Terug

2016_GR_00844 - GAS Zwijndrecht - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

gemeenteraad
ma 19/12/2016 - 19:30 Raadzaal,stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Filip Dewinter, raadslid; Philip Heylen, raadslid; Kathleen Van Brempt, raadslid; Freya Piryns, raadslid; Gerolf Annemans, raadslid; André Gantman, raadslid; Güler Turan, raadslid; Anke Van dermeersch, raadslid; Monica De Coninck, raadslid; Leen Verbist, raadslid; Fauzaya Talhaoui, raadslid; Fatma Akbas, raadslid; Bruno Valkeniers, raadslid; Toon Wassenberg, raadslid; Wim Van Osselaer, raadslid; Patrick Janssen, raadslid; Yasmine Kherbache, raadslid; Annemie Turtelboom, raadslid; Mohamed Chebaa Amimou, raadslid; Wouter Vanbesien, raadslid; Mie Branders, raadslid; Galina Matushina, raadslid; Carine Leys, raadslid; Lisa Geets, raadslid; Leyla Aydemir, raadslid; Johan Klaps, raadslid; Vic Van Aelst, raadslid; Danielle Meirsman, raadslid; Dirk Rochtus, raadslid; Anne Giveron, raadslid; Martine Vrints, raadslid; Koen Laenens, raadslid; Martijn Van Esbroeck, raadslid; Franky Loveniers, raadslid; Danny Feyen, raadslid; Jean Goedtkindt, raadslid; Joris Giebens, raadslid; Kevin Vereecken, raadslid; Fatima Talhaoui, raadslid; Dirk Van Duppen, raadslid; Ikrame Kastit, raadslid; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Karim Bachar, raadslid; Maya Detiège, raadslid; Serge Muyters, korpschef; Glenn Verspeet

Verontschuldigd

Robert Voorhamme, raadslid; Greet van Gool, raadslid; Peter Mertens, raadslid; Liesbeth Homans, raadslid

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester-voorzitter
2016_GR_00844 - GAS Zwijndrecht - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring 2016_GR_00844 - GAS Zwijndrecht - Samenwerkingsovereenkomst - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Facturen zullen op kwartaalbasis verstuurd worden. De opvolging van de aantallen gebeurt in de toepassingen CityControl en AOM. Opvolging facturatie via SAP.

Aanleiding en context

Op 28 oktober 2016 (jaarnummer 9375) besliste het college om een pilootproject op te starten voor samenwerking rond GAS met de gemeente Zwijndrecht.

De gemeente Zwijndrecht heeft schriftelijk de vraag aan de stad Antwerpen gesteld om de opvolging van de gemeentelijk administratieve sancties (GAS) over te nemen vanaf 1 januari 2017. Tot en met 31 december 2016 doet de gemeente Zwijndrecht hiervoor beroep op de intercommunale IGEAN.

Conform de GAS-regelgeving is het mogelijk dat een gemeente sanctionerend ambtenaren intergemeentelijk inzet.

De vraag van de gemeente Zwijndrecht kan beantwoord worden met een proefproject voor de stad Antwerpen voor de inzet van de eigen sanctionerend ambtenaren in een intergemeentelijke GAS-samenwerking. Hiervoor wordt aan de gemeenteraad van 19 december 2016 een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Zwijndrecht ter goedkeuring voorgelegd.

Argumentatie

De stad Antwerpen en de gemeente Zwijndrecht streven naar een efficiënte en kwalitatieve invulling en ondersteuning met betrekking tot het behandelen van GAS-dossiers.

De vaststellingen zullen gebeuren door medewerkers van de gemeente Zwijndrecht, dan wel de politie met bevoegdheid op het grondgebied van Zwijndrecht.
De sanctionerende ambtenaren van de stad Antwerpen zullen hun functie ook waarnemen voor de gemeente Zwijndrecht. De administratieve aspecten van de dossiers (briefwisseling en dergelijke) worden eveneens door stedelijke medewerkers afgehandeld.

Deze stedelijke medewerkers en de administratie van Zwijndrecht zijn het aanspreekpunt van Zwijndrecht bij eventuele bijkomende vragen. De inning gebeurt door de gemeente Zwijndrecht. 

Voor de samenwerking dienen de nodige afspraken gemaakt te worden. De overeenkomst geeft een overzicht van de taakverdeling en de bijbehorende kostprijs.

De gemeente Zwijndrecht legt de samenwerkingsovereenkomst eveneens ter goedkeuring voor: aan het college uiterlijk op 6 december 2016 en aan de gemeenteraad op 22 december 2016.

Voor de verdeling van de inkomsten is er een sleutel gemaakt op basis van de kostprijs per dossier. Zo worden alle kosten van de entiteiten afgedekt.

Juridische grond

Volgens artikel 1 van het Koninklijk Besluit van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de gemeentelijke administratieve sancties kan de sanctionerend ambtenaar de volgende persoon zijn:

  • de gemeentesecretaris;
  • een contractueel of statutaire ambtenaar;
  • een personeelslid van de samenwerkingsverbanden die tot stand werden gebracht volgens het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking.

Wijziging aan het uitvoeringsbesluit van 7 januari 2001 bij artikel 119bis van de Nieuwe Gemeentewet: een sanctionerend ambtenaar kan intergemeentelijk ingezet worden.
Artikel 94 van het gemeentedecreet: inning kan enkel gebeuren door de financieel beheerder van de eigen gemeente.
Volgens Hoofdstuk II van het Decreet houdende de intergemeentelijke samenwerking van 6 juli 2001 kunnen twee of meer gemeenten een samenwerkingsverband zonder rechtspersoonlijkheid vormen om, zonder beheersoverdracht, een welbepaald project van gemeentelijk belang te verwezenlijken. Deze samenwerkingsverbanden heten interlokale verenigingen.

Besluit

De gemeenteraad keurt eenparig het volgende besluit goed.

De gemeenteraad beslist:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt de samenwerkingsovereenkomst met de gemeente Zwijndrecht voor de behandeling van GAS-dossiers goed.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
Verwerken jaarlijkse inkomsten als kostenvergoeding € 16.100,00 budgetplaats: 5153500000
budgetpositie: 700
functiegebied: 1SMB020702A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA030220
budgetperiode: 1700
 
Verwerken jaarlijkse inkomsten als kostenvergoeding € 6.900,00 budgetplaats: 5134000000
budgetpositie: 700
functiegebied: 1SVG060203A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA020490
budgetperiode: 1700