Terug

2016_CBS_09715 - District Antwerpen. Noorderlaan (Havanasite) - Opening biedingen en verslag beoordelingscommissie - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 28/10/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Philip Heylen, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_09715 - District Antwerpen. Noorderlaan (Havanasite) - Opening biedingen en verslag beoordelingscommissie - Kennisneming 2016_CBS_09715 - District Antwerpen. Noorderlaan (Havanasite) - Opening biedingen en verslag beoordelingscommissie - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Op 27 juni 2016 (jaarnummer 459) keurde de gemeenteraad de verkoop goed van een projectgrond met aanhorigheden te 2030 Antwerpen, Noorderlaan, bestaande uit:

  1. Zone De en de overdruk- laad- en loszone met een oppervlakte van 27.527 m²
  2. Zone Pu 2 met een oppervlakte van 5.335 m²
  3. Zone Pu3 met een oppervlakte van 2.512 m²

zoals aangeduid op het opmetingsplan opgemaakt door de meetkundige-schatter van onroerende goederen op 28 april 2016 tegen de minimumprijs van 11.500.000,00 euro.
De gemeenteraad keurde de verkoopwijze goed. Hierin werd bepaald dat de kandidaat koper bij zijn bod ook een projectvoorstel moet indienen. Het voorstel wordt beoordeeld op basis van volgende beoordelingscriteria:

  1. Financieel voorstel
    bestaande uit bod, financiële draagkracht, ... 
  2. Projectvoorstel
    Bestaande uit project, mobiliteit, duurzaamheid, werkgelegenheid, ... 
  3. Kwaliteit
    Onder andere bestaande uit:
    1. Ontwerp gebouw
    2. Ontwerp publieke ruimte
    3. Voorstel koppeling parkeergebouw - grootschalige detailhandel

De door de gemeenteraad goedgekeurde verkoopwijze voorzag dat de toewijzing gebeurt op basis van de totaliteit van de criteria en voorzag het principe dat iedere kandidaat op elk van de criteria minstens de helft van de punten moet behalen. Het verslag van de beoordelingscommissie wordt voorgelegd aan het college. Het eigendom wordt toegewezen aan de kandidaat die in het totaal het hoogste aantal punten behaalt. Deze kandidaat wordt weerhouden voor het voeren van verdere, finale onderhandelingen betreffende de randvoorwaarden. Er is geen verdere tussenkomst van de gemeenteraad vereist voor het sluiten van de verkoopovereenkomst.

Argumentatie

Op vrijdag 21 oktober om 14 uur werden de biedingen afgesloten, waarbij 1 kandidaat (BENE Property vof voor Ikea Belgium nv) een bod van 11.500.000,00 euro uitbracht en een projectvoorstel indiende.

Op 27 oktober 2016 kwam de beoordelingscommissie bijeen ter beoordeling van het ingediende voorstel. Gezien er slechts één kandidaat is, werd afgetoetst of het voorstel van deze kandidaat aan alle criteria voldoet. De beoordelingscommissie heeft de hiervoor vermelde criteria op een correcte en omstandig gemotiveerde wijze toegepast. 

Het verslag van de beoordelingscommissie is een bijlage van dit besluit en maakt er integraal deel van uit.

Uit het verslag van de beoordelingscommissie blijkt dat de kandidaat-koper voldoet aan alle criteria. Er dienen binnen de krijtlijnen van het gemeenteraadsbesluit nog een aantal randvoorwaarden onderhandeld te worden. Deze hebben betrekking op:
  • Mobiliteit: ontwerp en indeling van het parkeergebouw waaronder het optimaliseren van het in- en uitrijden van het parkeergebouw door het onderzoeken van diverse mogelijkheden zoals:
    • secundaire ontsluiting via Pu3
    • extra in- en uitritten voor het parkeergebouw
    • nummerplaatherkenning
  • Organisatie van het beheer van het parkeergebouw m.n. afspraken over beheerskosten
  • Aansluiting tussen retail- en parkeergebouw
  • De laad- en loszone tussen het retailgebouw en het containerpark
  • Nutsvoorzieningen op de site (containerpark, P&R en retail)
Daarnaast is er tot bij de aanvraag van de stedenbouwkundige vergunning voor het retailgebouw ook een kwaliteitsopvolging vereist. Deze heeft o.m. betrekking op de architecturale kwaliteit van het ontwerp in het algemeen, het ontwerp voor de centrale as (Pu2) en de verdere uitwerking van de mobiliteit. 
 
Bij de goedkeuring door de gemeenteraad van de verkoopvoorwaarden op 27 juni 2016 werd opgenomen dat de koper zal rekening moeten houden met het opleggen door de stad Antwerpen van een stedenbouwkundige last met betrekking tot de aanleg van het openbaar domein binnen de zones Pu2 en Pu3 en de aanleg van een Wadi binnen de zone Gr conform de richtlijnen van het RUP om aan de herontwikkeling van de openbare ruimte en de hemelwaterbuffering die deel uitmaakt van de Havanasite bij te dragen. De koper dient zich bij de aanleg te schikken naar de onderrichtingen van de stad en eventueel betrokken nutsmaatschappijen. Zo dient de koper bij de aanleg van de zone Pu2 te voorzien dat er ten allen tijde een doorgang voor vrachtwagens is tussen de overdruk - laad- en loszone en de zone Ce4 en staat de koper in voor het koppelen van de aansluitpunten van afvalwater afkomstig van zone Ce3 aan de straatriolering conform de onderrichtingen van Aquafin.

Ondertussen werden op het college van  8 juli 2016 (jaarnummer 6172) normen goedgekeurd voor het bepalen van de financiële last in het kader van op te leggen stedenbouwkundige lasten. Ikea stelt in haar bieding dat de aanleg van Pu2, Pu3 en de Wadi de enige stedenbouwkundige lasten zijn. Het college dient hierin standpunt te nemen. Aangezien het besluit betreffende de verkoop dateert van voor het besluit betreffende de stedenbouwkundige lasten, is het aangewezen akkoord te gaan met het standpunt van Ikea hierover.

De finale onderhandelingen met de weerhouden kandidaat dienen opgestart te worden. Binnen de krijtlijnen van het gemeenteraadsbesluit kan over de hiervoor vermelde randvoorwaarden onderhandeld worden. Mits het binnen de 6 maanden succesvol doorlopen van de onderhandelingen, kan het project voorgelegd worden aan het college om toegewezen te worden.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van het proces-verbaal van de opening der bieding op 21 oktober 2016.

Artikel 2

Het college neemt kennis van het verslag van de beoordelingscommissie. Het college beslist het verslag van de beoordelingscommissie te volgen en sluit zich volledig aan bij de inhoud ervan, dewelke zij volledig tot de hare maakt.

Artikel 3

Het college beslist om geen extra stedenbouwkundige lasten op te leggen.

Artikel 4

Het college beslist de kandidaat te weerhouden voor het voeren van verdere, finale onderhandelingen betreffende de randvoorwaarden.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 6

Het college geeft opdracht aan: 

Dienst Taak
De betrokken stadsdiensten (AG VESPA, SW, ...) Om samen met de betrokken partners waaronder BAM nv binnen de door de gemeenteraad goedgekeurde krijtlijnen de finale onderhandelingen over de randvoorwaarden met de weerhouden kandidaat op te starten

Bijlagen

  • CBS 20161028 AA AG VESPA TRA KCL Havanasite. PV opening bieding. BOJ01.pdf
  • CBS 20161028 AA AG VESPA TRA KCL Havanasite. Verslag beoordelingcommissie. BOJ02.pdf