2016_CBS_05135 - Verzekering algemene burgerlijke aansprakelijkheid - Wijziging opdracht 1 2010_S_0280 in kader van het stedelijk havengebied - Goedkeuring

In de zitting van 10 december 2010 (jaarnummer 15592) gunt het college de opdracht tot het afsluiten van een verzekeringscontract algemene burgerlijke aansprakelijkheid voor de stad Antwerpen, de Lokale Politie Antwerpen en het Autonoom Gemeentebedrijf Kinderopvang Antwerpen op basis van een onderhandelingsprocedure met Europese bekendmaking 2010_S_0280 aan Ethias nv, Rue des Croisiers 24, 4000 Luik (ondernemingsnummer 0404.484.654). Dit contract loopt tot en met 31 december 2018. De vaste jaarlijkse premie werd bepaald op basis van de activiteiten en de daaraan gekoppelde risico's.

Op 30 april 2013 heeft de Vlaamse regering het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan "Afbakening van het zeehavengebied Antwerpen" definitief vastgesteld. Het Eilandje behoorde hierdoor niet langer tot het zeehavengebied, maar werd stedelijk havengebied. Dit heeft tot gevolg dat het Havenbedrijf Antwerpen en de havenkapiteindienst enkele bevoegdheden in dit gebied verliezen, en dat de verordeningen voor het havengebied er niet langer gelden.

In de zitting van 6 juni 2014 (jaarnummer 6054) keurde het college de oprichting van de beleidsgroep stad-haven goed. De beleidsgroep kreeg in de zitting van 5 december 2014 (jaarnummer 12448) van het college de opdracht om de overdracht van het stedelijk havengebied tegen 1 januari 2016 voor te bereiden.

Met ingang van 1 januari 2016 heeft de stad Antwerpen het beheer van het Eilandje overgenomen van het Havenbedrijf Antwerpen. De precieze afspraken tussen de stad en de haven over het beheer van (en de dienstverlening in) het stedelijk havengebeid zijn opgenomen in een overeenkomst die in juni 2016 ter goedkeuring aan de gemeenteraad wordt voorgelegd.

De overdracht van het beheer van het stedelijk havengebied houdt voor de verzekering algemene burgerlijke aansprakelijkheid een verzwaring van het momenteel gekende risico in.

Wijziging opdracht 1

De stad Antwerpen is verplicht zijn burgerlijke aansprakelijkheidsverzekeraar op de hoogte te brengen van nieuwe omstandigheden of de wijzigingen van de omstandigheden die van die aard zijn om een aanmerkelijke en blijvende verzwaring van het risico, dat het verzekerde voorval zich voordoet, te bewerkstelligen.

De stad Antwerpen heeft Ethias nv van de verzwaring van het risico op de hoogte gebracht. Op aanraden van de verzekeringsconsultant Vanbreda Risk & Benefits en stadshavenmeester werd gevraagd de dekkingslimiet voor het stedelijk havengebied op te trekken naar 10.000.000,00 EUR. De meerkost die de verzekeraar hiervoor aanrekent is 24.000,00 EUR per jaar (2,74% van de huidige jaarpremie).

Het is aangeraden om in dit kader ook de algemene dekkingslimiet van 7.500.000,00 EUR op te trekken naar 10.000.000,00 EUR gezien:

• één schadegeval zich zowel kan manifesteren in het stadshavengebied als in het stedelijk gebied. Verschillende dekkingslimieten kunnen de afhandeling van het aansprakelijkheidsdossier bemoeilijken;
• de stad in contracten voor bepaalde manifestaties overeenkomt een verzekering met een dekking van 10.000.000,00 EUR in burgerlijke aansprakelijkheid af te sluiten;
• de meerkost voor het optrekken van de algemene dekkingslimiet in burgerlijke aansprakelijkheid bedraagt 8.775,00 EUR. Dit is slechts 1% van de huidige jaarlijkse premie.

Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken bepaalt dat ongeacht de wijze waarop de prijzen worden bepaald, is de aanbestedende overheid gerechtigd de oorspronkelijke opdracht eenzijdig te wijzigen, voor zover het voorwerp ervan onveranderd blijft en, zo nodig, mits een rechtmatige compensatie.

Artikel 8 van het Koninklijk Besluit van 26 september 1996 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken bepaalt dat na gunning van de opdracht kan van haar essentiële bepalingen en voorwaarden niet worden afgeweken dan bij een gemotiveerde beslissing van de aanbestedende overheid.