevaloriseerd', met het oog op een maximale maatschappelijk resultaat en minimale operationele kost. Dit kan marktconform verhuren zijn of verkopen maar steeds rekening houdend met het oog op een behoud of verhoging van de waarde van de vastgoedportefeuille.

Dit betekende dat enkele belangrijke wijzigingen in de lopende onderhandelingen moesten worden doorgevoerd, ondermeer de duur van de erfpachtovereenkomst van 99 jaar naar 35 jaar. 

Door de inkorting van de duur van de overeenkomst vraagt nv Ethical Property Europe de stad Antwerpen om de constructies die zij hebben opgetrokken op de grond over te nemen aan marktconforme prijs indien de erfpachtovereenkomst na 35 jaar een einde neemt. De marktconforme prijs wordt bepaald door een schatter-expert.

De canon die intieel op 7.500,00 euro werd gesteld, wat iets lager ligt dan een marktconforme canon (geschat op 12.600,00 euro) is niet veranderd in de loop van de onderhandelingen.

Tijdens de onderhandelingen tussen de stad Antwerpen en nv Ethical Property Europe bleek een akkoord over volgende principes in de erfpachtovereenkomst moeilijk:

  • de maximale duur van 35 jaar;
  • de vraag van de stad Antwerpen om over een afbraakoptie te beschikken aan het einde van de erfpachtovereenkomst, waarbij de afbraak van de constructie door en op kosten van nv Ethical Property Europe gebeurt;
  • de overname van de constructies opgericht door nv Ethical Property Europe aan marktconforme prijs;   

De dienst stadsbeheer/vastgoed/ontwikkeling/ruimtebeheer/contractbeheer adviseert positief tot het afsluiten van een erfpachtovereenkomst met de nv Ethical Property Europe.

De belangrijkste voorwaarden van de erfpachtovereenkomst, die hier voorligt ter goedkeuring, zijn de volgende:

  • bestemming: realisatie van een bio-ecologisch passief kantoorgebouw van minstens 2.000 m² voor verschillende verenigingen, bedrijven, instellingen, fondsen, coöperatieven, startende sociale bedrijven;
  • initiële duur van 35 jaar en een voorkeurrecht aan nv Ethical Property Europe voor een éénmalige verlenging van 15 jaar;
  • bij een vroegtijdige beëindiging of een beeïndiging na de intiële duur van 35 jaar neemt de stad Antwerpen de door de erfpachter opgerichte constructies over aan een marktconforme prijs, door een schatter-expert vastgesteld volgens de clausule voorzien in artikel 22 van de erfpachtovereenkomst, zijnde de marktwaarde van de volle eigendom minus 15 %;
  • bij beëindiging na de verlenging van 15 jaar, zijnde na een totale duur van 50 jaar, komen de constructies kosteloos naar de stad Antwerpen of kan de stad Antwerpen de constructies laten afbreken door en op kosten van nv Ethical Property Europe;
  • de canon bedraagt 7.500,00 euro/jaar; 
  • alle onderhoud en herstellingskosten vallen ten laste van nv Ethical Property Europe;
  • alle kosten verbonden aan de notariële akte vallen ten laste van nv Ethical Property Europe;
  • de erfpachtovereenkomst wordt aangegaan onder opschortende voorwaarde van de uitvoerbaarheid van de stedenbouwkundige vergunning.

Adviezen

huisvestingscommissie Gunstig advies
  1. Huisvestingscommissie  van 4/5/2015 beslist:

1. SW | Turnhoutsebaan 139 | Mundo | onderhandelingsmarge erfpachtovereenkomst

De huisvestingscommissie geeft op 4 mei 2015 gunstig advies om onderhandeling op te starten voor opmaak erfpachtovereenkomst van 35 jaar met een canon van 12.600 euro/jaar en geeft haar akkoord over onderstaande clausules:

1. Overdracht constructies bij einde erfpacht:

Startpositie: kosteloze overdracht na einde termijn. Indien dit breekpunt is, is de maximale marge binnen onderhandeling:

Bij het einde van de erfpacht na afloop van de overeengekomen termijn ontvangt de erfpachter een vergoeding voor de overname van de gebouwen (eventueel nader te omschrijven) conform de hierna vermelde bepalingen.

