Terug

2016_GR_00681 - Fondsen. Eurodesk - URBACT-subsidieproject sub>urban. Partnerschapsakkoord - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 24/10/2016 - 19:30 Raadzaal,stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Robert Voorhamme, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Caroline Bastiaens, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet

Verontschuldigd

Filip Dewinter, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2016_GR_00681 - Fondsen. Eurodesk - URBACT-subsidieproject sub>urban. Partnerschapsakkoord - Goedkeuring 2016_GR_00681 - Fondsen. Eurodesk - URBACT-subsidieproject sub>urban. Partnerschapsakkoord - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Een subsidiefiche werd opgemaakt tijdens fase 1 (URBACT_GROWT_RECON). Tussen de financieel verantwoordelijken van bedrijfseenheid Stadsontwikkeling, de subsidiemedewerkers van bedrijfseenheid Financiën en de stedelijke Eurodesk werden reeds de nodige afspraken gemaakt voor de aanpassing ervan, aan de hand van het bij dit besluit gevoegde amendement. De ontvangsten en uitgaven die gepaard gaan met het project werden bij budgetopmaak 2017 in het meerjarenbudget ingeschreven.

Aanleiding en context

Het Europese URBACT-programma subsidieert thematische actieplanningsnetwerken die als doel hebben kennisdeling tussen Europese steden te stimuleren. Binnen dit planningsnetwerk krijgen steden financiële ondersteuning om rond een thema van geïntegreerde stedelijke ontwikkeling een lokaal actieplan op te maken, waarbij een transnationaal uitwisselingsproces wordt georganiseerd tussen steden in verschillende Europese regio's die rond een gelijkaardige uitdaging willen werken. 

Sinds september 2015 is de stad binnen het URBACT-programma trekker van één van de 20 geselecteerde actieplanningsnetwerken. De URBACT-actieplanningsnetwerken kennen twee fases:

  1. een ontwikkeingsfase van 6 maanden;
  2. een implementatiefase van 24 maanden.

Het subsidiecontract voor fase 1 werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2015 (jaarnummer 572). Ondertussen werd de naam van het project gewijzigd naar sub>urban. Reinventing the fringe.

Het projectverloop tot hiertoe kan als volgt worden samengevat.

  • De eerste fase (de ontwikkelingsfase) liep van september 2015 en eindigde in maart 2016.
  • Vervolgens werd een nieuwe projectaanvraag voor de tweede fase ingediend (collegebesluit jaarnummer 1753 van 4 maart 2016). Hiervoor werd goedkeuring ontvangen vanwege het URBACT-secretariaat op 9 mei 2016. 
  • Een amendement op het subsidiecontract voor fase 2 werd door de gemeenteraad goedgekeurd op 26 september 2016 (jaarnummer 538)

Binnen het project is het de bedoeling om een lokaal actieplan te ontwikkelen om stedelijke versnippering tegen te gaan. De strategie daartoe is het opvangen van de verwachte bevolkingsgroei via stadsverdichting in de wijken die vooral gebouwd zijn na de Tweede Wereldoorlog, door het complexe weefsel van de periferie, attractiever en kwalitatiever te maken. 

Tijdens de eerste fase werden, zoals voorgeschreven door de programmaregels, door de projectpartners van fase 1 drie nieuwe steden geselecteerd om het consortium uit te breiden. De huidige partners in het project zijn de Metropolitane regio van Barcelona (Spanje) en de steden Düsseldorf (Duitsland), Wenen (Oostenrijk), Solin (Kroatië), Casoria (Italië), Baia Mare (Roemenië), Brno (Tsjechië), en Oslo (Noorwegen).  

Argumentatie

Het URBACT-project sub>urban. Reinventing the fringe is een verderzetting van het onderzoek rond stadsverdichting in de 20ste eeuwse gordel dat in het kader van LaboXX werd opgestart. Binnen de context van URBACT kan werk gemaakt worden van een lokaal actieplan om de onderzoeksresultaten in de praktijk te brengen. Dat actieplan dient in elke deelnemende stad opgemaakt te worden, op een participatieve manier binnen een URBACT local group, waarin de belangrijkste lokale stakeholders worden betrokken. Via transnationale uitwisselingsmomenten met steden die gelijkaardige uitdagingen kennen, inspireren de deelnemende steden elkaar tijdens de opmaak van de actieplannen.

