Terug

2016_GR_00820 - AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen - Beleids- en beheerscyclus. Aanpassing meerjarenplan 2014-2019. Budget 2017 - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 19/12/2016 - 19:30 Raadzaal,stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; André Gantman, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Gerolf Annemans, raadslid; Güler Turan, raadslid; Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet

Verontschuldigd

Robert Voorhamme, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2016_GR_00820 - AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen - Beleids- en beheerscyclus. Aanpassing meerjarenplan 2014-2019. Budget 2017 - Goedkeuring 2016_GR_00820 - AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen - Beleids- en beheerscyclus. Aanpassing meerjarenplan 2014-2019. Budget 2017 - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiële opmerkingen

De stad Antwerpen voorziet in haar budget 2017 een exploitatiedotatie aan AG SO van 42 905 339 EUR ingeschreven op de doelstelling : 1SLW0301 én van 4 000 EUR ingeschreven op de doelstelling 1SHM1102.

De stad Antwerpen voorziet in haar budget 2017 een investeringsdotatie aan AG SO van 32 369 123 EUR, ingeschreven op 3 doelstellingen : 13 436 391 EUR op 1SLW0305, 18 652 732 EUR op 1SLW0308 en 280 000 EUR op 1SLW0311.

Het AG SO zal in 2017 de in 2011, 2012 en 2013 door de stad toegestane leningen verder aflossen.

Regelgeving: bevoegdheid

Op basis van artikel 243 van het Gemeentedecreet maakt het autonoom gemeentebedrijf een meerjarenplan en een budget op overeenkomstig de regels die krachtens artikel 146 en 148 van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 gelden voor het meerjarenplan en het budget van de stad.  Zowel het meerjarenplan als het budget van het autonoom gemeentebedrijf moet worden goedgekeurd door de gemeenteraad.

Aanleiding en context

Op 26 oktober 2009 (jaarnummer 1660) keurde de gemeenteraad de oprichting van het AG Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AG SO) goed. Op 1 juli 2010 werden de gewone gemeentebedrijven omgevormd tot het AG SO.

Op 22 september 2014 (jaarnummer 717) keurde de gemeenteraad de statuten van het AG SO goed.

Op 26 september 2014 (jaarnummer 9727) keurde het college het groepscharter goed. Dit charter legt de samenwerkingsafspraken binnen de groep stad Antwerpen vast en dient als toetssteen voor beslissingen die impact hebben op de groepsbrede samenwerking.

Op 15 december 2014 (jaarnummer 965) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst tussen de stad en het AG SO goed.

De stad Antwerpen heeft het bestuursakkoord vertaald in een gebudgetteerd meerjarenplan 2014-2019, dat een totaaloverzicht geeft van alle gebudgetteerde acties voor deze bestuursperiode. Op 19 november 2013 (jaarnummer 655) keurde de gemeenteraad het budget en de meerjarenplanning van de stad Antwerpen goed. Het AG SO werkt mee aan de realisatie van het bestuursakkoord volgens de goedgekeurde doelstelling 1SLW03 : “Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger.”

Op 29 november 2013 keurde de raad van bestuur Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen (AG SO) het financieel meerjarenplan 2014-2019 goed. De gemeenteraad keurde het goed op 16 december 2013. Het meerjarenplan werd eerder aangepast bij de budgetwijziging 2014, de budgetopmaak 2015, de budgetwijziging 2015, de budgetopmaak 2016 en de budgetwijziging 2016. 

Argumentatie

Bij de opmaak van het budget 2017 wordt het meerjarenplan 2014-2019 bijgestuurd waar nodig en wordt het budget voor het jaar 2017 aangepast om de kans te maximaliseren dat de vooropgezette doelstellingen gehaald worden, rekening houdend met de beschikbare financiële ruimte. Naast de verplichte BBC-rapporten, zijn er ook interne AG SO rapporten opgemaakt.

Het AG SO verwacht in 2016 een negatief budgettair resultaat van 8.019.732 EUR. Bij budgetopmaak 2017 verwacht het AG SO een gecumuleerd budgettair resultaat van vorig boekjaar van 29.772.312 EUR. Dit gecumuleerd budgettair resultaat wordt in de meerjarenplanning gebruikt om de negatieve budgettaire resultaten van de boekjaren 2017-2019 recht te zetten en de noodzakelijke investeringen uit te kunnen voeren. De autofinancieringsmarge van het AG SO is positief in 2019, namelijk 8.602.348 EUR.

Juridische grond

Besluit van de Vlaamse Regering van 25 juni 2010 betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Besluit van de Vlaamse Regering van 23 november 2012 betreffende de toepassing van de beleids- en beheerscyclus op de autonome gemeentebedrijven van publiek recht.

De omzendbrief BB 2016 van 20 juli 2016 betreffende de aanpassing van de meerjarenplannen 2014-2019 en de budgetten 2017.

Adviezen

AG SO - Raad van Bestuur Gunstig advies

De raad van bestuur van het Autonoom Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurde op 25 november 2016 de budgetopmaak 2017 en de aanpassing van het meerjarenplan goed.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0309 - Een klantgericht financieel beleid verhoogt de transparantie en kosten-efficiëntie
1SLW030901 - De financiële meerjarenplanning (tot 2019-tot 2025) en de jaarlijkse omzetting in een realistisch en opgevolgd budget en jaarrekening verzekeren de realisatie van onze langetermijnvisie

Besluit

De gemeenteraad keurt bij monde van de fractievoorzitters volgend besluit goed.
Stemden ja: N-VA, sp.a, Vlaams Belang, CD&V en Open VLD.
Stemden nee: PVDA+.
Hebben zich onthouden: Groen.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het budget 2017 en de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • AG SO - Budgetopmaak 2017.pdf