2016_CBS_05143 - Bestek GAC/2016/3779 - Raamovereenkomst archeologienota's en proefsleuven. Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met de gemeenteraadsbeslissing van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) werd bepaald dat aan de gemeenteraad per kwartaal kennis wordt gegeven van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst en het bedrag van 67.000,00 EUR (exclusief btw) overschrijden.

Op 1 juni 2016 trad het archeologieluik van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 volledig in werking. Dit heeft gevolgen voor de planning, het advies en de uitvoering van archeologisch onderzoek.

Het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014 voorzien in verschillende nieuwe instrumenten en procedures. Voor sommige vergunningsplichtige werken, afhankelijk van oppervlaktecriteria, introduceert de Vlaamse overheid vanaf 1 juni 2016 de archeologienota. De archeologienota is een evaluatie van de archeologische waarden in een projectgebied, gebaseerd op bureauonderzoek en (indien nodig) proefonderzoek op het terrein. De nota wordt uitgevoerd door een erkende archeoloog en moet bekrachtigd worden door het agentschap Onroerend Erfgoed, dat hiervoor 21 dagen tijd heeft om te beslissen. De bekrachtigde archeologienota moet toegevoegd worden aan de aanvraag voor een stedenbouwkundige vergunning.

Stadsontwikkeling (onroerend erfgoed - archeologie) kan niet instaan voor de opmaak van de archeologienota's voor bouwprojecten van de stedelijke partners. Door het afsluiten van een raamovereenkomst met erkende archeologen die archeologienota's opmaken, beoogt de stad de bijkomende planlast tijdig te kunnen opvangen zodat vertraging voor de realisatie van projecten wordt vermeden. Anderzijds kan de kost voor archeologienota's door het schaalvoordeel worden verlaagd, wat voor de stad een financieel voordeel oplevert.

Selectiecriteria

Algemene vereisten voor alle percelen met betrekking tot de technische bekwaamheid

De inschrijver van de opdracht moet een erkend archeoloog zijn, conform art. 3.5.1. van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en art. 3.5.2. van het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014. De inschrijver voegt als bewijs volgende documenten toe: bewijsstuk van aanduiding als erkend archeoloog, cv van de erkende archeoloog en daarnaast een voorstelling van het archeologisch team dat ingezet zal worden voor de respectievelijke type onderzoeken, met uitgebreid cv.

Specifieke vereisten inzake technische bekwaamheid voor perceel 1: archeologienota

Om in aanmerking te komen voor de opmaak van archeologienota's moet voldoende kennis en expertise worden aangetoond aan de hand van 5 referentieprojecten archeologisch vooronderzoek. Deze 5 referentieprojecten dienen uitgevoerd te zijn in de laatste 5 jaar. Per referentieproject geeft de inschrijver volgende gegevens op: naam en adres referentieproject, opdrachtgever (contactpersoon en telefoonnummer en/of e-mailadres), korte beschrijving referentieproject en projectbedrag.

Specifieke vereisten inzake technische bekwaamheid voor perceel 2: opgravingen

Om in aanmerking te komen voor de uitvoering van de archeologische opgravingen moet voldoende kennis en expertise worden aangetoond aan de hand van 5 referentieprojecten. Deze 5 referentieprojecten dienen uitgevoerd te zijn in de laatste 5 jaar. Per referentieproject geeft de inschrijver volgende gegevens op: naam en adres referentieproject, opdrachtgever (contactpersoon en telefoonnummer en/of e-mailadres), korte beschrijving referentieproject en projectbedrag.

Motivatie gebruik onderhandelingsprocedure

De wetgeving met betrekking tot deze dienstverlening trad nog maar recent in werking (01 juni 2016). In die zin heeft de aanbestedende overheid nog geen volledig zicht aangaande de verwachtingen die ze kan en mag stellen. Tijdens de procedure wil de aanbestedende overheid zich dan ook de mogelijkheid kunnen voorbehouden om over een aantal inhoudelijke aspecten te kunnen overleggen. Indien nodig wil ze dan ook in gesprek kunnen treden met de erkende archeologen die zullen inschrijven om ervoor te zorgen dat de offertes vergelijkbaar zijn.

In toepassing van artikel 26§2, 3° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat voor zover door de aard van de te verlenen diensten de specificaties van de opdracht niet voldoende nauwkeurig kunnen worden vastgesteld om de opdracht bij aanbesteding of offerteaanvraag te plaatsen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.