Terug

2016_CBS_05098 - Subsidiereglement binnenschoolse opvang - Randvoorwaarden voor kwaliteitsvolle opvang - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 10/06/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_05098 - Subsidiereglement binnenschoolse opvang - Randvoorwaarden voor kwaliteitsvolle opvang - Goedkeuring 2016_CBS_05098 - Subsidiereglement binnenschoolse opvang - Randvoorwaarden voor kwaliteitsvolle opvang - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Onderzoek

De basisvoorwaarden voor het reglement werden in het najaar van 2015 en het voorjaar van 2016 in overleg met een klankbordgroep voor- en naschoolse opvang bepaald. In deze klankbordgroep waren zowel de onderwijsnetten (vrij katholiek onderwijs, kleine onderwijsverstrekkers, gemeenschapsonderwijs en stedelijk onderwijs) als ouders vertegenwoordigd. Het Vast Bureau van de Onderwijsraad Antwerpen gaf ook een positief advies op deze basisvoorwaarden en op de uitwerking van het reglement.

Het college en de gemeenteraad gaf reeds een goedkeuring op de voorgaande versie van dit reglement, specifiek voor gewoon onderwijs.

Algemene financiële opmerkingen

Voor de uitbetaling september-december 2016 is er, in overleg met de bedrijfseenheid Personeelsmanagement, een verschuiving voorzien met IKA-light van de personeelslijn van buitenschoolse kinderopvang (1SLW029901) naar exploitatiebudget van regie voor- en naschoolse opvang (1SLW020204).


Bij de budgetopmaak van 2017 worden de budgetten voor 2017, 2018 en 2019 correct gezet zodat voldoende middelen voor de uitbetaling van dit subsidiereglement voor handen zijn.

Aanleiding en context

Op 16 juni 2015 werd in overleg met het Vast Bureau van de Onderwijsraad Antwerpen overeengekomen om toe te werken naar een nieuw reglement binnenschoolse opvang. Op 22 februari 2016 (jaarnummer 98) werd het reglement goedgekeurd door de gemeenteraad voor scholen van het gewoon onderwijs. Het subsidiereglement voor binnenschoolse opvang in gewoon onderwijs bepaalt dat scholen die aan de opgestelde basisvoorwaarden voldoen een subsidie krijgen voor het organiseren van de binnenschoolse opvang.
 
In tussentijd werd ook verder overlegd met het buitengewoon onderwijs. Het reglement van februari werd dus verder uitgebreid met voorwaarden en uitzonderingen aangepast aan de specifieke noden van leerlingen in het buitengewoon onderwijs én leerlingen met specifieke behoeften die in het kader van het M-decreet opgevangen worden in de scholen van gewoon onderwijs.
 
De subsidie wordt gebruikt om de opvang minimaal reglementair en kostendekkend te organiseren. Daarnaast wil de stad met dit reglement bijdragen aan het behouden of uitbreiden van de opvangcapaciteit voor- en naschools, gemeenschappelijke richtlijnen opstellen voor alle scholen die binnenschoolse opvang organiseren en duidelijkheid creëren naar ouders toe over het opvangaanbod.

Argumentatie

Er is nood aan een duidelijk reglement dat de randvoorwaarden voor kwaliteit en gemeenschappelijke richtlijnen voor alle scholen die binnenschoolse opvang organiseren, bepaalt. Met deze subsidie zijn scholen beter in staat om de opgestelde basisvoorwaarden te realiseren en de opvang kostendekkend in te richten.

Er is sinds februari 2016 reeds een goedgekeurd reglement voor gewoon onderwijs. Dit reglement is nu aangepast met uitzonderingen, zodat het tegemoet komt aan de noden in het buitengewoon onderwijs. Deze uitzonderingen hebben voornamelijk te maken met de doelgroep en de bijhorende specifieke noden van de leerlingen per onderwijstype, maar ook met de organisatie van het buitengewoon onderwijs.

Naar aanleiding van de aanpassingen in de Vlaamse regering voor gesubsidieerde buitenschoolse kinderopvang, wordt ook in dit reglement de verplichting tot driejaarlijkse hernieuwing van het medisch attest en het uittreksel van het strafregister (model 2) weggelaten. De paragraaf wordt als volgt geherformuleerd: 'Bij het aanstellen van opvangbegeleiders zijn de attesten maximum 1 jaar oud. De organisator bepaalt zelf -als eindverantwoordelijke voor de veiligheid van de kinderen- met welke periodiek er hernieuwing van bovenvermelde attesten wordt opgevraagd.'

Juridische grond

Gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) omtrent het reglement op de toelagen.

Fasering

  • in februari 2016 werd het reglement voor het gewoon onderwijs goedgekeurd door het college en de gemeenteraad;
  • van februari tot en met mei 2016 werd verder overlegd met de klankbordgroep voor- en naschoolse opvang rond de specifieke voorwaarden en aangepaste subsidiebedragen voor het buitengewoon onderwijs;
  • in mei 2016 werkte de dienst onderwijsbeleid de voorwaarden voor het reglement van het buitengewoon onderwijs uit. Dit reglement kreeg een positief advies van de klankbordgroep voor- en naschoolse opvang én van het Vast Bureau van de onderwijsraad.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW02 - Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
1SLW0202 - Randvoorwaarden voor veilige, brede en kwaliteitsvolle leer- en leefomgevingen zijn gegarandeerd
1SLW020204 - Er is een kwalitatief aanbod van voor- en naschoolse opvang dankzij een gecoördineerde aanpak
4 - Lerende en werkende stad
1SLW09 - Er is voldoende onderwijscapaciteit in Antwerpen zodat alle leerlingen een geschikte plaats hebben
1SLW0901 - De capaciteitsuitdagingen werden aangepakt door gegevensverzameling en analyse, afspraken en afstemming met alle partners en het uitwerken van (vernieuwende) oplossingen
1SLW090101 - Voldoende plaatsen voor- en naschoolse opvang zijn voorzien

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college legt het 'Subsidiereglement binnenschoolse opvang: Randvoorwaarden voor kwaliteitsvolle opvang' ter goedkeuring voor aan de gemeenteraad.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.