De opstallen, die de Erfpachter toebehoren, worden teruggekocht tegen de venale waarde van de opstallen op het moment van de terugkoop.

Voor de toepassing van deze overeenkomst wordt onder venale waarde verstaan de waarde van de materialen en het maakloon rekening houdend met normale verouderingsverminderingen berekend op basis van de waarde van de gebouwen in volle eigendom exclusief het grondaandeel.

De venale waarde van de opstallen wordt op een voor Partijen verbindende wijze bepaald door een expert-schatter. Die wordt in onderling overleg aangewezen door de Erfpachtgever en door de Erfpachter. Als er geen akkoord wordt bereikt over de aan te duiden expert-schatter, wijst elk van de Partijen een expert-schatter aan. Die expert-schatters zullen in onderling overleg een derde expert-schatter aanwijzen en gezamenlijk de venale waarde vaststellen.

Alle kosten van de vaststelling van de venale waarde worden gedragen door BEIDE partijen.

Dit is vanzelfsprekend niet van toepassing op de werken die horen tot het huurdersonderhoud.

2. Termijn erfpacht:

Startpositie: Het recht van erfpacht wordt afgesloten voor een periode van 35 jaar. Indien dit breekpunt is, is de maximale marge binnen onderhandeling:

De erfpachter heeft een voorkeurrecht op verlenging indien Stad Antwerpen bij het verstrijken van bovenvermelde termijn het goed voor gelijkaardige doeleinden in erfpacht wenst te geven. Hij dient zijn voornemen tot verlenging minstens 24 maanden vooraf door middel van een aangetekend schrijven aan Stad Antwerpen kenbaar te maken. Een eventuele verlenging zal geschieden aan de voorwaarden die dan worden vastgesteld.

Indien de erfpachter of Stad Antwerpen bij het verstrijken van de erfpachtovereenkomst de overeenkomst niet wensen te verlengen, dienen zij het voornemen tot beëindiging van de overeenkomst minstens 24 maanden voor het einde van de erfpachtovereenkomst kenbaar te maken door middel van een aangetekend schrijven.

3. Vergoeding:

Startpositie: de Canon bedraagt 12.600 euro/jaar. Indien dit breekpunt is, is de maximale marge binnen onderhandeling:

Een canon aan te rekenen zonder winst, enkel het risico is gedekt: 7.200 euro/jaar.

4. Beheer binnentuin

Het beheer van de binnentuin wordt opgenomen door Ethical Property Europe.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college legt de goedkeuring van de erfpachtovereenkomst tussen de stad Antwerpen en de nv Ethical Property Europe met betrekking tot de grond gelegen te Borgerhout, Turnhoutsebaan, 139 (perceel gekadastreerd, 25ste afdeling, sectie A, deel van nummer 0775L) voor aan de gemeenteraad. De erfpachtovereenkomst loopt voor een initiële termijn van 35 jaar met een eenmalige verlenging van 15 jaar en de jaarlijkse indexeerbare canon bedraagt 7.500,00 euro. De overeenkomst neemt een aanvang op de dag van het definitief bekomen van een uitvoerbare stedenbouwkundige vergunning.  

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak 
AG VESPA formaliseren van de erfpachtovereenkomst bij de notaris en opvragen van de noodzakelijke documenten

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt: 

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
       
Aanrekening van jaarlijkse erfpachtvergoeding aan de nv Ethical Property Europe (ondernemingsnummer 0599839486), Rue d'Edimbourg 26, 1050 Brussel 7.500,00 euro per jaar

budgetplaats: 5321000000

budgetpositie: 702

functiegebied: 1TSB120401A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: INTERN

begrotingsprogramma: 1SA070119

budgetperiode: 1600 en verder

zie opmerking onder rubriek financiële opmerkingen

 


Bijlagen

  • erfpachtovereenkomst_V2_turnhoutsebaan_139_CB.pdf