Terug

2016_CBS_11380 - Bestuurlijk toezicht - Proefproject tuinstraten. Schorsingsbesluit gouverneur. Intrekking. Antwoord aan Vlaamse regering. Collegiale brief. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/12/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_11380 - Bestuurlijk toezicht - Proefproject tuinstraten. Schorsingsbesluit gouverneur. Intrekking. Antwoord aan Vlaamse regering. Collegiale brief. - Goedkeuring 2016_CBS_11380 - Bestuurlijk toezicht - Proefproject tuinstraten. Schorsingsbesluit gouverneur. Intrekking. Antwoord aan Vlaamse regering. Collegiale brief. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Bij brief van 7 december 2015 werd de stad in kennis gesteld van een klacht neergelegd door het district Borgerhout bij de provinciegouverneur over het project 'Tuinstraten'. De stad heeft naar aanleiding van deze klacht haar standpunt overgemaakt aan de gouverneur bij collegiale brief van 11 december 2015 (jaarnummer 10416). In haar beslissing van 23 december 2015 oordeelde de gouverneur dat de stad alle decretale principes van de binnengemeentelijke decentralisatie gerealiseerd had.

Het college keurde op 3 juni 2016 (jaarnummer 4933) de projectdefinitie, het concept en de mobiliteitsvoorwaarden goed voor de aanleg van groene woonstraten in de Berthoutstraat, De Brouwerstraat, Wasstraat, Woeringenstraat, genoemd 'de smalle straatjes', district Berchem.

Bij brief van 23 juni 2016 van het districtscollege van Borgerhout werd het college in kennis gesteld van de bezwaren van het districtscollege bij deze collegebeslissing en van de klacht die door het districtscollege hierover werd ingediend bij de gouverneur.

Op 5 juli 2016 ontving de stad Antwerpen een brief van de toezichthoudende overheid, waarbij de klacht van het districtscollege van Borgerhout werd overgemaakt en waarin de gouverneur aan het stadsbestuur vroeg om binnen de 10 dagen het volledige dossier terzake en een omstandige toelichting van het stadsbestuur over het voorwerp van de klacht te bezorgen.

Op 20 juli 2016 (jaarnummer 6575) besliste het college om het besluit van 3 juni 2016 (jaarnummer 4933) in te trekken wegens onvoldoende gekaderd binnen het bovenlokaal beleid. Het college keurde op 20 juli 2016 (jaarnummer 6576) een nieuwe projectdefinitie en concept goed.

Het college keurde op 12 augustus 2016 (jaarnummer 7043) een collegiale brief aan de gouverneur goed om het standpunt van de stad toe te lichten.

Op 15 september 2016 ontving de stad een brief van de provinciegouverneur om de collegiale brief en de bijhorende documenten nogmaals aangetekend te verzenden. Bijkomend werd ook gevraagd om de besluiten en documenten in verband met het bovenlokaal groenplan en de lokale groenplannen en het decentralisatiebesluit van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) nog over te maken.

Op 23 september 2016 werden deze documenten per aangetekend schrijven aan de provinciegouverneur bezorgd.

Per brief van 25 oktober 2016 werd de beslissing van de provinciegouverneur over het proefproject tuinstraten naar aanleiding van de klacht van het districtscollege van Borgerhout meegedeeld. Met dit besluit werd de collegebeslissing van 20 juli 2016 (jaarnummer 6576) geschorst omwille van de onbevoegdheid van het college. Door met bovenlokale middelen een project te realiseren op lokaal openbaar domein schendt het college haar eigen beslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) tot overdracht van de bevoegdheden voor de aanleg, heraanleg en onderhoud van lokale straten en pleinen aan de districtscolleges.
Binnen de 60 dagen na ontvangst van het schorsingsbesluit moet de stad een beslissing nemen over het geschorste besluit en betekenen aan de Vlaamse regering en de provinciegouverneur. Deze beslissing van de stad moet dus uiterlijk op 27 december 2016 aan de Vlaamse regering en aan de provinciegouverneur worden betekend.

Argumentatie

Het college trekt het geschorste besluit van 20 juli 2016 (jaarnummer 6576) in.

Rekening houdend met de opmerkingen van de provinciegouverneur zal een nieuwe werkwijze worden geïmplemteerd om het project tuinstraten te kunnen uitvoeren.

Juridische grond

Artikel 256 Gemeentedecreet stelt dat de gemeenteoverheid een geschorst besluit kan intrekken, gemotiveerd rechtvaardigen of aanpassen binnen een termijn van 60 dagen, die ingaat op de derde dag die volgt op de verzending van het schorsingsbesluit.

Bij intrekking moet de gemeente de provinciegouverneur daarvan in kennis brengen.

Als de gemeenteoverheid het geschorste besluit gemotiveerd rechtvaardig of aanpast, beschikt de Vlaamse regering over 30 dagen om tot vernietiging over te gaan.

Als binnen de termijn van 60 dagen geen besluit aan de Vlaamse regering wordt verzonden, dan wordt het geschorste besluit geacht nooit te hebben bestaan.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om het collegebesluit van 20 juli 2016 (jaarnummer 6576) waarin het project Tuinstraten werd goedgekeurd, in te trekken.

Artikel 2

Het college keurt de collegiale brief aan de Vlaamse regering goed.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen