De stad Antwerpen ontving op 2 januari 2015 reeds een eerste schijf van 967.014,00 EUR van de Vlaamse overheid. Deze ontvangst werd budgettair ingevorderd op:
Een deel van deze projectsubsidie wordt, ten gunste van IVEG, voor dit project als volgt aangewend:
Mits het aanleveren van de nodige stavingstukken zoals bepaald in de overeenkomst.
Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.
Volgens artikel 43 §2, 3° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het vaststellen van het meerjarenplan en de aanpassingen ervan, het budget en de budgetwijzigingen, de jaarrekeningen en de geconsolideerde jaarrekening.
Volgens artikel 16, 6° van het Besluit van de Vlaamse regering betreffende de beleids- en beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn bevat de beleidsnota van het budget de lijst met nominatief toegekende subsidies.
Het college van burgemeester en schepenen van de stad keurde op 5 oktober 2010 (jaarnummer 10436) het masterplan Nieuw Zuid goed waarin ambities gesteld worden om van Nieuw Zuid een duurzame stadsontwikkeling te maken waarin onder meer CO2-neutraliteit wordt nagestreefd.
Het college nam kennis van de projectaanvragen in het kader van de 8ste oproep Stadsvernieuwing en keurde op 21 februari 2014 (jaarnummer 1775) de indiening van de weerhouden voorstellen tot projectsubsidie goed, waaronder het voorstel "Antwerpen Nieuw Zuid - Smart city District" (hierna 'projectsubsidie' genoemd) met een subsidievraag van 3,6 miljoen EUR. De Vlaamse regering keurde op 17 december 2014 aan de stad een projectsubsidie van 3.223.380,00 EUR goed voor het stadsvernieuwingsproject Antwerpen, Nieuw Zuid, Smart City District.
De projectsubsidie omvatte een voorstel van concrete deelprojecten en investeringsprojecten voor investeringen die financieel minder evident zijn (bijvoorbeeld hernieuwbare- of restwarmteproductie voor het warmtenet), maar ook voor innovatieve oplossingen die nog niet veel marktverspreiding hebben (bijvoorbeeld hybride fotovoltaïsche installaties met batterij-opslag). Daarnaast wordt ook aandacht besteed aan thema's waarvoor tot dusver nog weinig concrete acties ondernomen zijn, of die belangrijk zijn voor de integraliteit van de duurzaamheidsbenadering.
De gemeenteraad van de stad Antwerpen kende op 22 september 2014 (jaarnummer 682) aan het consortium "warmte@zuid" een concessie voor openbare werken in de nutssectoren toe voor het ontwerp, bouw en onderhoud van een warmtedistributienet en een warmtecentrale (met warmteproductie) op Antwerpen Zuid, alsook de uitbating van het net en de warmtelevering.
Resultaatgerichte samenwerking via toelageovereenkomsten
Dit besluit heeft de goedkeuring van een toelageovereenkomst tussen de stad Antwerpen en warmte@zuid als voorwerp.
De maatregelen die in de projectsubsidie naar voren werden geschoven, hebben tot doel om de duurzaamheid van de wijkontwikkeling naar een hoger niveau te tillen.
Ter realisatie van het project zal de stad beroep doen op diverse partners. In de eerste plaats is de gebiedsontwikkelaar Triple Living NV een belangrijke spil. Voor het warmtenet vormt warmte@zuid het belangrijkste aanspreekpunt in de hoedanigheid van verantwoordelijke concessiehouder.
Dit betekent dat de stad Antwerpen hoofdzakelijk niet zelf zal instaan voor de investeringen die volgen uit de projectsubsidie. De stad Antwerpen treedt op als doorgeefluik van de projectsubsidie aan de partners die best geplaatst zijn om wel de meerinvesteringen uit te voeren. In uitvoering van de projectsubsidie zullen dus meerdere toelageovereenkomsten worden voorgelegd tussen de stad en uitvoerende partners.
Doel van de toelage
De toelage moet dienen om volgende doelen te realiseren:
Financiële kenmerken van de toelageovereenkomst
De uitvoering van de toelageovereenkomst houdt een financieel engagement van de stad in ter waarde van 500.000,00 EUR waarvan de vermoedelijke uitbetaling in twee gelijke schijven wordt gespreid over begrotingsjaar 2016 en 2017.
De eerste schijf van de projectsubsidie ter waarde van 967.014,00 EUR werd door de Vlaamse overheid reeds uitbetaald. Hierdoor is er geen sprake van voorfinanciering door de stad Antwerpen.
Het engagement van de stad Antwerpen naar de Vlaamse overheid werd "back-to-back" vastgelegd in de toelageovereenkomst met warmte@zuid. De begunstigde kan enkel de uitbetaling van de subsidie (in twee schijven per doelstelling van de toelageovereenkomst) ontvankelijk aanvragen mits de nodige stavingstukken voor het bereiken van de diverse doestellingen worden aangeleverd. De stad kan deze stavingsstukken uiteindelijk gebruiken naar de Vlaamse overheid om de vordering in de realisatie van de projectsubsidie aan te tonen.
In bijlage van de toelageovereenkomst is onder meer een financiële verduidelijkingsnota gevoegd waarin toelichting wordt verschaft bij de omvang van de meerinvesteringen en de impact op de operationele uitgaven en inkomsten ten gevolge van de toelage.
Controle, rapportering en evaluatie
De toelageovereenkomst voorziet in duidelijke afspraken omtrent controle, rapportering en evaluatie over de aanwending van de toelage door de begunstigde. Wanneer nodig kan door de stad sanctionerend worden opgetreden.
De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.
Het algemeen reglement op de toelagen goedgekeurd door de gemeenteraad van de stad op 18 december 2006 (jaarnummer 2730) van toepassing is op deze overeenkomst (hierna genoemd ‘Algemeen reglement op de toelagen’).
De gemeenteraad keurt de toelageovereenkomst tussen de stad Antwerpen en warmte@zuid, vertegenwoordigd door IVEG cvba, opdrachthoudende vereniging, Antwerpsesteenweg 260, 2660 Hoboken goed.
De gemeenteraad keurt de toelage van 250.000,00 EUR in 2016 en 250.000,00 EUR in 2017 aan IVEG voor de uitvoering van dit project goed.
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
|
Investeringstoelage aan IVEG: Antwerpsesteenweg 260 ondernemingsnummer: NBE0212704370 |
250.000,00 EUR |
budgetplaats: 5152500000 |
4505056433 |
|
Inversteringstoelage aan IVEG: Antwerpsesteenweg 260 ondernemingsnummer: NBE0212704370 |
250.000,00 EUR |
budgetplaats: 5152500000 mits goedkeuring BO of BW door college, gemeenteraad en hogere overheid |
volgt later |