De startbijeenkomst vond plaats van 29 mei tot 1 juni 2016 in Antwerpen. De deelname aan de aan de transnationale uitwisselingsmomenten maken integraal onderdeel uit van het project en zijn essentieel om de doelstellingen van het project te behalen. De uitwisselingsmomenten waarop de aanwezigheid van Antwerpen vereist is, zijn de volgende:

  • 4 transationale meetings verspreid over 2016-2018 in de volgende steden: Casoria (november 2016), Oslo (februari 2017), Düsseldorf (oktober 207) en Brno (januari 2018);
  • 3 fields trips in 2017 in volgende steden: Solin (mei 2017), Baia Mare (september 2017) en Wenen (november 2017);
  • 1 mid-term conferentie in Brussel (juni 2017);
  • 1 finale conferentie in Barcelona (mei 2018).

Los van deze verplichte projectbijeenkomsten, organiseert het URBACT-secretariaat ongeveer twee maal per jaar bijeenkomsten op programmaniveau waarop tevens de aanwezigheid van de projectcoördinatoren gevraagd wordt. Deze kosten vallen buiten het projectbudget en worden 100% terugbetaald vanuit URBACT. Daarnaast zijn vanwege de projectcoördinator ad hoc-bezoeken aan partnersteden mogelijk indien dit noodzakelijk is voor het goed functioneren van het netwerk.

Het project is gestart op 15 september 2015 en eindigt op 3 mei 2018. Als coördinator is Antwerpen verantwoordelijk voor de uitvoering van het project en de doorstorting van de middelen onder de partners. Het Antwerpse aandeel in het projectbudget bedraagt 211.613,00 euro. Deze middelen zijn zowel bedoeld om de coördinatie van het project op te nemen, als om zelf te participeren in het project. De middelen worden aangewend om personeelskosten, reiskosten en externe expertise te bekostigen. Onder deze laatste kostencategorie vallen onder meer ook de reiskosten van een externe lead expert die het ganse netwerk ondersteunt en van expertise voorziet. De URBACT-subsidie bedraagt 70% (148.129,10 euro), er dient dus een eigen cofinanciering van 30% (63.483,90 euro) te worden voorzien. 

Het totale projectbudget bedraagt 708.275,00 euro. Deze middelen dienen deels door Antwerpen als hoofdpartner verdeeld te worden over de projectpartners, op basis van regelmatige financiële rapporteringen. De concrete afspraken daarover worden vastgelegd in een partnerschapsakkoord (joint convention), waarin tevens alle andere wederzijdse verplichtingen en rechten van coördinator en partners staan opgesomd.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN02 - Wonen, economische functies en publieke voorzieningen zijn gevarieerd, nabij en bereikbaar in elk buurt- en districtscentrum
1SWN0201 - De ruimtelijke structuur, identiteit en kwaliteit op het niveau van de stad en de stadsregio zijn versterkt
1SWN020102 - Verdichtingsmogelijkheden van de stad en haar regio zijn bestudeerd
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB07 - Een rechtszeker, efficiënt en toegankelijk bestuur handhaaft de democratische waarden
1TSB0703 - De stad zet in op de goede relaties met externe partners
1TSB070303 - Optimale benutting van opportuniteiten naar subsidies en kennisuitwisseling, aanwezigheid op relevante fora en contacten met relevante steden, partnerorganisaties en bovenlokale overheden maken Antwerpen zichtbaar aanwezig in Europa
7 - Sterk bestuurde stad
1HSB01 - Het strikt budgettair en financieel beleid is realistisch en risicobewust
1HSB0101 - Het invorderen en innen van ontvangsten gaat nauwgezet verder
1HSB010105 - Bijkomende subsidies worden maximaal verworven door vakkundige ondersteuning op maat bij het opstellen, indienen en opvolgen van subsidieaanvragen. De verschillende entiteiten van de groep stad Antwerpen werken hier actief aan mee.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de deelname aan het URBACT-subsidieproject sub>urban. Reinventing the fringe goed en ondertekent daartoe het partnerschapsakkoord

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen