De convenant volgt uit het bestuursakkoord 2013-2018 van de stad Antwerpen (gemeenteraadszitting 29 januari 2013, jaarnummer 35). Hierin staat letterlijk dat de komende zes tot tien jaar van levensbelang zullen zijn voor het onderwijs in de stad Antwerpen en dus voor de toekomst van de stad. We moeten erin slagen een goed functionerend onderwijs te creëren voor een diverse samenleving. Daarom gaan we voor een integrale netoverschrijdende aanpak en stelt het stadsbestuur een Antwerps schoolpact voor waarbij we samen de uitdagingen voor het onderwijs in onze stad aanpakken. De stad wil de regisseur blijven van een nog intensere samenwerking tussen alle netten. Gelijkwaardigheid, partnerschap en transparantie staan voorop.
De stad wil de netwerking tussen de verschillende onderwijsaanbieders nog steviger maken, onder andere door de versterking van al bestaande vormen van netoverschrijdende samenwerking: de lokale taskforces capaciteit, de onderwijsraad en de lokale overlegplatforms.
Deze samenwerking is niet nieuw. Reeds in 2010 werd een eerste convenant afgesloten tussen de onderwijsnetten en de stad Antwerpen om een netoverschrijdend masterplan onderwijsinfrastructuur op te stellen. Deze convenant was uitsluitend gericht op het basisonderwijs en was aan vernieuwing toe. Niet alleen wat strategieën voor capaciteitsuitbreiding betreft, is een verruiming nodig. Ook het secundair onderwijs is sinds 2015 actief betrokken en wordt nu mee opgenomen in de convenant.
Zowel het Vlaams regeerakkoord, als de beleidsnota van de minister van onderwijs voorzien dat, in de steden en gemeenten waar de druk het grootst is, netoverschrijdende masterplannen de basis zullen vormen voor de inspanningen inzake scholenbouw. Bij de opmaak van deze masterplannen ziet men de lokale overheid als de regisseur van de inspanningen door de verschillende onderwijspartners.
De nood aan capaciteitsuitbreiding in het Antwerps basis- én secundair onderwijs is nog steeds een actuele uitdaging. Dat wordt niet enkel aangetoond door eigen studies van de Studiedienst Stadsobservatie, maar werd in oktober 2015 ook bevestigd door de Vlaamse Capaciteitsmonitor. Deze voorspelt voor Antwerpen in het basisonderwijs een tekort van zo’n 8.000 plaatsen tegen 2021 en in het secundair onderwijs een tekort van zo’n 7.000 plaatsen tegen 2025.
Het stadsbestuur maakte daarom reeds bij aanvang van de bestuursperiode de keuze om van capaciteitsuitbreiding een prioritaire doelstelling te maken: “1 SLW09 - Er is voldoende onderwijscapaciteit in Antwerpen zodat alle leerlingen een geschikte plaats hebben”.
De onderwijspartners, de niet-onderwijspartners en de stedelijke overheid wensen de samenwerking in de Lokale Taskforces Capaciteit voort te zetten in de aanpak van de capaciteitsuitdaging. De convenant legt de engagementen vast van alle partijen om een rijk en gevarieerd onderwijsaanbod te realiseren, dat zo nauw mogelijk aansluit bij de noden van de Antwerpse leerlingen.
Artikel 2 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005 bepaalt dat de gemeenten beogen om op het lokale niveau bij te dragen tot het welzijn van de burgers en tot de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. Overeenkomstig artikel 41 van de grondwet zijn ze bevoegd door de aangelegenheden van gemeentelijk belang voor de verwezenlijking waarvan ze alle initiatieven kunnen nemen. Overeenkomstig artikel 6, § 1, VIII, tweede lid, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en artikel 46 van de gewone wet van 9 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en met toepassing van het subsidiariteitsbeginsel, oefenen de gemeenten ook de bevoegdheden uit die hen door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.
Het decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau dat de rol van het lokaal bestuur regelt betreffende het geheel van acties die de lokale overheid mag ontwikkelen om, vertrekkende vanuit de lokale situatie en aanvullend bij het Vlaamse onderwijsbeleid, een onderwijsbeleid te ontwikkelen in samenwerking met de lokale actoren.
Het gemeenteraadsbesluit van 29 januari 2013 (jaarnummer 35) waarbij het bestuursakkoord 2013-2018 werd goedgekeurd. Het bestuursakkoord bevat bepalingen rond een integrale netoverschrijdende aanpak, een aanpak om erin te slagen een goed functionerend onderwijs te creëren voor een diverse samenleving.
Het college keurt de convenant netoverschrijdende samenwerking onderwijsinfrastructuur goed.