Terug

2016_GR_00759 - Audiovisuele communicatie - ATV. Samenwerkingsovereenkomst. Addendum en verlenging met één jaar - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 19/12/2016 - 19:30 Raadzaal,stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet

Verontschuldigd

Robert Voorhamme, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2016_GR_00759 - Audiovisuele communicatie - ATV. Samenwerkingsovereenkomst. Addendum en verlenging met één jaar - Goedkeuring 2016_GR_00759 - Audiovisuele communicatie - ATV. Samenwerkingsovereenkomst. Addendum en verlenging met één jaar - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

De stad Antwerpen werkt sinds 1995 samen met de regionale zender ATV (geëxploiteerd door De Buren nv). Deze samenwerking werd in 1997 voor het eerst geformaliseerd middels een overeenkomst. De samenwerking concretiseerde zich aanvankelijk in een uitzending van een wekelijks programma, eerst 'De Antwerpenaar', nadien 'De nieuwe Antwerpenaar' naar analogie met het stadsmagazine en de website dna.be.

In aanloop van de afschaffing van voormeld stadsmagazine en de ontwikkeling van het nieuwe digitale platform antwerpen.be, keurde de gemeenteraad op de zitting van 16 december 2013 (jaarnummer 759) een nieuwe samenwerkingsovereenkomst met ATV goed voor een periode van drie jaar (van 2014 tot en met 2016), met de optie om te verlengen met één jaar (2017). Deze overeenkomst voorziet in drie uitzendingen van stadsreportages van ongeveer twee minuten per week op maandag, woensdag en vrijdag, aansluitend op het live nieuws van 12:30 uur. en 18:30 uur. Vervolgens worden de stadsreporages op deze dagen opgenomen in de herhalingslussen. Stad Antwerpen heeft zo recht op 156 nieuwe stadsreportages per jaar. 

De stad Antwerpen bepaalt de inhoud van de stadsreportages. ATV staat in voor de productie, eindredactie en uitzending. Beide partijen borgen samen de kwaliteit. De stadsreportages focussen zich op wat reilt en zeilt in de stad enerzijds en dienstverlenende informatie anderzijds. Qua tonaliteit willen de stadreportages enthousiasmeren en sensibiliseren. De boodschap wordt, waar mogelijk, door een bewoner in eigen bewoording zelf gebracht. Dit format laat authenticiteit toe, van bewoner tot bewoner. Beleidspunten waarover nog geen beslissing is genomen, komen niet in aanmerking voor een stadsreportage. Tevens worden geen beelden opgenomen of namen vermeld van mandatarissen, tenzij bij aantreden van een nieuw college of een nieuw lid van het college.

De jaarlijkse vergoeding aan ATV voor de productie, eindredactie en zendtijd bedraagt 600.000,00 euro. Deze vergoeding is opgenomen in de meerjarenbegroting. Ook de volledige overdracht van rechten is inclusief deze vergoeding, zodat de stad Antwerpen de stadsreportages kan inzetten op haar digitale kanalen, wat de dynamiek van deze kanalen versterkt.

Argumentatie

Uit  de Antwerpse monitor blijkt dat in de eerste drie kwartalen van 2016 19% van de Antwerpenaren regelmatig tot zeer vaak naar de stadsreportages op ATV kijken. Dit kijkcijfer is hoger dan ten tijde van 'De nieuwe Antwerpenaar', toen slechts 15% regelmatig tot zeer vaak naar de stadsreportages keek.

Samen met de Antwerpse monitor leren andere reguliere onderzoekscijfers van de Vlaamse Regulator voor de Media (VRM) en het Centrum voor Informatie over de Media (CIM) dat:

  • in Antwerpen het totale kijkbereik van de zender ATV de afgelopen drie jaren lichtjes daalt;
  • in Antwerpen het kijkprofiel van ATV te situeren is in de lagere sociale klassen;
  • in arrondissement Antwerpen de ATV-kijker vooral een oudere, blanke kijker is met een sterke vertegenwoordiging in de leeftijdsklasse 55-64 jaar.

Naast bovenstaande cijfermatige inzichten, pleiten ook onderstaande argumenten om gebruik te maken van de clausule om de huidige samenwerkingsovereenkomst met drie jaar te verlengen:

  • ATV heeft een breder zendbereik dan Antwerpen. Met de stadsreportages kan de stad Antwerpen blijvend een positief imago uitstralen op de omliggende gemeenten;
  • het zendbereik is zeer sterk in een welbepaalde oudere doelgroep die minder digitaal bereikt wordt, en die geen A-blad ontvangt;
  • de stadsreportages sluiten aan op het nieuws wanneer de kijker ontvankelijk is voor nieuwsoverdracht;
  • het format 'getuigenis van een bewoner' laat redactioneel en productie-technisch een continu hoog werkritme toe, met relatief weinig mensen en middelen;
  • mits post-productie kunnen de stadreportages ook ingezet worden op de sociale media kanalen van de stad Antwerpen om de interactie te verhogen.

Om enkele euvels in de huidige samenwerking tussen de stad Antwerpen en ATV te verhelpen, wordt een addendum toegevoegd aan de huidige overeenkomst. Het eerste artikel betreft een compensatie voor het licht dalend kijkbereik van de zender ATV in de vorm van een contintgent promotionele zendtijd te waarde van 100.000,00 euro op de zusterzenders TV Oost en/of TV Limburg en/of Evenaar. De volgende drie artikels in het addendum betreffen respectievelijk gratis post-productie met het oog op gebruik van de stadsreportages op sociale media, het aanstellen van een vast aanspreekpunt bij ATV, en tot slot een permanente rapportering van het kijkbereik van de stadsreportages. 

Juridische grond

De verhouding tussen De Buren nv en de stad Antwerpen wordt vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst daar artikel 18 punt 6 van de wet van 15 juni 2006 op de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten bepaalt dat deze wet niet van toepassing is op de aankoop, ontwikkeling, productie of coproductie van programmamaterieel door omroeporganisaties en overeenkomsten betreffende zendtijd.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1SSB05 - Bewoners, bezoekers, bedrijven en studenten zijn goed geïnformeerd en voelen zich betrokken zodat zij naar eigen vermogen actief kunnen deelnemen aan de stadsgemeenschap
1SSB0501 - Alle communicatie is relevant, effectief, duidelijk en toegankelijk
1SSB050101 - Door een geïntegreerde inzet van communicatiekanalen worden alle doelgroepen bereikt

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V, Groen en Open VLD.
Hebben zich onthouden: PVDA+. 

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de verlenging van de 'samenwerkingsovereenkomst ATV nv en stad Antwerpen', waarvan een nieuw toegevoegd addendum integraal deel uitmaakt, met één jaar (1 januari 2017 - 31 december 2017) goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen