Samenstelling
Aanwezig
Bart De Wever, burgemeester;
Koen Kennis, schepen;
Ludo Van Campenhout, schepen;
Claude Marinower, schepen;
Marc Van Peel, schepen;
Rob Van de Velde, schepen;
Nabilla Ait Daoud, schepen;
Fons Duchateau, schepen;
Roel Verhaert, stadssecretaris
Afwezig
Philip Heylen, schepen;
Serge Muyters, korpschef
Secretaris
Roel Verhaert, stadssecretaris
Voorzitter
Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_09480 - Stadsbeheer - Aankoop elektriciteit en aardgas vanaf 2018 - Opdracht aan Vlaams Energiebedrijf voor de groep stad Antwerpen - samenaankoop energie voor de Vlaamse gemeenten. Collegiale brief - Goedkeuring
Motivering
Gekoppelde besluiten
2014_CBS_00633 - Bestek GAC/2013/2234 Samenaankoop Eandis aardgas 2015 - 2017 - Bestek en procedure - Goedkeuring
2014_CBS_05265 - Bestek GAC/2013/2235 Samenaankoop Eandis elektriciteit 2015-2017 - Gunning - Goedkeuring
2013_CBS_08713 - Bestek GAC/2013/1758. Aankoop aardgas 2014 - Gunning - Goedkeuring
2011_CBS_15750 - Bestek GAC/2011/0580. Openbare aanbesteding voor levering van 100%CO2 vrije elektriciteit aan installaties en gebouwen van de stad Antwerpen, OCMW Antwerpen, AG Vespa, AG Stedelijk Onderwijs, AG Kinderopvang, Digipolis, Lokale Politie en Provincie Antwerpen - Gunning - Goedkeuring
2014_CBS_00634 - Bestek GAC/2013/2235 Samenaankoop Eandis elektriciteit 2015 - 2017 - Bestek en procedure - Goedkeuring
2014_CBS_05266 - Bestek GAC/2013/2234 Samenaankoop Eandis aardgas 2015-2017 - Gunning - Goedkeuring
2013_CBS_09898 - Patrimoniumonderhoud - Aankoop elektriciteit en aardgas 2015-2017 - Opdracht aan Eandis voor de groep stad Antwerpen - samenaankoop energie voor de Vlaamse gemeenten - Goedkeuring
Regelgeving: bevoegdheid
Conform artikel 57 § §, 1° van het gemeentedecreet is het college van burgemeester en schepenen bevoegd voor de daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen.
Aanleiding en context
| Fase |
Bestuursorgaan |
Datum |
Jaarnummer |
| goedkeuring bestek GAC/2011/0580 Openbare aanbesteding voor levering van 100% CO2 vrije electriciteit. |
college |
25 november 2011 |
15750
|
| goedkeuring gunning bestek GAC/2013/1758 Aankoop aardgas 2014 |
college |
30 augustus 2013 |
08713 |
| goedkeuring aankoop electriciteit en aardgas 2015-2017 |
college |
4 oktober 2013 |
09898 |
| goedkeuring procedure en bestek GAC/2013/2235 samenaankoop Eandis elektriciteit 2015-2017 |
college |
24 januari 2014 |
00634 |
| goedkeuring procedure en bestek GAC/2013/2234 samenaankoop Eandis aardgas 2015-2017 |
college |
24 januari 2014 |
00633 |
| goedkeuring gunning bestek GAC/2013/2235 aankoop elektriciteit 2015-2017 |
college |
16 mei 2014 |
05265 |
| goedkeuring gunning bestek GAC/2013/2234 aankoop aardgas 2015-2017 |
college |
16 mei 2014 |
05266 |
De huidige contracten voor de aankoop van aardgas en elektriciteit lopen af op 31 december 2017.
Argumentatie
Eandis vraagt de gemeenten een keuze te maken uit volgende opties betreffende de aankoop van elektriciteit en aardgas – inclusief de verkoop van injectie vanaf het jaar 2018:
- instappen in het aanbod energielevering van het Vlaams Energiebedrijf (VEB);
- instappen in de samenaankoop energie, begeleid door Eandis.e;
- eigen aanbesteding, eigen consultatie vrije markt.
