Terug

2016_CBS_04911 - Speelzone park van Eden, het Neerland, district Wilrijk - Oproep tijdelijke mobiele snackbaruitbating. Biedings-en concessievoorwaarden - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 03/06/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_04911 - Speelzone park van Eden, het Neerland, district Wilrijk - Oproep tijdelijke mobiele snackbaruitbating. Biedings-en concessievoorwaarden - Goedkeuring 2016_CBS_04911 - Speelzone park van Eden, het Neerland, district Wilrijk - Oproep tijdelijke mobiele snackbaruitbating. Biedings-en concessievoorwaarden - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De inkomsten uit de concessie zijn afhankelijk van de biedingen. Het resultaat van de biedingen wordt voorgelegd aan het college.

De minimumvergoeding bedraagt 250,00 euro/maand (exclusief btw).

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 16 maart 2016 (jaarnummer 571) werden de uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille door het managementteam goedgekeurd.

De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Jeugd is vragende partij om in parken met een speeltuin, waar geen cafetaria is voorzien, tijdens de zomerperiode een snackbaruitbating met terraszone te voorzien. 

Park van Eden in het Neerland te 2610 Wilrijk heeft veel speelzones, maar geen consumptiezone. De Stedelijke Jeugddienst krijgt veel vragen van ouders met spelende kinderen om tijdens de zomervakantieperiode een consumptiezone te voorzien aan de speelzones.

De dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Jeugd wil daarom een zomerproject realiseren in park van Eden te 2610 Wilrijk, dat tegemoet komt aan deze vraag. De stedelijke jeugddienst wil aan dit stadsproject voorwaarden koppelen qua concept en uitbating.
De uitbating moet een punt van verpozing worden waar het prettig kan zijn om iets te drinken of een gezonde koek of broodje te eten.  De inrichting moet een passende uitstraling hebben op de bestaande context, zijnde speelterrein, park, natuur...

De Stedelijke Jeugddienst vraagt aan de bedrijfseenheid Stadsbeheer/Vastgoed/Ontwikkeling/Ruimtebeheer/Contractbeheer om een publieke oproep te organiseren en de procedure voor een concessie op te starten.

Het managementteam adviseerde op  27 april 2016 (jaarnummer 00247) gunstig aan het college om een publieke oproep te organiseren en een concessie af te sluiten voor de tijdelijke uitbating van een mobiele snackbar voor park Eden,Neerland te 2610 Wilrijk, tijdens de zomerperiode vanaf juni 2016 tot 15 september 2016.  Indien het project gunstig wordt geëvalueerd kan een verlenging worden toegestaan van 1 recreatief seizoen.

Argumentatie

Met dit project wil de stedelijke jeugddienst tegemoet komen aan de vragen van de ouders.

Het is de bedoeling om een standplaats (oppervlakte 250m²) toe te wijzen voor een snackbar met terras, dicht bij de speelzones van park van Eden waar geen cafetaria is voorzien. De ouders kunnen dan tijdens de vakantiezomermaanden verpozen en genieten van een hapje en drankje terwijl ze hun spelende kinderen bewaken.  

De bedrijfseenheid Stadsbeheer heeft samen met de stedelijke jeugddienst en groenvoorziening richtlijnen en voorwaarden samengesteld om deze oproep te organiseren. 
 
Hieronder volgt een samenvatting van de voornaamste biedings- en concessievoorwaarden.

Biedingscriteria:

1. De beoordeling van de biedingen gebeurt op basis van de volgende criteria:
  • beeldkwaliteit en belevingswaarde van de uitbating (50%); 
  • aanbod van verkochte waren en prijszetting (30%); 
  • voorstel tot vergoeding (20%).
2. De kandidaat vermeldt in zijn bieding de vergoeding die hij bereid is per maand aan de stad Antwerpen te betalen voor het eerste jaar.
De bedrijfseenheid Stadsbeheer heeft een minimumvergoeding vastgesteld van 250,00 euro/maand (exclusief btw). 
 
Een jury bestaande uit medewerkers van de Stedelijke Jeugddienst en de bedrijfseenheid Stadsbeheer (Ruimtebeheer en Groenvoorziening), eventueel de bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie zullen de inschrijvingen beoordelen en het resultaat voorleggen aan het college.

