Besluit

2016_CBS_04888 - Organisatie - Magiq Spiegeltent zomer 2016 - 8 juni tot en met 5 september 2016 - Noordkasteel - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen

vr 03/06/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis

Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Marc Van Peel, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester

Motivering

Aanleiding en context

De vzw Magic Places deed een aanvraag voor het plaatsen van een spiegeltent voor de periode van 8 juni 2016 tot en met 5 september 2016, inclusief opbouw en afbraak ter hoogte van de gronden aan het Noordkasteel, Oosterweelsteenweg in Antwerpen. Deze gronden zijn momenteel eigendom van de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel nv (BAM). Voor het gebruik van de gronden werd er tussen de vzw Magic Places en BAM nv een overeenkomst opgesteld.

Reeds verschillende jaren organiseert de vzw Magic Places, met de steun van de jeugddienst, tijdens de zomermaanden een sociaal-cultureel project 'Magiq' voor de Antwerpse jongeren in een spiegeltent. De jeugddienst wil door deze organisatie een extra feestlocatie aanbieden aan de Antwerpse jeugd. Ook dit jaar wordt er door de jeugddienst nog een samenwerkingsovereenkomst opgesteld met de organisator. De inhoudelijke programmatie wordt volledig bepaald en betaald door de vzw Magic Places. Er worden dansavonden, optredens, workshops enzovoort georganiseerd. Men start meestal om 18.00 uur. Het sluitingsuur varieert van dag tot dag. Sommige activiteiten eindigen om 01.00 uur, andere om 06.00 uur.

Aangezien de aanvraag van de 'Magiq Spiegeltent' de termijn van 90 dagen niet overschrijdt, volstaat een evenementenaanvraag en is er geen stedenbouwkundige vergunning nodig (vergunning op basis van artikel 7.2. Besluit Vlaamse regering tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is).

Er vond een vooroverleg plaats tussen de lokale politie, de organisatie, de jeugddienst en het evenemententeam om de organisatie van de Magiq Spiegeltent zo goed mogelijk voor te bereiden. Tijdens dit overleg werd er een reeks praktische afspraken gemaakt. Zo zal de organisatie onder andere samenwerken met ‘Quality Nights’, een welzijns- en gezondheidsorganisatie die streeft naar een vermindering van risico’s die gepaard gaan met uitgaan. Er werd een engagementscharter opgesteld met de organisatie. Daarnaast heeft de lokale politie het overzicht van de reeds geplande feesten in de spiegeltent opgevraagd en onderzocht in functie van overlast. Zij voorzien, indien nodig, extra controles voor bepaalde evenementen. Volgende evenementen zullen niet doorgaan in de Magiq Spiegeltent wegens te zware overlast bij de voorgaande edities:

Crackhouse op 15 juli 2016
Clit Clap op 31 juli 2016
Wherehouse op 5 augustus 2016
City Flow Festival op 13 augustus 2016

De organisatie werd hiervan op de hoogte gesteld door de politiediensten.

Het evenement werd aangevraagd voor 1 april 2016 en valt niet onder het nieuwe opportuniteitskader.

Argumentatie

Het evenement heeft een open karakter en richt zich tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen.

Juridische grond

Op 21 maart 2016 (jaarnummer 180) keurde de gemeenteraad het nieuw retributiereglement voor inname van openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.

Op 4 maart 2016 (jaarnummer 1659) keurde het college van burgemeester en schepenen de nieuwe procedure voor evenementenaanvragen - opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen goed.

Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen.

Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening is van toepassing. Artikel 7.2. Besluit Vlaamse regering tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is bepaalt dat tijdelijke constructies die langer dan 90 dagen per jaar worden geplaatst, onderworpen zijn aan het bekomen van een voorafgaandelijke stedenbouwkundige vergunning.

Adviezen

lokale politie/openbare orde/evementen Gunstig onder voorwaarden

naar aanleiding van controles uitgevoerd door onze diensten bij de vorige editie (cfr. bestuurlijke akte overgemaakt aan de bestuurlijke overheid) geeft politie ONGUNSTIG advies om volgende evenementen terug te laten doorgaan: Crackhouse, Clit Clap, Wherehouse en Cityflow Festival;
de exploitant zal de organisatoren maatregelen opleggen in kader van drugspreventie, hier verder ook actief op toezien en de organisatoren sensibiliseren;
zowel exploitant als organisator dienen tijdens de evenementen een aanspreekpunt te voorzien, die zich indien nodig ter plaatse ook kenbaar zal maken. Deze lijst met contactgegevens moet ter beschikking zijn voor de politie en up to date;
in het kader van evenementen zal er door de organisatoren toezicht worden gehouden op de parking van de site. Deze personen dienen een actieve houding aan te nemen in het kader van drugspreventie. Verder dient deze parking bij duisternis verlicht te zijn;
de exploitant (desgevallend de organisator) zal voorzien in een interne veiligheidsdienst/security tijdens de evenementen;
mochten er door exploitant of organisator overtredingen binnen het kader van de drugswet worden vastgesteld, moet de politie hiervan onmiddellijk in kennis worden gesteld;
de politie zal controles uitvoeren, bij afwijking van hogervermelde voorwaarden kan de officier van bestuurlijke politie in kader van de openbare veiligheid het evenement stopzetten. Verder zal er vanuit politie regelmatig een evaluatie volgen om indien nodig verdere maatregelen te nemen (cfr. openbare veiligheid).

ondernemen en stadsmarketing/visit Antwerpen/evenementenloket Gunstig onder voorwaarden

Er dient een charter opgesteld te worden met Quality Nights.

jeugddienst district Antwerpen Gunstig advies

stadsbeheer/bijzondere opdrachten feestmateriaal Gunstig onder voorwaarden

Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de

locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

• er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen;

• alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd;

• alle eventuele schade wordt vergoed;

• bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…).

Als er gebruik gemaakt wordt van feestcontainers dan gelden de volgende voorwaarden: in de kostprijs van een feestcontainer zitten de verwerkingskosten van het aangeboden afval en de personeelskost voor het brengen en weghalen van de container. Elke aangevraagde container zien we als één eenheid en rekenen we zo aan.

De retributie per geleverde container bedraagt: 7,00 euro voor 240 liter en 27,00 euro voor 1.100 liter inhoud.

Voor elke lediging tijdens het evenement, rekenen we een bijkomend bedrag van 7,00 euro of 27,00 euro aan per geledigde container.

U zorgt voor het beheer en de bewaking van de feestcontainers. Dat doet u voor de periode die in het aanvraagformulier staat. U levert de containers in goede staat terug aan de ophaaldienst van het bedrijf Stadsbeheer.

Bij verlies of onherstelbare beschadiging van een container betaalt u een nieuwe container.

Er mag geen afval in de containers gedumpt worden dat een risico inhoudt voor de gezondheid en veiligheid van het verwerkend personeel. Dit gaat over klein gevaarlijk afval, olie, gasflessen en glas.

Als u de container fout hebt gebruikt en dat brengt kosten mee voor de stad, dan rekenen we de kosten door in de eindfactuur.

De feestcontainers worden geleverd op een werkdag tijdens de week vóór de festiviteit.

Stadsdiensten en stedelijke vzw’s zijn vrijgesteld van retributie, alsook evenementen die ondersteund worden door de burgemeester en het schepencollege van de stad Antwerpen.

VOOR HET FLYEREN - Het is verboden geschriften, drukwerken of pamfletten uit te delen die de netheid in het gedrang brengen. Iedere verdeler moet zelf of via een helper instaan voor het oprapen van de door het publiek in de omgeving weggeworpen exemplaren of voorwerpen.

Bij het niet naleven van deze voorafgaande afspraak zal de verdeler, de verantwoordelijke uitgever en organisator van de activiteit waarvoor reclame wordt gemaakt hoofdelijk aansprakelijk worden gesteld.

milieuvergunningen Gunstig onder voorwaarden

Volgende voorwaarden zijn van toepassing:

Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:

- het maximale geproduceerde geluidsniveau mag 95 dB(A) LAeq,15min niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 102 dB(A) LAmax,slow niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan;

- het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3,00 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt, situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers;

- op initiatief en op kosten van de exploitant wordt ofwel LAeq, 15min, ofwel LAmax, slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II.

Dit houdt in dat:

1° de meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter);

2° de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon;

3° de meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld;

4° de meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden.

- het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon;

- de meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid. De meet- en registratieapparatuur kan ten allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid.

Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.

Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken:

- volgende geluidsniveau's zijn van toepassing: maximaal 88 dB(A) LAeq,1min en maximaal 91 dB(A) als piekwaarde, gemeten als SPL. Bovendien moet het verschil tussen dB(C) en dB(A) op elk moment kleiner zijn dan 10. Het meetpunt wordt vastgesteld ter hoogte van de rand van het festivalterrein (bruggetje tussen beide taluds aan het Noordkasteel);

- de organisator/initiatiefnemer zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit steeds een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthoudende ambtenaren van handhaving en toezicht/milieu of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (melding.milieutoezicht@stad.antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (leefmilieu@politie.antwerpen.be);

- de organisator/initiatiefnemer dient zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast kunnen deze steeds strengere normen opleggen;

- het is raadzaam om bij voorbaat, door middel van een kort bericht in de brievenbussen, de omwonenden op de hoogte te stellen van de geplande activiteiten, met vermelding van datum, tijdsduur en eventuele hinder (bereikbaarheid van garages, geluidsoverlast) evenals de vermelding van de naam en het telefoonnummer van de verantwoordelijke inrichter(s).

brandweer preventie Gunstig onder voorwaarden

Met standaardvoorwaarden.

district Antwerpen Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad

1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau

1SBR0702 - Het faciliteren van evenementen en filmproducties over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad

1SBR070201 - Het is eenvoudig, klantvriendelijk en efficiënt om digitaal evenementen- en filmtoelatingen aan te vragen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de effectieve organisatie van de Magiq Spiegeltent zomer 2016, zoals hierboven beschreven, van 8 juni tot en met 5 september 2016 op de gronden aan het Noordkasteel goed. De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.