2016_CBS_06519 - Bestek GAC/2016/3398 - All-in onderhoudscontract met totale waarborg en energiebeheersing voor het gebouwencomplex gelegen aan de Bist 1 te Wilrijk. Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

De stad wenst de technische systemen en installaties van de site Bist in Wilrijk in prima staat te behouden. Hiervoor wordt een all-in onderhoudscontract met totale waarborg en energiebeheersing afgesloten voor een periode van 8 jaar. Dit onderhoudscontract omvat het uitvoeren van het noodzakelijke preventief onderhoud zodat de installaties steeds in perfecte staat van onderhoud en werking verkeren. De dienstverlener zal tevens 24 u per dag en 7 dagen per week instaan voor het curatief onderhoud.

Selectiecriteria

Financiële en economische draagkracht:

• Een solvabiliteitsratio aantonen van groter dan of gelijk aan 20%.
• Een bruto jaaromzet aantonen van minimaal 500.000 euro.

Technische bekwaamheid:

• Minimum twee referenties, met minimale waarde van 25.000 EUR per jaar, met betrekking tot gelijkaardige en gelijkwaardige opdrachten tijdens de laatste 3 jaar.
• Het personeelslid van de dienstverlener belast met de coördinatie en opvolging van de opdracht dient minstens de titel te dragen van technisch of industrieel ingenieur of in het bezit te zijn van een bachelorsdiploma (studiegebied industriële wetenschappen).
  De dienstverlener dient tijdens de ganse looptijd van het contract minimaal 3 certificaathouders technicus gasvormige brandstoffen G2 en 3 technici met beroepsopleiding elektriciteit met attest BA4/BA5 in dienst te hebben.
  In die zin wil de aanbestedende overheid ook kunnen nagaan in welke mate die technische bekwaamheid reeds aanwezig is. Dit kan aangetoond worden aan de hand van CV's en bijhorende diploma's / getuigschriften van personeelsleden die momenteel werkzaam zijn voor de inschrijver en die zullen ingezet worden voor de uitvoering van deze opdracht.

Looptijd

Deze opdracht wijkt af van artikel 37 § 2 van de wet van 15 juni 2006 op overheidsopdrachten. Dit artikel bepaalt dat de duur van een overeenkomst, alsook van de opdrachten die erop gesteund zijn, beperkt is tot vier jaar, behoudens in uitzonderlijke en behoorlijk gemotiveerde gevallen. Reden voor deze langere looptijd is dat het een contract met totale waarborg betreft. De investeringen die
een dienstverlener mogelijk moet doen voor het vervangen van grote technische installaties, kunnen bij een langere looptijd over meerdere jaren afgeschreven worden. Een langere looptijd betekent een kleinere risico-coëfficiënt voor de inschrijvers en dus lagere kosten per jaar voor de stad.

Keuze van de procedure

Bij het indienen van een offerte wordt o.a. een plan van aanpak gevraagd. In dit plan worden de diverse aspecten van de dienstverlening besproken. Door het gebruik van de onderhandelingsprocedure, kunnen deze verder afgestemd worden op de specificiteiten van de locatie en de verwachtingen van het bestuur. Tevens wordt er een regieprijs gevraagd voor kleine, noodzakelijke aanpassingen aan de installaties. Door ook deze aanpassingen door dezelfde dienstverlener te laten uitvoeren, worden conflicten inzake de garantie en aansprakelijkheid vermeden.
Wat betreft het onderdeel energiebeheersing is het noodzakelijk voor de inschrijvers om zich een correct beeld te vormen van de huidige situatie, zodat zij ook concrete voorstellen kunnen formuleren. Aangezien de voorstellen van de verschillende inschrijvers ook de toekomstige investering in energiebesparende technieken omvatten, is het nodig daaromtrent de behoeften te kunnen afstemmen en in dialoog te kunnen gaan.

In toepassing van artikel 26§2, 3° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat voor zover door de aard van de te verlenen diensten de specificaties van de opdracht niet voldoende nauwkeurig kunnen worden vastgesteld om de opdracht bij aanbesteding of offerteaanvraag te plaatsen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.