Terug

2016_CBS_11180 - Sport. Subsidies - Infrastructuursubsidies. Nieuw reglement - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/12/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_11180 - Sport. Subsidies - Infrastructuursubsidies. Nieuw reglement - Goedkeuring 2016_CBS_11180 - Sport. Subsidies - Infrastructuursubsidies. Nieuw reglement - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Het budget is voorzien bij vzw Antwerpen Sportstad en deze toelagen worden uitbetaald door vzw Antwerpen Sportstad.

Aanleiding en context

De toekenning van materiaal- en infrastructuursubsidies aan sportclubs door vzw Antwerpen Sportstad verloopt sinds 2010 conform de bepalingen van het reglement inzake materiaal- en infrastructuursubsidies (laatste wijziging gemeenteraad 16 december 2013, jaarnummer 767).

De afgelopen twee subsidierondes, 2015 en 2016, is gebleken dat het reglement met de beschikbare middelen niet meer toereikend was om de aangevraagde projecten van de sportclubs constructief financieel te ondersteunen. Tot en met 2016 werd er door vzw Antwerpen Sportstad een budgetverhoging uitgevoerd om tot aanvaardbare financiële ondersteuning te komen.

Na een volledige doorlichting van het reglement bleek dat het aangewezen was om het bestaande reglement op te heffen en te vervangen door twee nieuwe reglementen: één voor materiaalsubsidies en één voor infrastructuursubsidies.

Na een volledige doorlichting van het reglement bleek dat het aangewezen was om het onderdeel infrastructuur in een afzonderlijk reglement onder te brengen om:

  • te vermijden dat de grotere infrastructuuraanvragen de aanvragen voor materiaal overschaduwen;
  • de bepalingen van het reglement beter te kunnen afstemmen op infrastructuur (aanvraag, maximale toekenning, berekening, uitbetalingsvoorwaarden);
  • een duidelijk en overzichtelijk reglement te creëren.

Argumentatie

De nood aan materiaal- of infrastructuursubsidies is zeer sportclub- en sporttakafhankelijk. Ook de grote en de aard van de infrastructuurinvesteringen zijn zeer verschillend. Om de infrastructuuraanvragen de mogelijke subsidies voor materiaalaanvragen niet te laten beïnvloeden, wordt het reglement materiaal- en infrastructuursubsidies (gemeenteraad 16 december 2013, jaarnummer 767) opgeheven en worden twee nieuwe afzonderlijke reglementen opgemaakt: één voor materiaalsubsidies en één voor infrastructuursubsidies.

Juridische grond

Zijn van toepassing op het reglement:

  • de wet betreffende de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen van 14 december 1983;
  • het reglement op de toelagen van de stad Antwerpen van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).

Adviezen

Stedelijke Sportraad Gunstig advies

De stedelijke sportraad kreeg op 11 oktober 2016 een toelichting over het nieuwe reglement.

Antwoord op advies Stedelijke Sportraad Antwerpen van 30 november 2016.

Bij het reglement infrastructuursubsidie

  • ADVIES 1a: artikel – Uitbetaling infrastructuursubsidies: “Ter staving dient uiterlijk 24 maanden…” te vervangen door “Ter staving dient uiterlijk op 31 juli van het  2de jaar volgend op het subsidiejaar van de toekenning…” Hierdoor komt het niet gebruikte bedrag na 2 jaar vrij voor de subsidie in plaats van na 3 jaar.
    ANTWOORD: advies wordt gevolgd, er wordt een einddatum bepaald i.p.v. van een termijn om meer duidelijkheid te creëren naar gebruiker en administratie. De eindtermijn wordt echter bepaald op 31 december van het 2de kalenderjaar volgend op het jaar van de toekenning. Hiermee hebben de betrokken sportclubs gemiddeld tussen de 24 en 26 maanden om hun projecten te verwezenlijken en facturen aan te leveren. Deze eindtermijn wordt in het ganse reglement doorgetrokken.
  • ADVIES 1b: artikel – Beoordelingscommissie: in de samenstelling van de subsidiecommissie adviseren we om slechts 2 medewerkers van de sportdienst te benoemen en één vertegenwoordiger van het dagelijkse bestuur van de raad van adviseurs van de stedelijke sportraad.
    ANTWOORD: advies wordt deels gevolgd. Een vertegenwoordiger van de stedelijke sportraad wordt opgenomen in de samenstelling van de beroepscommissie (artikel – beroep).
  • ADVIES 1c: artikel (samengevoegd onder artikel - Beoordelingscommissie): in de samenstelling van de jury adviseren we om ook één vertegenwoordiger van het dagelijkse bestuur van de raad van adviseurs van de stedelijke sportraad in deze jury op te nemen.
    ANTWOORD: advies werd behandeld onder 2. De subsidiecommissie en de jury zijn samengevoegd tot een beoordelingscommissie en worden niet meer afzonderlijk vermeld in het reglement.
  • ADVIES 1d: artikel - Aanvraag: idem als onder 1a.
    ANTWOORD: advies wordt gevolgd, zie antwoord 1a.
  • ADVIES 1e:  artikel - Uitbetaling : dertig maanden te vervangen door eenentwintig maanden.
    ANTWOORD: advies wordt gevolgd, aansluitend op het antwoord op advies 1a
  • ADVIES 1f: artikel - Beslissingsbevoegdheid: de term “billijkheids- opportuniteitsredenen” dient meer verduidelijkt en gespecifieerd te worden weergegeven in het reglement.
    ANTWOORD: advies wordt niet gevolgd, de toepassing van dit artikel is dossier/aanvraag gebonden. Bijgevolg is het ongewenst om voorafgaand deze termen te specifiëren en de toepassing ervan te beperken.
  • ADVIES 1g: artikel - Opschorting, schrapping of terugvordering: “onbepaalde tijd” dient geschrapt.
    ANTWOORD: advies wordt gevolgd, ‘onbepaalde’ werd geschrapt.

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR06 - Meer Antwerpenaren sporten of bewegen waardoor de mentale en fysieke gezondheid, de individuele ontplooiing en de samenhorigheid van de Antwerpenaren worden bevorderd
1SBR0601 - Het kwalitatief, toegankelijk en divers sport- en beweegaanbod van de stad, sportverenigingen en partners is op elkaar afgestemd en verruimd
1SBR060101 - Door gerichte ondersteuning worden sportverenigingen vitaler

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het nieuwe reglement infrastructuursubsidies, dat in werking treedt op 1 maart 2017, goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.