De voorgestelde minimumvergoeding waarop de kandidaten moeten bieden bedraagt 4.250,00 EUR.
De inkomsten van de concessie zijn afhankelijk van de biedingen en worden bijgevolg geraamd op = en > 4.250,00 EUR.
Volgens artikel 57 § 3 1° van het Gemeentedecreet is het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, binnen de door de gemeenteraad desgevallend vastgestelde algemene regels; het college is bevoegd voor het beheer van het openbaar domein.
Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.
Op 1 juni 2016 (jaarnummer 342) keurde het managementteam de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille goed.
Horeca-exploitatie gebouw Platform in Park Spoor Noord
Gelet op de nood aan een consumptiezone in Park Spoor Noord keurde de raad van bestuur van AG Stadsplanning Antwerpen op 29 januari 2010 de gunning goed voor een zomerbar in het gerenoveerde gebouw Platform in Park Spoor Noord. AG Stadsplanning sloot een overeenkomst af met de bvba NAFTA 49 voor een termijn van drie jaar.
Op 10 december 2010 (jaarnummer 15402) besliste het college de overdracht van de nutsleidingen van Park Spoor Noord van AG Stadsplanning aan de stad Antwerpen goed te keuren met ingang van 1 januari 2011.
Op 16 november 2012 (jaarnummer 15402) besliste het college de concessie voor een zomerbar 2013 goed te keuren. De concessie werd toen voor één jaar uitgeschreven, omwille van de overgang naar een nieuw politiek bestuur. De concessie werd voor één jaar toegewezen aan de bvba NAFTA 49.
Het college besliste op 29 november 2013 (jaarnummer 11533) om de bestemming en de gunningscriteria voor de tijdelijke horeca-exploitatie 2014-2016 in een deel van gebouw Platform in Park Spoor Noord principieel goed te keuren. Het college gaf tevens opdracht aan AG VESPA om de publieke oproep te organiseren en om in samenwerking met de bedrijfseenheden Stadsbeheer en Samen Leven de concessievoorwaarden op te maken.
Het college nam op 14 maart 2014 (jaarnummer 2637) kennis van het resultaat van de beoordeling van de inschrijvingen voor de uitbating van een tijdelijke zomerbar in het gebouw Platform in Park Spoor Noord en besliste akkoord te gaan met de motivatie en ze volledig tot de hare te maken. Het college besliste om de concessie voor een zomerbar toe te wijzen aan de bvba NAFTA 49, tijdens het recreatieve seizoen, voor de periode 2014-2016.
Nieuwe oproep
De concessie voor de zomerbar 2014-2016 is beëindigd op 9 oktober 2016. Om de volgende jaren het park te voorzien van een zomerbar, dringt de organisatie van een nieuwe oproep zich op.
De dienst Samen Leven/Wijken en Wonen/Zaalzoeker, beheerder van het gebouw Platform, geeft gunstig advies voor een nieuwe zomerbar in het gebouw Platform en verzoekt de bedrijfseenheid Stadsbeheer om een nieuwe publieke oproep te lanceren.
Het managementteam adviseerde op 21 december 2016 gunstig om de organisatie van een publieke oproep voor een horeca-uitbating periode 2017-2026, telkens tijdens het recreatieve seizoen vanaf 1 april (of ten laatste bij aanvang Paasvakantie) tot 31 oktober, in het gebouw Platform in Park Spoor Noord,voor te leggen aan het college.
Het succes van de zomerbar bewijst de nood aan een consumptiezone in Park Spoor Noord.
De zomerbar in het gebouw Platform is door haar succes een gegeerde locatie geworden voor een zeer divers publiek van binnen en ver buiten de stad Antwerpen. Met de naastgelegen speelwatertuinen is het op het terras goed vertoeven voor gezinnen met kinderen. 's Avonds spreekt de zomerbar een meer volwassen publiek aan.
De bedrijfseenheid Stadsbeheer heeft de richtlijnen opgesteld voor de concessie- en biedingsvoorwaarden, grotendeels gebaseerd op de vorige oproep, mits enkele aanpassingen omtrent uitbatingstermijn.
De laatste jaren werd er telkens om een verlenging van de uitbating gevraagd tot ver in oktober. Een goede nazomer kan een slecht voorjaar compenseren. De bedrijfseenheid Stadsbeheer stelt voor om telkens de uitbating te starten op 1 april (of ten laatste bij aanvang van Pasen) om te eindigen op 31 oktober.
De aangewezen concessietermijn is negen jaar met een driejaarlijks evaluatiemoment tussen de stad Antwerpen en de concessiehouder. Een termijn van één jaar is te kort om de toekomstige uitbater voldoende zekerheid te bieden dat zijn investering zal lonen.