Op basis van volgende argumenten wordt de keuze voor het Vlaams Energiebedrijf voorgesteld:
- VEB koopt aan op de spotmarkt (korte termijnmarkt). Deze prijzen lagen de afgelopen drie jaren gemiddeld lager dan op de futuresmarkt (lange termijnmarkt). Eén reden daarvoor is dat er geen risicopremies doorgerekend hoeven te worden omdat men één dag op voorhand aankoopt;
- het VEB rekent naar de lokale besturen geen winstmarge door maar enkel een kostendekkende vergoeding. Naarmate er meer lokale besturen qua energie-aankoop aansluiten zal deze kostendekkende vergoeding dalen omwille van het schaalvoordeel;
- de prijs voor de certificaten voor hernieuwbare energie en warmtekrachtkoppeling wordt georganiseerd via een minicompetitie. Uit een onderzoek van de VREG blijkt dat deze prijzen hierdoor tot de laagste op de markt behoren;
- bij injecties in het distributienet wordt een betere prijs bekomen omdat dit de marktprijs verminderd met de kostendekkende vergoeding is;
- qua budgettering wordt de lange termijnmarkt gebruikt. Vermits deze historisch hoger ligt dan de korte termijnmarkt houdt dit een veiligheidsmarge in;
- de energiefacturen kunnen op maat gebundeld worden volgens de eigen organisatiestructuur. Bovendien worden dan zowel elektriciteit als aardgas bij VEB aangekocht waardoor er slechts één leverancier en aanspreekpunt is;
- het contract is na een opstartperiode van één jaar maandelijks opzegbaar waardoor er vrij snel van leverancier gewisseld kan worden indien dit nodig zou blijken;
- deze samenaankoop neemt aanvang na afloop van de huidige aankoopcontracten voor elektriciteit en aardgas en sluiten er qua timing perfect bij aan. Er is bijgevolg geen sprake van verbreking van eender welk contract.
De gehanteerde timing is de volgende:
- 28 oktober 2016: indienen inschrijving bij Eandis of VEB;
- 30 november 2016: overmaken en ondertekenen van de leveringscontracten;
- 30 juni 2017: opmaken van de modaliteiten, de lijst van de leveringspunten en de facturatiestructuur;
- 1 januari 2018: de nieuwe contracten gaan in.
Er dient geen verbrekingsvergoeding betaald te worden aan ENI of EDF Luminus bij overstap naar de nieuwe leveranciers, gezien de leveringscontracten van de nieuwe energieleveranciers zullen ingaan vanaf 1 januari 2018 en de huidige contracten aflopen op 31 december 2017. Ze sluiten dus naadloos op elkaar aan.
Juridische grond
Conform artikel 1984 van het Burgerlijk Wetboek is een lastgeving een handeling waarbij een persoon aan een ander de macht geeft om iets voor de lastgever in zijn naam te doen.
Artikel 2, 42 en 43 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005.
Decreet houdende algemene bepalingen betreffende het energiebeleid (het "Energiedecreet") van 8 mei 2009, zoals tot op heden gewijzigd.
Besluit van de Vlaamse Regering houdende algemene bepalingen over het energiebeleid (het "Energiebesluit") van 19 november 2010, zoals tot op heden gewijzigd.
Beleidsdoelstellingen
7 - Sterk bestuurde stad
Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
Alle facetten van de logistieke keten worden efficiƫnt en maximaal groepsbreed georganiseerd
De integrale logistieke keten is duurzaam en innovatief
04 - Leefmilieu
Antwerpen is een duurzame stad
Besluit
Het college van burgemeester en schepenen beslist:
Artikel 1
Het college beslist om het Vlaams Energiebedrijf, met maatschappelijke zetel te 1000 Brussel, Havenlaan 86C bus 301 in naam en voor rekening van de stad Antwerpen te belasten met de materiële opdracht voor de aankoop van elektriciteit (inclusief de verkoop van injectie) en aardgas vanaf 2018 voor de groep stad Antwerpen (inclusief AG Stedelijk Onderwijs, AG Kinderopvang, AG VESPA, Digipolis Antwerpen, OCMW, Zorgbedrijf en Lokale Politie Antwerpen). De opdracht omvat het optreden als aankoopcentrale voor de verkoop en levering van aardgas en 100% CO2-neutrale elektriciteit, inclusief injecties op het distributienet.
Artikel 2
Het college keurt de collegiale brief goed gericht aan Eandis en het Vlaams Energiebedrijf met het oog op de aankoop van elektriciteit en aardgas voor de groep Antwerpen.
Artikel 3
Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.