2016_CBS_09461 - Sociaaleconomische vergunning - Inplanting van kledingzaak, Meir 24-28, 2000 Antwerpen - Goedkeuring

Op 21 november 1991 keurde het college de sociaaleconomische vergunning goed voor de oprichting van een handelsgeheel "Meir Square" aan de Meir 28, 2000 Antwerpen met een totale nettohandelsoppervlakte van 4.708 m².

Op 14 november 2001 keurde het college de sociaaleconomische vergunning goed voor de inplanting van een kledingzaak binnen het bestaande handelsgeheel "Meir Square" aan de Meir 28, 2000 Antwerpen met een totale nettohandelsoppervlakte van 2.877 m².

Primark nv diende op 22 augustus 2016 een dossier in tot aanvraag van een sociaaleconomische vergunning voor de inplanting van een kledingzaak aan de Meir 24 -28, 2000 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 5.939 m².
Eén digitaal en één papieren exemplaar werden volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Met voorliggend dossier wordt een sociaaleconomische vergunning aangevraagd voor de inplanting van een kledingzaak (PRIMARK) gelegen aan de Meir 24-28, 2000 Antwerpen. De aangevraagde locatie maakt deel uit van de vroegere winkelgalerij "Meir Square". Meer specifiek de winkelruimte die vroeger werd ingenomen door de vroegere H&M, welke zich verplaatst naar het naastliggend pand. De vroegere commerciële bestemming blijft behouden maar de verschillende commerciële ruimtes worden samengevoegd tot één grote commerciële ruimte en nog verder uitgebreid. De bestaande kantoren op de eerste verdieping vooraan zijde Meir krijgen eveneens een commerciële functie. De bestaande kantoren op de tweede verdieping worden stockage en personeelsruimte.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
Subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. In de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 september 2013, jaarnummer 585) wordt als belangrijke beleidslijn aangehaald dat grootschalige detailhandel in eerste instantie in de bestaande winkelgebieden moet worden geïntegreerd, eerder dan op locaties buiten de winkelgebieden of buiten het stedelijk weefsel. Primark volgt deze beleidslijn met de vestiging van een grootschalige handelszaak op de Meir, centraal in het bestaande afgebakende kernwinkelgebied Centrum Antwerpen. Dit past binnen de context van het hoofdwinkelgebied van Antwerpen, waar de belangrijkste bovenlokale shoppingvoorzieningen gesitueerd zijn;
2. het pand is gelegen binnen de grenzen van het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad in een zone voor wonen Wo4 met een overdruk reca en detailhandel en in een zone voor centrumfuncties Ce6. Volgens het gewestplan Antwerpen is er in dit gebouw Meir 24-28, 2000 Antwerpen detailhandel toegestaan. Een kledingwinkel lijkt goed verenigbaar met de omgeving waardoor voorliggende aanvraag voldoet aan de eisen van het gewestplan;
3. het in gebruik nemen van meerdere verdiepingen is voor handelszaken in een dichtbebouwd winkelgebied vaak de enige manier om deze panden aan te passen aan de actuele noden van (inter)nationale merkenwinkels. Andere winkels op de Meir en omgeving gaven al het voorbeeld. Met uitzondering van stockage en dergelijke, is de verdieping boven of onder de benedenverdieping bovendien vaak niet functioneel ingevuld. Het innemen van de eerste verdieping door handel is dus aan te moedigen. Dit past ook binnen het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad, waar het stedenbouwkundig wordt toegelaten om op de eerste verdieping handel te vestigen;
4. de dienst stedenbouwkundige vergunningen adviseert gunstig onder de standaardvoorwaarden.

Subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
Subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. Zoals bij de meeste winkels op de Meir kunnen de leveringen gebeuren binnen de venstertijden van de Meir. De leveringen zullen zoveel mogelijk buiten de winkelopeningsuren plaatsvinden. In het aanvraagdossier staat dat de leveringen gebeuren via de Jezusstraat en dat het wegrijden zal gebeuren via de Wapper/Hopland. De Jezusstraat is een enkelrichtingsstraat die je alleen kan gebruiken om de Meir te verlaten en wegrijden via Wapper is niet mogelijk voor vrachtwagens. Er zullen dus andere aan/afrijroutes moeten gekozen worden;
2. de nieuwe winkel zal geen eigen parkeerplaatsen voor auto's hebben, zoals bijna alle kledingwinkels op de Meir. Er zijn voldoende parkeermogelijkheden in de nabije omgeving;
3. ook fietsenstallingen voor de klanten zijn niet beschikbaar op eigen terrein. Er zijn voldoende fietsenstallingen aanwezig in de onmiddellijke nabijheid van de winkel (openbare fietsenstallingen Meir);
4. voor het personeel wordt in 21 fietsparkeerplaatsen voorzien in de kelderruimte. Deze is vlot te bereiken via de goederenlift.

Subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

Primark zal op deze locatie een grootschalig aanbod van concurrentieel geprijsde kleding en accessoires verkopen en mikt op een groot deel consumenten dat op dit moment voor dit type assortiment nog naar andere locaties trekt (o.a. andere vestigingen van Primark in andere steden in België en Nederland). 

CRITERIUM 3: consumentenbescherming

Subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. in het dossier staat vermeld dat de aanwezige winkelunits de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgen. Een door de uitbaters ondertekende verklaring werd toegevoegd aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
Subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. volgens de aanvrager zal de kledingzaak 65 voltijdse en 295 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen. In het dossier staat vermeld dat de aanvrager alles in het werk stelt om te voldoen aan alle huidige sociale- en arbeidswetgevingen. Een door de uitbaters ondertekende verklaring werd toegevoegd aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval dat de ontwerphandelsvestiging een nettohandelsoppervlakte heeft van meer dan 1.000 m² moet het NSECD binnen de 35 dagen na de volledigverklaring van het dossier zijn advies kenbaar maken. Bij dit niet-bindend advies moet het comité rekening houden met vier criteria: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging, de bescherming van het stedelijk milieu, consumentenbescherming en respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving. Het college neemt de uiteindelijke beslissing en betekent die aan de aanvrager en aan het NSECD binnen de 70 dagen na de volledigverklaring van het dossier.