Hieronder volgt een samenvatting van de belangrijkste richtlijnen. Aan de hand van deze richtlijnen zal een publieke oproep worden georganiseerd en wordt de concessie openbaar aangeboden via een vacature en onder de vorm van gesloten digitale biedingen.
A. Samenvatting belangrijkste concessievoorwaarden
1. Voorwerp concessie
Centraal gelegen in het Park Spoor Noord ligt een industriële loods. De loods is gerenoveerd tot parkshelter met aanpalend een groot houten terras. Het gebouw Platform heeft een open structuur maar is afsluitbaar. Aansluitend is er een ondiepe waterspeeltuin voor kinderen en een speeltuin met originele speeltuigen.
De stad Antwerpen verleent in concessie een gedeelte van de binnenruimte met een maximum van 500 m² en een gedeelte van het aanpalend terras met een maximum van 300 m². De ligging van deze oppervlakten ligt vast.
2. Duur - Tijdelijke uitbating
De stad Antwerpen verleent een concessie voor een tijdelijk horecagebeuren voor een periode van negen jaar (2017–2026), georganiseerd tijdens het recreatieve seizoen (april tot en met oktober). Concreet betekent dit: start op 1 april of bij aanvang van de paasvakantie als deze vroeger valt dan 1 april. Laatste exploitatiedag op 31 oktober.
Vóór de eerste exploitatiedag is een opbouwperiode van 14 kalenderdagen toegestaan.
Na de laatste exploitatiedag is een afbraakperiode - inclusief opkuis - van maximum 10 kalenderdagen toegestaan.
3. Vergoeding
De kandidaat concessiehouder vermeldt in zijn bieding de maandelijkse vergoeding die hij bereid is te betalen. De minimumvergoeding bedraagt 4.250,00 EUR per maand.
4. Bestemming
De in concessie verleende ruimte wordt vergund als consumptiezone. De tijdelijke horeca-exploitatie heeft als functie de levendigheid en sociale activiteiten van het park te ondersteunen en moet ertoe bijdragen dat het goed vertoeven is in het park voor iedereen.
Het doelpubliek bestaat uit alle parkgebruikers. De nabijgelegen speeltuinen trekken gezinnen met kinderen aan. Anderzijds mag de horecazaak ’s avonds een meer volwassen publiek aanspreken.
De beeldkwaliteit en belevingswaarde moeten van die aard zijn dat de exploitatie een open en toegankelijk karakter uitstraalt.
De exploitatie moet zo toegankelijk mogelijk zijn voor iedereen. Groepen die extra aandacht verdienen zijn: mensen met kinderwagens, rolstoelgebruikers, blinden en slechtzienden, ouderen, doven en slechthorenden, …
Om het laagdrempelige karakter van de exploitatie te garanderen moeten alle bezoekers vrije toegang krijgen.
Het aanbod en de prijszetting van de verkochte waren is democratisch en mag niet ten koste gaan van kwaliteit.
De verkoop van andere artikelen dan eten of drank is verboden.
De concessiehouder kan eigen activiteiten organiseren na goedkeuring door de stedelijke dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Visit Antwerpen/Evenementen, in functie van de globale kalender voor het park en het gebouw Platform. Het is verboden om de in concessie verleende ruimte te gebruiken voor de organisatie van fuiven.
De concessiehouder staat zelf in voor de inrichting. Aanpassingswerken en inrichtingsplannen van de binnenruimte moeten vooraf goedgekeurd worden door de stad Antwerpen.
Vergunningen
De concessionaris verbindt zich ertoe alle toepasselijke wettelijke en reglementaire voorschriften die betrekking hebben op de uitoefening van zijn activiteiten en het gebruik van deze stadseigendom te eerbiedigen, zoals het aanvragen van stedenbouwkundige en milieuvergunningen. Hij wordt geacht terzake alle informatie te hebben ingewonnen. De concessiehouder en hij alleen staat in voor het bekomen van de vereiste vergunningen.
5. Openingsuren
De concessiehouder is gehouden aan de verplichte opening van minimaal zes dagen per week, waaronder de weekenddagen. De gelegenheid moet minimaal open zijn tussen 12.00 uur ’s middags en 18.00 uur ’s avonds, maximaal van 10.00 uur ’s morgens tot middernacht.
6. Sanitaire installatie
De concessiehouder is verplicht om een sanitaire installatie te voorzien met minimum zes damestoiletten en vijf urinoirs, die vrij toegankelijk is voor iedere parkbezoeker. De concessiehouder staat in voor het onderhoud van het sanitair en mag hiervoor een democratische vergoeding vragen. De sanitaire installatie moet toegankelijk zijn voor rolstoelgebruikers.
Het is absoluut verboden om chemische toiletten te voorzien. De toiletten moeten worden aangesloten op de aanwezige riolering.
