2016_CBS_11051 - Lageweg, district Hoboken - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Lageweg werd opgestart als een vernieuwings- en verdichtingsproject vanuit het onderzoek Labo XX. Het is een overmaats bouwblok in Hoboken met grote leegstaande fabrieksgebouwen, bestaande bedrijvigheid, verschillende scholen, ingesloten percelen, grond van AG VESPA en woningen.

Voor het project werd gestart van volgende uitgangspunten:

• bestaande bedrijven houden;
• perceelsoverschrijdende samenwerking;
• een kwalitatief stadsproject realiseren met voldoende voorzieningen.

Het project gaat over de herontwikkeling van de Lageweg naar een gemengd woon-werkgebied met ruimte voor productie en voorzieningen op wijkniveau. Het project gebeurt in co-creatie met de eigenaars en via een perceeloverschrijdende aanpak.

1. In de ‘verkennende fase’ (2015) zijn de volgende doelstellingen gerealiseerd:

• ondertekening van de engagementsverklaring voor het opmaken financieel model door 9 van de 10 eigenaars;
• opmaak van een financieel model voor de doorrekening alle toekomstige ruimtelijke plannen;
• opmaak van de eerste ruimtelijke randvoorwaarden;
• organisatie van een studienamiddag door het Kenniscentrum Vlaamse Steden.

2. Als voorbereiding van de  ‘visievormingsfase’ (2016) is er:

• kandidatuurstelling ‘Pilootprojecten terug in omloop’ in overleg met eigenaars ingediend;
• gemeenschappelijke methodiek voor de bepaling van de grondwaarde van de verschillende eigendommen binnen het project voorgesteld,  sturend voor de verhouding van de grondenbank;
• in het proces Lageweg wordt eerst een coalitie gevormd en pas daarop volgend een masterplan opgemaakt.  De coalitie vorming gebeurt aan de hand van een samenwerking overeenkomst. deze wordt nu voorgelegd aan het college. 

3. De volgende fase is de visievormingsfase. Deze start met de opmaak van het masterplan, op te maken in coalitie met de grondeigenaars. Alsook wordt de sanering voorbereid en kunnen tijdelijke acties plaatsvinden.

Voor het opmaken van een masterplan werd de Lageweg geselecteerd als 'Pilootproject terug in omloop'. De stad ontving op 2 november 2016 een ministeriële beslissing hierover. ‘Pilootprojecten terug in omloop’ is het resultaat van de samenwerking tussen OVAM, Team Vlaams Bouwmeester, Ruimte Vlaanderen, het Vlaamse Stedenbeleid en Agentschap Ondernemen. Voorwaarde voor de subsidiering: de ambitie om gemengd en geïntegreerde projecten te stimuleren die innovatie beogen op het vlak van herontwikkeling van verontreinigde terreinen met een doorgedreven aandacht voor nieuwe economische ontwikkelingen en kringloopdenken.

‘Pilootprojecten terug in omloop’ financiert een intensieve begeleiding door het voorzien van een projectregisseur, experten (juridisch, transitiemanager, …) en een ontwerpteam voor de opmaak van een masterplan. De financiering loopt drie jaar voor de opmaak van:

• opmaak projectdefinitie en masterplan;
• begeleiding van sanering;
• in gang zetten van stapsgewijze projecten.

De intentie was om een samenwerkingsovereenkomst op te maken met het oog op het opstellen van een grondenbank en de gezamenlijke aanvraag van een brownfieldconvenant. De eigenaars hebben aangegeven dat de samenwerkingsovereenkomst getekend wordt met het oog op het realiseren van een masterplan en dat de grondenbank en brownfieldconvenant onderwerp is van een volgende overeenkomst. Deze overeenkomst bevestigt wel de coalitievorming. 

Voorwerp

• De overeenkomst regelt de samenwerking  tussen de stad en de grondeigenaars om tot een gebiedsontwikkeling te komen en daarbij de principes van een grondenbank te onderzoeken.

De samenwerkingsovereenkomst regelt onder andere:

• er wordt een masterplan voor de ontwikkeling van het gebied opgemaakt;
• dit masterplan gebeurt volgens de principes van “Pilootprojecten terug in omloop”: tijdelijk gebruik en waardebepaling ifv financieel rekenmodel;
• de kosten van het masterplan worden gedragen door de subsidies “Pilootprojecten terug in omloop”;
• de grondeigenaars behouden de volle eigendom en de volle rechten en plichten over hun respectievelijke eigendommen én dienen in te staan als een goed huisvader voor hun eigendommen, de oprichting van een gebiedsoverschrijdende grondenbank maakt geen deel uit van deze overeenkomst maar van een volgende fase;
• bij de opstelling van het masterplan wordt de financiële en de stedenbouwkundige haalbaarheid bewaakt en kan rekening worden gehouden met de wensen van de grondeigenaars: dit wordt meegegeven in de opdracht voor de masterplanner;
• intentie van RUP geen resultaatsverbintenis;
• eigenaars die niet wensen deel te nemen aan het traject van het masterplan voor het gebied, tekenen deze overeenkomst niet;
• door ondertekening van deze overeenkomst verbindt de eigenaar er zich wel toe het volledige traject van het masterplan mee te lopen: eenzijdig uitstappen kan niet, tenzij mits akkoord van alle partijen;
• bij tussentijdse verkoop wordt deze verplichting overgedragen aan de koper;
• bij het einde van het traject van het masterplan eindigt de overeenkomst.

Eigenaars