De concessie wordt toegewezen aan de kandidaat die in het totaal het hoogste aantal punten scoort.  Het resultaat van het juryverslag wordt voorgelegd aan het college.


Samenvatting van de belangrijkste concessievoorwaarden:
 
1. Voorwerp van de concessie is een standplaats aan een speelzone, in park van Eden, wijk Neerland, met een maximale oppervlakte van 250m².  Op deze oppervlakte wordt alles georganiseerd, zowel de stand, het terras, de vuilbakken, enzovoort…
2. De standplaats wordt toegewezen voor de tijdelijke uitbating van een mobiele snackbar met terras en heeft als functie de bezoekers van het park en speelterrein te voorzien van drank en hapjes.
3. De uitbating is niet bestemd voor ambulante handel; de concessiehouder is verplicht de standplaats te laten registreren als vestigingseenheid in de Kruispuntbank der ondernemingen, via een ondernemingsloket naar keuze.
4. De concessie loopt tijdens de zomerperiode tot en met 15 september 2016.  De ingangsdatum wordt bepaald bij de toewijzing.  Indien het project gunstig geëvalueerd wordt, kan de exploitatie verlengd worden voor een nieuw recreatief seizoen.
5.Voorafgaand aan de uitbating stelt de concessiehouder een waarborg van 2 maanden.
6. De concessiehouder is verplicht het kraam te exploiteren met een minimum aan openingsdagen- en uren, namelijk op woensdag, zaterdag en zondag vanaf 14.00 uur tot 22.00 uur maximum. Bij slecht weer zoals regen- en stormweer vervalt de verplichting. De concessiehouder is vrij, na overleg, om extra openingsuren en dagen te voorzien.
In de periode van 13 augustus 2016 tot en met 26 augustus 2016 organiseert het district Wilrijk een zomerbar; tijdens deze periode is uitbating niet toegelaten.
7. De concessiehouder moet zich stipt houden aan de richtlijnen voor de inplanting en aan de veiligheidsvoorschriften.
 
Richtlijnen inplanting:
  • de zomerbar dient opgesteld te worden aan een parkspeeltuin, in zoverre de locatie bereikt kan worden over verharde weg (via fietspad Gallaitlaan);  
  • de mobiele snackbar moet elke avond worden verwijderd uit het park;
  • de snackbar dient 4 afgewerkte zijkanten te hebben en de afvalberging mag zich niet buiten bevinden;
  • de inrichting mag niet verankerd worden en moet verplaatsbaar zijn;
  • de concessiehouder voorziet in voldoende afsluitbare vuilbakken en het opruimen van het zwerfvuil op het einde van de dag; hij staat zelf in voor de correcte en tijdige lediging van de vuilbakken; na sluiting van het kraam moet de concessiehouder de vuilbakken meenemen. De vuilbakken moeten verrijdbare, afsluitbare recipiënten zijn (containers) en zeker geen emmertjes met een vuilzak. De vuilbakken moeten in elk geval elke avond na de sluiting van de uitbating worden meegenomen met het kraam. Zij mogen nooit onbewaakt achterblijven op het terrein. Om glasscherven te vermijden mag er geen glas (flessen, glazen, ...) worden gebruikt.
  • de  inrichting  moet  op  een  charmante  manier  bijdragen  aan  de  uitstraling  van  deze recreatiezone.
Een ontwerp van de concessieovereenkomst en het biedingsformulier worden als bijlagen toegevoegd aan onderhavig besluit.

Adviezen

stadsbeheer/groen en begraafplaatsen Gunstig advies

De mobiele bar kan in een groenpark voorzien worden op  volgende locaties:

- op verharding aan de in/uitgang van een park, in zoverre de doorgang niet versperd wordt voor de bezoekers en de stadsdiensten;

- aan een parkspeeltuin, in zoverre de locatie bereikt kan worden over verharde weg en er geen conflict optreedt met reeds aanwezige horeca.

 Er moet voorzien worden van duidelijke voorwaarden omtrent het plaatsen en ledigen van zwerfvuilrecipiënten. De uitbater wordt best verplicht een eigen vuilbak aan te bieden en zelf in te staan voor een correcte en tijdige lediging ervan.

 Enkele aanvullende praktische opmerkingen i.v.m. de nota:

De vuilbakken moeten verrijdbare recipiënten zijn, m.a.w.  afsluitbare containers en geen emmertjes met een vuilzak of iets dergelijks. Ze moeten in elk geval elke avond na de sluiting van het kraam worden meegenomen met het kraam. Zij mogen nooit onbewaakt achterblijven op het terrein.

Om glasscherven te vermijden zien wij liefst geen gebruik van glas (glazen, flesjes).

district Wilrijk Gunstig advies

18 2016_DCWIIN_00152 Informele zitting districtscollege - Advies over mobiele snackbar in Park van

Eden - Goedkeuring

Aanpassen artikel 1:

Het districtscollege beraadt zich over haar advies inzake de plaatsing van een mobiele snackbar in het

Park van Eden en geeft hierover gunstig advies, mits er tijdens de periode van 13 tot en met 26

augustus 2016 (Zomerbar in Park Van Eden) geen exploitatie is.

Opdracht aan het districtssecretariaat aan 'SB/ruimtebeheer contracten' het advies van het

districtscollege mee te delen.

ondernemen en stadsmarketing/stafdienst/jur Gunstig advies

Naar aanleiding van de nieuwe nota over ambulante handel kwam de vraag hoe de toewijzing ging gebeuren, via ambulante handel of via concessie.

De stad heeft bepaalde voorwaarden die ze wil opleggen binnen het kader van de exploitatie en wil ook een keuzevrijheid hebben wat de exploitanten betreft (bv de jeugddienst wil dit door jeugd in het kader van een jeugdproject  laten exploiteren).

Dit kan niet gerealiseerd worden binnen het kader ambulante handel waarbij de eerste handelaar die inschrijft op het abonnement en die aan de wettelijke voorwaarden voldoet automatisch de standplaats krijgt (zie art 4 lid 4 reglement ambulante handel openbaar domein zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 24 november 2015: Wanneer een standplaats per abonnement vrijkomt, wordt deze vacature bekendgemaakt door een publicatie op de ondernemerswebsite. De vacature wordt toegewezen aan de aanvragers die aan de voorwaarden(van het reglement) voldoen volgens chronologie van indiening van de aanvraag. Bij gelijktijdige indiening wordt de toelating door computerloting bepaald).

Bij ambulante handel is er dus geen enkele keuzemogelijkheid wat exploitant betreft (tenzij voor wat productcategorie betreft). Daarom zullen we in dit geval nog met een concessie moeten werken.

Let wel, alléén maar op de plaatsen die voor SB/GV technisch kunnen en mits dit maar een tijdelijk karakter heeft. Tevens mag het geen evenement zijn (bv. zomerbar in het verlengde van een evenement valt onder evenementenvergunning indien minder dan 90 dagen).

Doel: de eigen stedelijke projecten die geen evenement zijn maar met meer dan een loutere handelsfunctie dienen zoveel mogelijk onder eigen regie te kunnen uitgevoerd worden. Dit vraagt meer voorwaarden die in een concessieovereenkomst kunnen opgenomen worden.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist een standplaats openbaar aan te bieden (oppervlakte maximaal 250m²) voor de tijdelijke uitbating van een mobiele snackbar aan een speelzone in park van Eden, in de wijk Neerland te 2610 Wilrijk, tijdens de zomerperiode tot 15 september 2016.  De ingangsdatum wordt beslist bij de toewijzing.

Artikel 2

Het college beslist om de biedings- en concessievoorwaarden die als bijlage werden toegevoegd aan onderhavig college goed te keuren.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SB/V/O/RB
  • een publieke oproep te organiseren voor de uitbating;
  • om het resultaat van de oproep voor te leggen aan het college.

Artikel 4

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
de raming voor de inkomsten uit deze concessie is afhankelijk van het resultaat van de biedingen. De minimumvergoeding bedraagt 250,00 euro per maand.  raming =>250,00 euro (exclusief btw) per maand budgetplaats: 5321000000
budgetpositie: 702
functiegebied:1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1sa070119
budgetperiode: 1600_1700

 nvt