2016_CBS_09534 - Loketwerking - Retributiereglement - Bezorgen loketproducten op locatie - Goedkeuring

De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.

Artikel 42 §3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.

Artikel 43 § 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan toevertrouwd worden.

Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen.

De stad Antwerpen stelde zich tot doel dat elke Antwerpenaar moet kunnen rekenen op een kwalitatieve en klantgerichte dienstverlening in de stadsloketten en het loket vreemdelingenzaken. Daarenboven wil de stad toonaangevend zijn in haar klantrelatiemanagement, zowel op het vlak van efficiëntie, toegankelijkheid, als vernieuwend karakter.

Geheel in de lijn met deze ambities werd onderzocht of het mogelijk is om loketproducten op locatie te bezorgen.

Op dit moment is het immers zo dat de burger voor een aantal loketproducten twee keer de verplaatsing naar één van de tien stadsloketten moet maken: een keer voor de aanvraag en een keer voor het afhalen van het document.

Als de burger stedelijke producten thuis of op het werk kan laten bezorgen, breiden we als stad onze dienstverlening uit met een belangrijke nieuwe service die het gemak voor de burger aanzienlijk verhoogt.

Het college keurde op 20 mei 2016 (jaarnummer 4338) de dienstverlening goed waarbij burgers de mogelijkheid krijgen om (loket)producten op locatie te laten bezorgen, en gaf opdracht om de aanbestedingsprocedure op te starten, rekening houdend met onderstaande principes:

• de invoering gebeurt gefaseerd, te beginnen met paspoorten en rijbewijzen, en is later uitbreidbaar met andere producten van stad en dochters;
• de burger krijgt de keuze om de producten al dan niet te laten bezorgen;
• de dienstverlening is betalend;
• er is uitgebreid aandacht voor risicobeheersing;
• er wordt voor de bezorging zo veel als mogelijk gebruik gemaakt van duurzame vervoersmiddelen die minimaal hinder ondervinden van de verkeersdrukte.

Het college keurde op 12 augustus 2016 (jaarnummer 7105) de raamovereenkomst voor het bezorgen van loketproducten op locatie goed.

De gunning voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot het bezorgen van loketproducten op locatie, werd geagendeerd op het college van 28 oktober 2016. De bezorgdienst rekent per bezorging een éénheidsprijs aan van 12,48 EUR inclusief btw.

Omwille van het principe dat de dienstverlening betalend is, is er nood aan een retributiereglement. De prijs die aan de burger aangerekend wordt bedraagt 12,50 EUR inclusief btw voor elk te bezorgen document.

Artikel 41 van de Grondwet; artikel 6, § 1, VIII, tweede lid, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en artikel 46 van de gewone wet van 9 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en met toepassing van het subsidiariteitsbeginsel, en artikel 2 van het Gemeentedecreet bepalen dat de gemeenten bevoegd zijn voor het gemeentelijk belang en ze de bevoegdheden uitoefenen die hen door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd. Ter verwezenlijking hiervan kunnen ze alle initiatieven hiertoe nemen.