2016_CBS_08650 - Jeugd. Regie Kinderopvang. Presubsidiëring volgens inkomenstarief (trap 2B) - Wijziging in betoelaging kinderopvanginitiatieven - Goedkeuring

Kind en Gezin zal 62 kindplaatsen overnemen voor subsidies voor inkomenstarief. Bijgevolg zullen deze opvanginitiatieven geen presubsidies van stad Antwerpen meer ontvangen. Dit betekent een minuitgave voor stad Antwerpen. Onderstaande tabel geeft een kostenraming van Kind en Gezin weer voor de 62 kindplaatsen voor een periode van 12 maanden.

Artikel 17 van het reglement voor de presubsdiëring van opvang volgens inkomenstarief (trap 2B) voor kinderen van 0 tot 3 jaar in de stad Antwerpen stelt dat het college bevoegd is voor de toekenning of afwijzing van de presubsidie van de opvang volgens inkomenstarief (trap 2B).

De stad Antwerpen kampt met een tekort aan kinderopvang voor kinderen van 0 tot 3 jaar. De kansarmoede-index van Kind en Gezin geeft aan dat meer dan een kwart van de kinderen in Antwerpen wordt geboren in een gezin in armoede. Dat maakt de vraag naar opvang waar ouders een tarief betalen aangepast aan hun inkomenssituatie bijzonder groot. Kind en Gezin organiseert om de 1 tot 2 jaar een uitbreidingsronde waaraan kinderopvanginitiatieven kunnen deelnemen om subsidies volgens inkomen te bekomen. 

Voor de uitbreidingsronde van 2015 adviseerde de Stad Antwerpen Kind en Gezin hierin (jaarnummer 9005). Deze uitbreiding is echter onvoldoende in vergelijking met de hoge nood aan inkomensgerelateerde opvang in de stad Antwerpen. Om hieraan tegemoet te komen, keurde de gemeenteraad op 14 december 2015 (jaarnummer 679) het betoelagingsreglement goed voor de presubsidiëring door de stad Antwerpen, van opvang volgens inkomenstarief (trap 2B) voor kinderen van 0 tot 3 jaar (verder: reglement presubsidiëring). Via deze toelage kunnen opvanginitiatieven zonder subsidies van Kind en Gezin toch een inkomensgerelateerde prijs vragen aan hun klanten. Om te kunnen oordelen welke initiatieven het meest in aanmerking komen voor deze subsidies, baseert de regie kinderopvang zich op de clusterlijst. Deze lijst geeft aan waar de grootste tekorten aan kinderopvang in Antwerpen zijn, en houdt rekening met het aantal kinderen van 0 tot 3 jaar, de tewerkstellingsgraad en het gemiddelde inkomen per wijk.

Het college besliste op 8 januari 2016 (jaarnummer 72) dat projecten die op basis van deze clusterlijst veel punten behaalden bij de laatste uitbreidingsronde van Kind en Gezin maar geen subsidiebelofte kregen omwille van budgettaire redenen, opgenomen worden in de presubsidie door de stad Antwerpen, prioritair volgens hun verkregen punten en zover het budget het toelaat. Ze gaf goedkeuring om 414 opvangplaatsen verspreid over 15 opvanginitiatieven presubsidies te geven.

Met Kind en Gezin werd bovendien een convenant afgesloten waarin bepaald werd dat de eerste 200 plaatsen bij volgende uitbreidingsrondes door Kind en Gezin prioritair worden overgenomen (jaarnummer 679).

In juli 2015 stopten drie kinderopvanginitiatieven die een subsidie voor inkomenstarief van Kind en Gezin ontvingen: het Speelhuisje, de Bezige Bijtjes en de Bezige Bijtjes 2. Hierdoor verloor Antwerpen 62 kindplaatsen met trap 2B. Omdat de nood aan inkomensgerelateerde opvang zo hoog is, kwamen de stad Antwerpen en Kind en Gezin overeen dat de 62 door Kind en Gezin gesubsidieerde plaatsen kunnen herverdeeld worden in Antwerpen. Kind en Gezin vroeg aan de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Jeugd/Regie Kinderopvang om een voorstel te doen betreffende de keuze van initiatieven.

De dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Jeugd/Regie Kinderopvang stelt voor dat de projecten met de hoogste punten uit de presubsidielijst, met een totaal aan 62 kindplaatsen, rechtstreeks worden gesubsidieerd in trap 2B door Kind en Gezin. Het gaat om volgende initiatieven:

Bijgevolg zullen er 62 plaatsen uit de lijst van gepresubsidieerde plaatsen geschrapt worden.

Vzw Het Lieverdje kreeg op de gemeenteraad van 8 januari 2016 (jaarnummer 72) goedkeuring om presubsidies van stad Antwerpen te ontvangen. Zij zullen het nieuwe opvanginitiatief echter niet tijdig kunnen realiseren en worden daarom eveneens geschrapt uit de lijst van de te presubsidiëren projecten.

Er blijven dus nog 244 kindplaatsen over die door de stad Antwerpen worden gepresubsidieerd.

Op basis van de clusterlijst stelt regie kinderopvang voor om volgende opvanginitiatieven op te nemen in de convenant met Kind en Gezin, die dus bij voorkeur in volgende uitbreidingsrondes door Kind en Gezin worden overgenomen:

Volgende initiatieven zullen nog presubsidies ontvangen van de stad Antwerpen, maar zijn nog niet opgenomen in de conventant met Kind en Gezin:

• de wet van 14 november 1983 over de controle en de aanwending van sommige toelagen;
• het algemeen reglement op de toelage, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006, jaarnummer 2730.