Terug

2016_CBS_08644 - Fondsen. Eurodesk - Deelname AMIF-projectvoorstel Een goede start - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 07/10/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_08644 - Fondsen. Eurodesk - Deelname AMIF-projectvoorstel Een goede start - Goedkeuring 2016_CBS_08644 - Fondsen. Eurodesk - Deelname AMIF-projectvoorstel Een goede start - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

Indien het projectvoorstel wordt goedgekeurd, zullen de ontvangsten en uitgaven die met de subsidie gepaard gaan, met behulp van een subsidiefiche in het meerjarenbudget worden ingeschreven. Wanneer voldoende info gekend is, zal dit gebeuren bij de budgetwijziging 2017.

Aanleiding en context

Binnen het programma van het Europees Asiel-, Migratie- en Integratiefonds (AMIF) staat momenteel de volgende oproep open: ‘Proeftuinen duurzame kwalitatieve kleuterparticipatie via ouderbetrokkenheid’. De stad wil een project indienen onder de naam ‘Een goede start’. De deadline voor indiening is 15 oktober 2016.

De AMIF-oproep streeft ernaar om de kleuterparticipatie bij personen uit derde landen te verhogen en te verbeteren waarbij in het bijzonder op het aspect ouderbetrokkenheid als voorwaarde voor duurzame, kwalitatieve kleuterparticipatie wordt ingezet. Via het opzetten van proeftuinen en een lerend netwerk wil het expertise verbreden en verdiepen, kennisdeling stimuleren en zoveel mogelijk actoren aanzetten om actief werk te maken van ouderbetrokkenheid in het kleuteronderwijs. De AMIF-doelgroep wordt gevormd door kleuters waarvan minstens één van de ouders niet de EU nationaliteit heeft maar legaal in België verblijft, of in procedure is om het legaal statuut te bekomen.

De oproep beoogt  één overkoepelend lerend netwerk en zeven lokale proeftuinen te  financieren, waarvan vijf in grootstedelijke context.  De stad wil een proeftuin coördineren met de volgende externe partners: Karel de Grote Hogeschool, vzw de Schoolbrug, Lokaal Overlegplatform basisonderwijs (LOP), en de kleuter- en basisscholen Kiel. Binnen de groep stad Antwerpen zullen Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Onderwijsbeleid, Samen Leven/Armoede en Welzijn, Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Regie Kinderopvang, de stedelijke kinderdagverblijven, OCMW en vzw Integratie en Inburgering Antwerpen in het project participeren.

De proeftuin ‘Een goede start’ zal plaatsvinden in de wijk Kiel vanwege de naadloze aansluiting bij het project Antwerp Children’s Zone (ACZ), door het college goedgekeurd op 25 maart 2016 (jaarnummer 2630), en Wijkwerking op maat, door het college goedgekeurd op 22 april 2016 (jaarnummer 3588). De selectie van Kiel als pilootwijk voor ACZ werd door het college op 30 juni 2016 goedgekeurd (jaarnummer 5457). Omdat deze wijk zeer zwak scoort op onderwijs-, demografische en sociaaleconomische indicatoren werd stadsbreed beslist om in deze wijk krachten en middelen te bundelen om vroegtijdig schoolverlaten en ongekwalificeerde uitstroom drastisch te verminderen.

De AMIF-proeftuin is complementair met de ACZ aangezien het inzet in op de voorschoolse periode en de eerste ervaringen van ouders en kinderen met de kleuterschool. Het project focust op de eerste fase van de schoolloopbaan en vormt een basis voor andere initiatieven in de verdere schoolcarrière in de ACZ. De proeftuin mikt op het versterken van ouders, het stimuleren van de voorschoolse ontwikkeling van kinderen, het vlot inschrijven van kleuters in de scholen en een verhoogde participatie aan de schoolactiviteiten. Om dit te bereiken wordt er ingezet op een samenwerkingsmodel met ouders, scholen en (niet-)stedelijke partners. Huis van het kind Antwerpen Kiel wordt de draaischijf van de lokale samenwerking rond kleuterparticipatie en het ankerpunt voor het ondersteunend (groeps)aanbod in de voorschoolse periode. Doel is om blinde vlekken in het ondersteuningsaanbod in de wijk te detecteren, scholen en organisaties te versterken en  om initiatieven die ouders steunen overzichtelijk te maken en op een continuüm te plaatsen zodat de stap van thuis/opvang naar de kleuterschool vlot verloopt. Via individuele ondersteuning van gezinnen wordt dit continuüm op gezinsniveau gerealiseerd.

Argumentatie

Het AMIF-project past binnen de stedelijke onderwijsdoelstellingen om de instap van kleuters en de ouderbetrokkenheid bij de leerloopbaan te verhogen. Het project sluit ook aan bij de ambities van het het armoedebeleid van de stad en de rol van de Huizen van het Kind om de welzijns- en ontwikkelingskansen van kinderen te maximaliseren en kwetsbare gezinnen te versterken.

Het opzetten van de proeftuin past dan ook perfect in de nieuwe wijkgerichte aanpak die in de ACZ en Wijkwerking op maat wordt uitgewerkt. Vanwege de sterke inhoudelijke parallellen met het ACZ project en de sterke vertegenwoordiging van kinderen uit de AMIF-doelgroep vindt de proeftuin plaats in de wijk Kiel. Het AMIF-project komt op een scharniermoment en geeft vorm aan een ontbrekende schakel in de overgang van het gezin naar de school. Mits goedkeuring zou de proeftuin van start gaan op 1 januari 2017 en tot 31 december 2018 lopen. De projecten ACZ en Wijkwerking op maat starten eveneens in januari 2017.

De werking en resultaten van de proeftuin uit het lerend netwerk zullen ook relevant zijn voor de andere wijken die zich een vergelijkbare situatie bevinden. Om implementatie van deze ervaringen in andere Wijkwerkingen op maat vlot te laten verlopen neemt een vertegenwoordiger van Wijkwerking op maat Deurne-Noord deel aan de geplande overlegmomenten. De stuurgroep toetst ook systematisch af wat opportuniteiten zijn voor Deurne-Noord en andere wijken met een Huis van het kind. In het eindrapport en de disseminatie zal ook aandacht worden besteed aan kansen tot verankering in Deurne-Noord (en andere wijken met maxihuizen van het kind) en noodzakelijke voorwaarden.

Het budget voor de proeftuin wordt geraamd op 243.154,44 euro. Dit budget wordt volledig gefinancierd vanuit het AMIF-fonds (75%) en de Vlaamse cofinanciering AMIF (25%) en aldus is er geen nood aan stedelijke cofinanciering. Binnen het project is het budget voor de stad geraamd op 138.378,08 euro. In deze raming is 60% voorzien voor personeelskosten en een forfait van 40% voor loonkosten extern personeel, directe en indirecte kosten. Ook vzw Integratie en Inburgering heeft een aandeel in het budget van 47.098,69 euro, evenals Huizen van het Kind met een aandeel van 47.098,69 euro.

Binnen de stad zal de coördinatie van het project gedeeld worden tussen de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Onderwijsbeleid en de dienst Samen Leven/Armoede en Welzijn. De stedelijke Eurodesk zorgt voor de nodige begeleiding bij de opmaak van het subsidiedossier en dient het dossier in via de ESF-applicatie. 

Beleidsdoelstellingen

6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0104 - Er is een ruim en divers aanbod aan preventieve gezinsondersteuning voor (aanstaande) gezinnen met als ankerpunt de huizen van het kind
1HHM010407 - De huizen van het kind werken aan de versterking van kwetsbare gezinnen in het kader van de bestrijding van kinderarmoede
6 - Harmonieuze stad
1HHM01 - De sociale grondrechten van alle Antwerpenaren en in het bijzonder van mensen in armoede zijn gegarandeerd
1HHM0105 - Een inclusief en geïntegreerd armoedebeleid krijgt vorm via alle beleidsdomeinen van de lokale overheid en particuliere organisaties
1HHM010501 - In de strijd tegen kinderarmoede zetten we in op zeer jonge kinderen en investeren we in kansarme kinderen en hun ouders
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
1TSB0703 - De stad zet in op de goede relaties met externe partners
1TSB070303 - Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.
4 - Lerende en werkende stad
1SLW02 - Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
1SLW0201 - Randvoorwaarden voor een ononderbroken leerloopbaan op maat van de leerling zijn gegarandeerd
1SLW020101 - Alle kleuters stappen in vanaf 2,5 jaar en zijn regelmatig aanwezig
4 - Lerende en werkende stad
1SLW02 - Alle scholen werken samen met de stad opdat kinderen, tieners en jongeren de kans krijgen en grijpen om competenties te ontwikkelen en kwalificaties te behalen die leiden tot brede persoonsvorming en toegang tot hoger onderwijs en/of de arbeidsmarkt
1SLW0201 - Randvoorwaarden voor een ononderbroken leerloopbaan op maat van de leerling zijn gegarandeerd
1SLW020102 - Ouders worden geïnformeerd over, gesensibiliseerd voor en betrokken bij de leerloopbaan van hun kinderen, jongeren bij die van henzelf.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de deelname van de stad aan het AMIF-projectvoorstel 'Een goede start' goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.