7. Afval en opkuis
De concessiehouder moet er voor zorgen dat het concessieterrein (inclusief het werkterrein zoals de keuken) en zijn omgeving steeds in onberispelijke staat verkeren en papier en alle andere soorten afval steeds onmiddellijk verwijderen.
De concessiehouder plaatst voldoende afvalcontainers.
De concessiehouder staat zelf in voor de verwijdering van het afval.
De concessiehouder staat zelf in voor de dagelijkse opkuis van het concessieterrein.
Na afloop van de concessie moet de concessiehouder het terrein netjes en in zijn oorspronkelijke staat achterlaten. Dit houdt in: het verwijderen van alle afval en rondzwervend vuil, en het reinigen van alle afvoergoten en -putjes die aanwezig zijn in het gebouw.
De concessiehouder zal een extra vetvanger installeren in functie van het vetvrij houden van de goten.
8. Veiligheidsvoorwaarden
De concessiehouder moet zich stipt gedragen naar de bevelen en onderrichtingen die de politie, brandweer en afgevaardigden van stad Antwerpen hem geven. Stad Antwerpen vestigt de aandacht op volgende reglementeringen die hij moet respecteren in verband met de veiligheid.
Volgende reglementeringen voor brandveiligheid zijn van toepassing:
Verder dienen de onderrichtingen die door de Brandweer van Antwerpen zullen gegeven worden opgevolgd te worden.
9. Lasten en kosten energieverbruik
De concessiehouder staat in voor de kosten voor het verbruik van de nutsvoorzieningen (water, gas, elektriciteit). Een jaarlijkse provisie van 5.000,00 EUR zal worden gestort op rekening van de stad en een eindafrekening zal worden opgemaakt aan het einde van elk seizoen.
B. Samenvatting belangrijkste biedingsvoorwaarden
Beoordeling kandidaturen
Bij de beoordeling van de kandidaturen houdt de jury rekening met volgende criteria:
1. Exploitatievoorstel: 40%
De volgende onderdelen zijn een must:
De inrichting (20%)
De uitbating (20%)
Het exploitatievoorstel wordt beoordeeld op basis van 5 scores die de intrinsieke kwaliteit van het projectvoorstel weerspiegelen in vergelijking met de andere offertes:
De offertes worden gerangschikt op basis van de gegeven totaalscore volgens onderstaande formule.
X= A x B
C
2. Financieel voorstel: 30%
De kandidaten doen in hun bieding een voorstel inzake de jaarlijkse vergoeding die zij aan de stad willen betalen. De minimumvergoeding bedraagt 4.250,00 EUR/maand.
De kandidaten voegen een businessplan bij het projectvoorstel met de investeringen die zij plannen tijdens de concessie.
Beschrijving formule om het aantal punten van de vergoeding te bepalen:
X= A x B
C
3. Relevante ervaring: 30%
De kandidaat toont relevante ervaring aan in de horeca en meer bepaald met tijdelijke horecagelegenheden op locatie (pop-ups).
Er is geen beperking op het aantal referenties dat mag worden opgegeven.
De deskundigheid en de ervaring van de kandidaat–concessiehouder wordt gequoteerd op basis van het aantal jaren ervaring. Bij een gelijk aantal jaren ervaring zal gequoteerd worden op basis van de sector waar de ervaring werd verworven.
Deze quotering gebeurt op basis van onderstaande scores:
De overige kandidaten worden berekend volgens volgende formule:
X= A x B
C
De toewijzing zal gebeuren op basis van de totaliteit van de criteria. De voorstellen met quotering slecht komen niet in aanmerking voor toewijzing.
Een jury bestaande uit medewerkers van de bedrijfseenheden Ondernemen en Stadsmarketing, Samen Leven en Stadsbeheer zullen de inschrijvingen beoordelen.
Het resultaat van de biedingen en het verslag van de jurering wordt voorgelegd aan het college.
Een ontwerpovereenkomst en het biedingsformulier worden als bijlage toegevoegd aan onderhavig besluit.
De voorbije jaren zijn er in het Platform belangrijke aanpassingen gebeurd die nodig waren om de inrichting van een zomerbar, maar ook het opzetten van grote evenementen (genre Urban Trail) goed te faciliteren.
Hierna volgt een opsomming:
Dit alles in acht genomen en de grote impact van de jaarlijkse aanwezigheid van een zomerbar op deze door iedereen gedeelde en populaire publieksplek verantwoordt naar ons inzien een nieuwe gunningsperiode.
Het college beslist de organisatie goed te keuren van een publieke oproep voor een horeca-uitbating periode 2017-2026, telkens tijdens het recreatieve seizoen vanaf 1 april (of ten laatste bij aanvang Paasvakantie) tot 31 oktober, in het gebouw Platform in Park Spoor Noord.
Het college beslist om de concessie- en biedingsvoorwaarden goed te keuren, die als bijlagen worden toegevoegd aan onderhavig besluit.