Terug

2016_CBS_11246 - Bestek GAC/2016/4042 - Raamovereenkomst voor het sorteren van de fractie plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) van huishoudelijk gebruik. Stopzetting. Heraanbesteding bestek GAC/2016/4356 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/12/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_11246 - Bestek GAC/2016/4042 - Raamovereenkomst voor het sorteren van de fractie plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) van huishoudelijk gebruik. Stopzetting. Heraanbesteding bestek GAC/2016/4356 - Goedkeuring 2016_CBS_11246 - Bestek GAC/2016/4042 - Raamovereenkomst voor het sorteren van de fractie plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) van huishoudelijk gebruik. Stopzetting. Heraanbesteding bestek GAC/2016/4356 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Alle uitgaven zullen direct gefactureerd worden ter attentie van Fost Plus.

Regelgeving: bevoegdheid

Stopzetting GAC/2016/4042

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Heraanbesteding GAC/2016/4356

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Aanleiding en context

Stopzetting GAC/2016/4042

Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot het sorteren van de fractie plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) van huishoudelijk gebruik werd open offerteaanvraag GAC/2016/4042 uitgeschreven. Op 30 november 2016 dienden de volgende firma’s een offerte in:

  • Indaver nv, Ketenislaan 1 te 9130 Kallo (Kieldrecht), met ondernemingsnummer BE 0427.973.304 (percelen 1, 2 en 3);
  • Suez R&R BE North nv, Lilsedijk 19, 2340 Beerse, met ondernemingsnummer BE 0428.531.449 (perceel 1).

Heraanbesteding GAC/2016/4356

Deze dienstverlening kadert binnen de terugnameplicht van Fost Plus van huishoudelijk verpakkingsafval conform het Interregionaal Samenwerkingsakkoord betreffende de preventie en het beheer van verpakkingsafval. Hiertoe werd een overeenkomst afgesloten met Fost Plus, het erkend organisme voor huishoudelijk verpakkingsafval (collegebeslissing 623 van 26 maart 2001). Het is ook deze laatste die de prestaties zal vergoeden die de dienstverlener levert in het kader van deze opdracht.

Met open offerteaanvraag op basis van bestek GAC/2016/4042, werden enkel onaanvaardbare offertes ingediend. De aanbestedende overheids wenst hierdoor de procedure te heraanbesteden via een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking met de inschrijvers van dossier GAC/2016/4042.

Argumentatie

Stopzetting GAC/2016/4042

Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd. Inzake de kwalitatieve selectie werden alle inschrijvers geschikt bevonden. De offertes van alle inschrijvers werden tevens formeel regelmatig bevonden.

De ingediende totaalprijzen per ton voor wat betreft beide inschrijvers worden door de aanbestedende overheid en Fost Plus echter als onaanvaardbaar beschouwd. De aanbestedende overheid en Fost Plus heeft geen rekening gehouden met een dermate stijging van de tarieven, voor wat betreft het grondgebied Antwerpen, ten opzichte van de huidige tarieven. Er is immers een toename van meer dan 50% van de totaalprijzen van beide inschrijvers ten opzichte van de huidige tarieven. Met die budgettaire impact (ter attentie van Fost Plus) werd geen rekening gehouden. De aanbestedende overheid en Fost Plus wensen met beide inschrijvers van deze procedure te onderhandelen om zo tot een aanvaardbare oplossing te komen.

Heraanbesteding GAC/2016/4356

Inzake de kwalitatieve selectie:

- Een afschrift van de noodzakelijke toelatingen en vergunningen van het sorteercentrum.
- Een afschrift van een recent ijkingsattest van de weegbrug(gen) en van de weegschaal voor de balen.
- Een lijst van de uitgevoerde diensten tijdens de laatste drie jaar.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige en regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

  1. Prijs op een totaal van 70 punten.
  2. Kwaliteit van de ingezette middelen en voorgestelde diensten op een totaal van 30 punten.

Juridische grond

Stopzetting GAC/2016/4042

In toepassing van artikel 25 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij open offerteaanvraag te worden gegund aan de inschrijver met de economische voordeligste regelmatige offerte, rekening houdende met de gunningscriteria.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:

  • de bepalingen betreffende het toegangsrecht tot de opdracht zoals omschreven in de artikelen 61 tot 66;
  • de kwalitatieve selectiecriteria van financiële, economische of technische aard of inzake beroepsbekwaamheid die de aanbestedende overheid heeft vastgesteld op grond van de artikelen 67 tot 79.

In toepassing van artikel 95 van het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 gaat de aanbestedende overheid de regelmatigheid na van de offertes van de geselecteerde inschrijvers. Ze onderzoekt de regelmatigheid, zowel op formeel als materieel vlak.

In toepassing van artikel 35 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, houdt het volgen van een procedure geen verplichting in tot het gunnen of het sluiten van de opdracht. De aanbestedende overheid kan zowel afzien van het gunnen of het sluiten van de opdracht als de procedure herbeginnen, desnoods op een andere wijze.

In toepassing van artikel 36 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, heeft de aanbestedende overheid het recht, wanneer de opdracht verschillende percelen betreft, er slechts enkele te gunnen en eventueel te besluiten de andere op te nemen in één of meer nieuwe opdrachten die desnoods op een andere wijze zullen worden geplaatst.

Heraanbesteding GAC/2016/4356

In toepassing van artikel 26§1, 1° e) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat enkel onregelmatige of onaanvaardbare offertes ingediend werden naar aanleiding van de offerteaanvraag met besteknummer GAC/2016/4042, mits de aanbestedende overheid alle inschrijvers raadpleegt die aan de eisen inzake kwalitatieve selectie beantwoorden en bij de eerste procedure een formeel regelmatige offerte hebben ingediend, en de oorspronkelijke voorwaarden van de opdracht niet wezenlijk worden gewijzigd. Wanneer de eerste procedure verplicht onderworpen is aan de Europese bekendmaking, mogen enkel de inschrijvers worden geraadpleegd die aan voormelde eisen en voorwaarden voldoen.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 108 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de stopzetting goed voor de raamovereenkomst met betrekking tot het sorteren van de fractie plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) van huishoudelijk gebruik, op basis van bestek GAC/2016/4042, omwille van onaanvaardbare prijzen.

Artikel 2

Het college keurt bestek GAC/2016/4356 voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot het sorteren van de fractie plastic flessen en flacons, metalen verpakkingen en drankkartons (PMD) van huishoudelijk gebruik goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • 4356_Bestek_PMD.pdf
  • 4356_Inventaris_perceel 1.docx
  • 4356_Inventaris_perceel 2.docx
  • 4356_Inventaris_perceel 3.docx