De uitgaven voor deze kortingsregeling (e-)fiets zullen verlopen via GAPA. De nodige middelen werden hiertoe bij budgetwijziging opgenomen in het stadsbudget en het budget van GAPA.
Op 13 februari 2015 (jaarnummer 1252) keurde het college de organisatie- en samenwerkingsstructuur voor de minderhinderaanpak en de realisatie van ‘Antwerpen bereikbaar’ goed.
Op 23 oktober 2015 (jaarnummer 8845) keurde het college de communicatiestrategie en de mogelijke mediamix voor de uitrol van ‘Slim naar Antwerpen’ goed.
Op 4 maart 2016 (jaarnummer 1862) keurde het college het plan van aanpak met zachte maatregelen vanuit 'Slim naar Antwerpen' goed.
‘Zachte’ maatregelen omvatten:
De 'kortingsregeling (e-)fiets' is een maatregel gericht op anders (dan met de auto) reizen tijdens de spits.
Tussen 2016 en 2019 vinden er heel wat (lokale) wegenwerken plaats in de stad Antwerpen. Hierdoor wordt het verkeer gehinderd op welbepaalde knelpunten en trajecten in het noordelijk deel van de stad, hierna het ‘hindergebied’ genoemd. Met de ‘kortingsregeling (e-)fiets’ wil de stad Antwerpen de hinder in dit hindergebied verminderen door het aantal voertuigen te reduceren. Dit gebeurt via een modal shift van de auto naar de (e-)fiets.
Op basis van de lokale wegenwerken wordt er voor de maatregel ‘kortingsregeling (e-)fiets’ een ‘hindergebied’ bepaald. Het hindergebied bestaat uit: de kernstad ten noorden van de Plantin en Moretuslei + het zuidelijk havengebied. Bij evaluatie kan het hindergebied stapsgewijs uitgebreid worden in functie van startende wegenwerken.
Gezien de hinder de eerste jaren (2016-2019) vooral door stedelijke wegenwerken wordt veroorzaakt, richten we ons in eerste instantie op het onderliggend wegennet en op de automobilisten in de herkomst- en bestemmingsgebieden die gebruik maken van dit onderliggend wegennet. Gedurende de komende drie jaar is er een vermindering van het aantal auto’s of vrachtwagens in de spits van 10.000 voertuigen nodig als we de huidige spitssituatie willen behouden. Halfweg 2017 is er gedurende zes maanden een bijkomende vermindering van 10.000 voertuigen nodig.
In een latere fase (2019 en verder) – bij onder andere de uitvoering van de Oosterweelverbinding – worden de inspanningen gericht op het bovenliggend wegennet.
De ‘kortingsregeling (e-)fiets’ wil automobilisten die voor hun woon-werkverplaatsing door het hindergebied dienen te rijden, stimuleren om dit minimaal twee keer per week (twee keer heen en terug) met de fiets te gaan doen.
Alle werknemers die door het hindergebied rijden voor hun woon-werkverkeer komen in aanmerking voor de ‘kortingsregeling (e-)fiets’. Zo richt de maatregel zich dus naar pendelaars uit de vervoersregio Antwerpen.
Gezien de actieradius van de fiets en vooral de e-fiets is er nog heel wat potentieel om de verplaatsingen van en naar Antwerpen met de fiets te doen. Uit de praktijk blijkt dat voor e-fietsgebruikers een afstand tot 15 kilometer goed fietsbaar is. Een rit van 15 kilometer met de e-fiets duurt ongeveer 45 minuten.
Voor Antwerpen-Centrum (gelegen in het hindergebied) als bestemming betekent dit dat het potentieel aan e-fietsgebruikers reikt tot de gemeenten Kapellen (noorden), Ranst (oosten), Kontich (zuiden) en Beveren (westen).
In een eerste fase wordt een minimale woon-werkafstand van twee kilometer vooropgesteld. Naast het promoten van de e-fiets voor langere afstanden, stimuleert de maatregel zo ook een modal shift van de auto naar de fiets voor de vele kortere (lokale) verplaatsingen op het onderliggend wegennet. Op die manier wordt een maximaal effect gerealiseerd met het oog op de piek verkeersdrukte in de spits midden 2017. Indien nodig wordt de minimale woon-werkafstand in een volgende fase verhoogd.
Via de ‘kortingsregeling (e-)fiets’ krijgen automobilisten die door het hindergebied rijden een korting op het aankoopbedrag van een (e-)fiets in de vorm van een geldelijk bedrag.
Gebruikers van de ‘kortingsregeling (e-)fiets’ zijn vrij om te kiezen welke (nieuwe) fiets ze aanschaffen. Voor langere afstanden (+ 7,5 km) wordt de mogelijkheid om een e-fiets aan te schaffen bijzonder in de kijker gesteld.
Het opzet van de ‘kortingsregeling (e-)fiets’ is dat de fiets effectief gebruikt zal worden. Het gaat dan ook niet om een vrijblijvende korting, maar om een regeling die voorwaarden stelt aan de gebruikers van de korting om fietsgebruik te garanderen, bijvoorbeeld:
Voor deelname via de B2C-aanpak gelden volgende gebiedsvoorwaarden en afstandscriteria:
De totale bijdrage bedraagt maximaal 250,00 euro per deelnemer en nooit meer dan de aankoop van de fiets (een factuur van de nieuwe aankoop moet voorgelegd worden). Dit bedrag bestaat uit de aankoopkorting, een extra bijdrage voor significant meergebruik van de fiets en een bijdrage voor het bezorgen van de evaluaties.
B2B
In het kader van Slim naar Antwerpen heeft de stad Antwerpen een werkgeversaanpak uitgewerkt om met geëngageerde werkgevers gezamenlijk inspanningen te leveren om de stad bereikbaar te houden. De stad Antwerpen selecteert werkgevers die geïmpacteerd worden door de werken (geprioriteerde gebieden: districten Antwerpen, Ekeren, Merksem, Deurne en Borgerhout en het zuidelijke deel van de haven) of werkgevers bij wie er sprake is van een 'natuurlijk' moment (bijvoorbeeld verhuis of verbouwing), en streeft ernaar om met hen een samenwerking op te zetten. Via deze samenwerking wordt er getracht om relevante win-wins te realiseren. Ook via de ‘kortingsregeling (e-)fiets’ wil de stad Antwerpen een concrete win-win creëren. Deze komt erop neer dat de stad een bijkomende inspanning doet als de werkgever dit ook doet. De stad Antwerpen geeft een hogere aankoopkorting (250,00 euro) aan werknemers die instappen via de werkgeversaanpak. De betreffende werkgever engageert zich om op zijn beurt de aankoopkorting te verhogen met 100,00 euro. Voor de werknemers levert dit dus een aankoopkorting op van 350,00 euro en nooit meer dan de aankoop van de fiets. Een factuur van de nieuwe aankoop moet voorgelegd worden.
Dit heeft positieve gevolgen voor beide partijen. De werkgever kan zijn werknemers een aantrekkelijker aanbod voorstellen. De stad Antwerpen verkrijgt dat alle werknemers van een bedrijf rechtstreeks en actief benaderd worden door hun werkgever én dat ze extra verleid worden. De werkgever zal sneller geneigd zijn om het fietsgebruik mee te controleren gezien hij mee investeert.
Voor deelname via de B2B-aanpak geldt volgende criteria:
Het kortingsbedrag dat de stad Antwerpen toekent aan de deelnemers wordt als een toelage beschouwd. Er dient dus een toelagereglement te worden opgemaakt met sluitende voorwaarden. Het toelagereglement bevat ondermeer de deelnamevoorwaarden, de procedure om een kortingsbedrag aan te vragen en de toekenningsvoorwaarden.
Om de doelgroep die door het hindergebied rijdt te bereiken, richt de ‘kortingsregeling (e-)fiets’ zich via B2C (bewoners, bezoekers) naar alle automobilisten die aan de deelnamevoorwaarden voldoen. Daarnaast wordt er sterk ingezet op een B2B-aanpak via de werkgeversaanpak van Slim naar Antwerpen.
Voor de B2C-aanpak is het belangrijk dat er een uitgebreide communicatiecampagne wordt opgezet die de potentiële automobilisten rechtstreeks bereikt. Voor de B2B-aanpak wordt er communicatie ontwikkeld die een bedrijf op haar maat kan inpassen binnen de bedrijfswerking. De communicatiecampagne wordt uitgewerkt door Slim naar Antwerpen en omvat onder andere:
De boodschap die wordt meegegeven: “Fiets je korting bij elkaar”.
Voor deze maatregel zal een externe dienstverlener worden geselecteerd die het reglement uitwerkt, de app ontwikkelt en een toelage uitreikt. De dienst mobiliteit en GAPA zullen daarvoor een bestek opmaken. De uitgaven hiervoor zal verrekend worden op 1SMB040206 (flankerende maatregelen).
De dienst mobiliteit stelt voor om de nota 'Kortingsregeling (e-)fiets: aankoopkorting mits gebruikersmonitoring' goed te keuren.
Het college keurt de principes van de nota 'Kortingsregeling (e-)fiets: aankoopkorting mits gebruikersmonitoring' goed.
Het college geeft de opdracht aan:
| Dienst | Taak |
| SW/Mobiliteit | onderzoeken of deze maatregel om fietsgebruik te stimuleren, mits gebruiksmonitoring, ook inzetbaar is zonder aankoopsom, om pendelaars met wagen die reeds een fiets hebben ook te bereiken. |
| SW/Mobiliteit en GAPA | opmaken van een bestek voor het aanbesteden van de uitvoering van de maatregel ‘kortingsregeling (e-)fiets’ |
| SW/Mobiliteit en GAPA | opmaken van een toelagereglement in functie van de uitvoering van de ‘kortingsregeling (e-)fiets’ |
| OS | uitwerken van de communicatie voor de 'kortingsregeling (e-)fiets' |