Terug

2016_CBS_05193 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Recreatiecluster Moerelei', district Wilrijk - Voorontwerp - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 10/06/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_05193 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Recreatiecluster Moerelei', district Wilrijk - Voorontwerp - Kennisneming 2016_CBS_05193 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Recreatiecluster Moerelei', district Wilrijk - Voorontwerp - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 25 mei 2012 (jaarnummer 5347) keurde het college de visienota voor het masterplan Recreatiecluster Moerelei goed als uitgangspunt voor de recreatiecluster. Eind 2012 werd het project echter voorlopig on hold gezet.

Op 2 oktober 2015 (jaarnummer 8203) stelde het college voor om een voorwaardelijk gunstig planologisch attest af te leveren aan Aspen bvba. Het college gaf tegelijkertijd de opdracht om een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) op te maken voor de hele recreatiecluster Moerelei.

Op 26 oktober 2015 (jaarnummer 569) keurde de gemeenteraad de aflevering van een voorwaardelijk gunstig planologisch attest aan Aspen bvba goed. Als voorwaarden werden opgelegd:

  • het voorzien van een voetgangersverbinding met de Lievevrouwkesbosweg;
  • het voorzien van een voldoende aantal fietsparkeerplaatsen op een kwalitatieve wijze in het zicht van de hoofdtoegang. Dit precieze aantal zal tijdens de opmaak van het RUP door de stedelijke diensten verder onderzocht worden.

De aflevering van het planologisch attest geeft aanleiding tot de opmaak van een RUP om de goedgekeurde ontwikkelingsmogelijkheden juridisch te bevestigen.

Op 8 januari 2016 (jaarnummer 142) keurde het college de richtnota voor het RUP Recreatiecluster Moerelei goed.

Op 1 februari 2016 (jaarnummer 19) gaf de districtsraad gunstig advies op de richtnota van het RUP Recreatiecluster Moerelei.

Argumentatie

Het plangebied van het RUP is ongeveer 23 ha groot en omvat de gronden tussen de Oudebaan, de Elektronicalaan, de bedrijven tussen de Elektronicalaan en Moerelei, het Schoonselhof en Fort 7. Binnen het plangebied zijn de skipiste, de schaatsbaan, de wielerpiste, de voetbalvelden Ter Beke, de stadsboerderij en de wip gelegen.

Het centrale deel van het plangebied heeft vandaag volgens het gewestplan de bestemming 'recreatiegebied'. Daaromheen is aan zowel oostelijke, zuidelijke als westelijke zijde een bufferzone ingekleurd. Het is deze bufferzone die aanleiding geeft tot de zonevreemdheid van de skipiste, schaatsbaan, wip, enkele woningen en een stukje van het bedrijf Coca Cola. De noordkant van het plangebied wordt eveneens gekenmerkt door een onzuivere juridische bestemming. De huidige bestemmingszones volgen er de perceelsgrenzen of het tracé van de Moerelei niet.

Het RUP herbestemd de noordwestelijke zijde van het plangebied tot zone voor indoorrecreatie (Re1). Binnen deze zone krijgen de skipste , schaatsbaan en wielerpiste nieuwe ontwikkelingskansen en wordt het parkeren bij alle recreatieve activiteiten gebundeld. Deze zone is omvat de hogere en drogere delen van het plangebied, waardoor hier een hoger verzegelingspercentage toegelaten kan worden voor grootschalige constructies en ontsluiting. Het centrale en oostelijke deel van het plangebied worden in het RUP herbestemd tot zone voor openluchtrecreatie (Re2). Deze zone is natter, waardoor verzegeling beperkt wordt tot enkele specifieke bouwzones die in overdruk aangegeven zijn. De bouwzones omvatten naast de bestaande bebouwing van de stadsboerderij en wip, ook een zonevreemde woning en een locatie voor een nieuw clublokaal bij de voetbalvelden.

Aan de zuidelijke zijde herbestemd het RUP een deel van het plangebied tot bufferzone. Dit is het laagst gelegen en tevens natste deel van het gebied. Deze zone wordt ingezet voor de aanleg van waterbuffers en een visueel groenscherm. Ook het waardevolle bosje aan de Lievevrouwkesbosweg krijgt deze bestemming. In de bufferstrook zijn drie woningen gelegen. Deze zijn vandaag al zonevreemd en worden omwille van de behoefte aan ruimte voor waterbuffering niet bestendigd. Ze vallen binnen een overdruk die in uitdoving op termijn voorziet.  

Aan de noordrand van het plangebied worden alle delen ten noorden van de Moerelei door het RUP herbestemd tot parkgebied, zodat zowel het Schoonselhof als Fort 7 hier volledig een bescherming als groengebied krijgen. Aan de zuidrand van het plangebied worden alle delen ten zuiden van de Elektronicalaan door het RUP herbestemd tot bedrijvenzone, zodat de hele site van Coca Cola en het braakliggend perceel naast de skipiste binnen de juiste bestemming vallen.

Het RUP voorziet tenslotte via een overdruk in een traag netwerk dat doorheen de hele recreatiecluster loopt en de verschillende recreatieve activiteiten met elkaar verbindt. Daardoor hoeven bezoekers niet langer via de drukke straten errond te gaan om zich van de ene functie naar de andere te begeven. Ter hoogte van het plangebied worden de Moerelei, de Oudebaan en de ELektronicalaan door het RUP bestemd als zone voor publiek domein. Daarmee maakt het RUP een doortrekking van de Elektronicalaan mogelijk. Dit betekent voor heel wat bedrijven een korter traject dan de Moerelei, die daardoor minder door zwaar bedrijfsverkeer belast zal worden.  

Om de realisatie van bepaalde aspecten in het RUP mogelijk te maken, zijn er zowel een recht van voorkoop als een onteigeningsplan aan gekoppeld. Het onteigeningsplan heeft betrekking op vier percelen, die voor de doortrekking van de Elektronicalaan nodig zijn en die vandaag nog niet in het bezit zin van stad Antwerpen. Drie van deze percelen kunnen tevens deels een rol vervullen voor de waterhuishouding en deels toegevoegd worden bij het patrimonium van de stadsboerderij. Het voorkooprecht heeft betrekking op enkele percelen die ofwel op termijn een uitbreidingspotentiëel voor de sportvelden of stadsboerderij kunnen betekenen ofwel de uit te doven woningen omvatten. Het RUP zal pas begin 2018 de volledige planprocedure doorlopen hebben, waardoor eventuele verwervingen pas in volgende legislatuur mogelijk zijn.   

Juridische grond

Artikel 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen
voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).

Fasering

Stap Datum
collegebesluit richtnota 8 januari 2016
Gemeentelijke commissie ruimtelijke ordening (Gecoro) advies 3 februari 2016
advies districtcollege/raad 4 februari 2016
milieueffectenrapport (MER)-screening mei 2016
collegebesluit kennisneming voorontwerp-RUP 10 juni 2016
districtsraad advies september 2016
Gecoro advies september 2016
plenaire vergadering en adviezen oktober 2016
collegebesluit voorstel aan gemeenteraad om ontwerp-RUP voorlopig vast te stellen januari 2017
gemeenteraad voorlopige vaststelling ontwerp-RUP februari 2017
openbaar onderzoek maart - april 2017
collegebesluit sluiting openbaar onderzoek mei 2017
Gecoro advies juni 2017
collegebesluit voorstel aan gemeenteraad om RUP definitief vast te stellen september 2017
gemeenteraad definitieve vaststelling oktober 2017
schorsingstermijn Vlaamse regering / deputatie november 2017
publicatie Belgisch Staatsblad december 2017

Data in cursief zijn ramingen.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van het voorontwerp-RUP Recreatiecluster Moerelei, district Wilrijk.

Dit RUP, met plan_ID: RUP_11002_214_80003_0001, bestaat uit een grafisch plan, een plan van de bestaande feitelijke en juridische toestand, de stedenbouwkundige voorschriften, een toelichtingsnota en een onteigeningsplan.  

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
stadsontwikkeling/ruimte
  • om adviezen in te winnen van:
  • de besturen en openbare instellingen zoals opgelegd in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
  • de districtsraad van Wilrijk;
  • de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (Gecoro).
  • na het inwinnen van de adviezen, gemotiveerd, al dan niet aangepast aan voormelde adviezen, het ontwerp-RUP te agenderen op het college met het ook op een voorlopige vaststelling door de gemeenteraad.

Bijlagen

  • RUP_11002_214_80003_00001_bjt.pdf
  • RUP_11002_214_80003_00001_gp.pdf
  • RUP_11002_214_80003_00001_gr.pdf
  • RUP_11002_214_80003_00001_ont.pdf
  • RUP_11002_214_80003_00001_tn.pdf
  • RUP_11002_214_80003_00001_vs.pdf