Terug

2016_GR_00798 - Bestek GAC/2016/4056 - Stedenbouwkundige ideeënwedstrijd Linkeroever. Bestek en procedure - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 19/12/2016 - 19:30 Raadzaal,stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet

Verontschuldigd

Robert Voorhamme, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2016_GR_00798 - Bestek GAC/2016/4056 - Stedenbouwkundige ideeënwedstrijd Linkeroever. Bestek en procedure - Goedkeuring 2016_GR_00798 - Bestek GAC/2016/4056 - Stedenbouwkundige ideeënwedstrijd Linkeroever. Bestek en procedure - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De opdracht wordt gesloten met de vijf hoogst gerangschikte inschrijvers, voor zover er voldoende kandidaten geschikt worden bevonden. Deze vijf hoogst gerangschikte inschrijvers krijgen elk 10.000 EUR(incl. btw) om hun idee verder uit te werken. De vijf hoogst gerangschikte inschrijvers krijgen elk een startbudget van 5.000 EUR (incl. btw) voor het reeds aangeleverde idee. Dit geeft een totaalkost van 75.000 EUR (incl. btw).

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Artikel 43 § 2, 11° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten.

Aanleiding en context

Linkeroever vormt een uitzonderingsgebied binnen Antwerpen en zelfs binnen Vlaanderen. Het voormalige poldergebied werd eerst strategisch ingezet voor de verdediging van Antwerpen daarna werd het opgespoten om het te ontwikkelen als woongebied. Het gebied kent een sterke planningsgeschiedenis, maar heeft niet de typomorfologische opbouw van een gepland gebied. Er zijn veel plannen de revue gepasseerd maar nooit is er één volledig uitgevoerd omwille van een ad-hoc bureaucratische visie en een kunstmatig sectorenbeleid.

Linkeroever bestaat uit verschillende bebouwde entiteiten die veelal door grote infrastructuren van elkaar worden gescheiden. Er kan een onderscheid worden gemaakt tussen Sint-Anneke met de toeristische infrastructuur, de villawijk met vrijstaande bebouwing, de tuinwijken, de modernistische hoogbouw, het Europark en de recente ontwikkeling Regatta.

De vraag die zich stelt, is hoe dat Linkeroever in de toekomst zich verder kan ontwikkelen. Hoe kan de samenhang tussen deze verschillende entiteiten worden versterkt?

Maar ook op de grotere schaal vormt Linkeroever een afgezonderd geheel. De Schelde vormt een harde grens. Rechter- en  Linkeroever zijn enkel ondergronds met elkaar verbonden. Daarom wordt er gevraagd om na te gaan op welke manier Rechter- en Linkeroever dichter bij elkaar kunnen worden gebracht en op die manier de ontwikkelingen op beide oevers kunnen worden versterkt.

Deze ideeënwedstrijd, in de vorm van een overheidsopdracht, beoogt dan ook enkele wervende concepten te verkrijgen van de markt.

Argumentatie

De opdracht wordt gegund aan de 5 hoogst gerangschikte inschrijvers met de economisch meest voordelige en regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

  1. Reflectie op een totaal van 35 punten.
  2. Teamsamenstelling op een totaal van 15 punten.
  3. Kwaliteit en bijdrage aan cultureel maatschappelijk debat op een totaal van 35 punten.
  4. Originaliteit op een totaal van 15 punten.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26§2, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde de door het artikel 105 §2, 2° van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedragen niet bereikt, die alleszins lager moeten zijn dan de bedragen voor de Europese bekendmaking. Het geraamde opdrachtenbedrag bedoeld in artikel 26§2, 1° d) mag de drempels vermeld in artikel 32, eerste lid, 3° voor de opdrachten voor diensten, niet bereiken.

In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.

In toepassing van artikel 38 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, kunnen diensten voor rekening van verschillende aanbestedende overheden worden samengevoegd in één enkele opdracht. De betrokken personen duiden de overheid aan die in hun gezamenlijke naam bij de gunning en de uitvoering van de opdracht als aanbestedende overheid zal optreden. 

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN02 - Wonen, economische functies en publieke voorzieningen zijn gevarieerd, nabij en bereikbaar in elk buurt- en districtscentrum
1SWN0204 - De ruimtelijke planningsprocessen zijn goed onderbouwd en hebben maatschappelijk draagvlak
1SWN020403 - Binnen een duidelijke opdrachtomschrijving zijn de ruimtelijke planningsprocessen extern ondersteund

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Hebben zich onthouden: sp.a, PVDA+ en Groen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt bestek GAC/2016/4056 voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot stedenbouwkundige ideeënwedstrijd Linkeroever goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking wordt uitgeschreven.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Stedenbouwkundige ideeënwedstrijd Linkeroever 75.000 EUR, btw inbegrepen (15.000 EUR, btw inbegrepen per gegunde partij) budgetplaats:5152000000
budgetpositie:214
functiegebied:1SWN020403A00000
subsidie:SUB_NR
fonds:INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010600
budgetperiode: 1700 mits goedkeuring van de budgetten door gemeenteraad en hogere overheid
bestelbon bij gunning

Bijlagen

  • projectdefinitie_Linkeroever_DEF.pdf
  • 4056_bestek_LO.pdf