2016_CBS_05677 - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs - Bijkomende kinderopvang. Voorwaarden terbeschikkingstelling Stekelbees - Goedkeuring

Sinds 1 januari 2016 worden de facturen voor de dienst Stadsbeheer/Huisvesting rechtstreeks automatisch vanuit Planon gegenereerd naar SAP.

Op 18 oktober 2013, jaarnummer 10570, keurde het college de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf het college opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer om deze krijtlijnen verder uit te werken.

Op 13 maart 2015, jaarnummer 2123, besliste het college om vanaf 1 september 2016 niet meer op te treden als organisator van buitenschoolse kinderopvang (Initiatieven Buitenschoolse Opvang), maar om te evolueren naar een regierol.

Op 29 januari 2016, jaarnummer 796, keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en -advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 16 maart 2016 (jaarnummer 571) keurde het managementteam de uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille goed.

De stad Antwerpen wil gaan naar een kwaliteitsvolle regierol over het volledige domein van de kinderopvang van 2,5 tot 12-jarigen, voor alle kinderen van alle onderwijsnetten in de stad Antwerpen. In de toekomst zal de stad Antwerpen zowel de binnenschoolse opvang voor- en na schooltijd, als de vrijetijdsopvang op woensdagnamiddag en in de schoolvakanties, als de buitenschoolse kinderopvang door externe organisaties regisseren.

In het besluit benadrukte het college dat bij de reorganisatie geen opvangplaatsen verloren zullen gaan, en dat voor de plaatsen die wegvallen in de stedelijke buitenschoolse opvang elders plaatsen zullen bijkomen.

De dienst Buitenschoolse Kinderopvang van de stad Antwerpen zal, omwille van de uitstroom van medewerkers, op minder locaties een vakantiewerking inrichten. Om de totale opvangcapaciteit op hetzelfde aantal als de vorige jaren te behouden en om voldoende opvangplaatsen te garanderen voor de doelgroep van jonge kleuters (2,5 tot en met 5 jaar) keurde de gemeenteraad in zitting van 21 maart 2016 (jaarnummer 169) goed dat vzw Stekelbees op vraag van de stad Antwerpen een vakantiewerking inricht. In juli en augustus 2016 zullen op deze manier telkens maximaal 70 opvangplaatsen aangeboden worden op drie locaties.

Omdat de kinderdagverblijven van het Autonoom Gemeentebedrijf Kinderopvang Antwerpen (AG KOP) heel geschikt zijn voor een opvang voor kinderen die aan de normen van Kind en Gezin moeten voldoen en er in de zomermaanden een aantal van deze verblijven (afwisselend) drie weken gesloten zijn, zullen een aantal ruimtes op volgende locaties worden opengesteld voor de vakantieopvang van jonge kleuters:

Voor AG KOP is deze terbeschikkingstelling een eerste proefproject.

Het managementteam van 8 juni 2016 adviseerde aan het college om goed te keuren dat AG KOP de locaties ter beschikking stelt van vzw Stekelbees voor de organisatie van bijkomende kinderopvang van kleuters tussen 2,5 en 5 jaar en om de huurvergoeding te beperken tot 20,00 EUR per kindplaats per maand, waarbij 15 kindplaatsen per locatie als een minimum aantal wordt gehanteerd en waarbij de mogelijkheid blijft dat - voor het afsluiten van het contract met vzw Stekelbees - de stad Antwerpen en de vzw Stekelbees in samenspraak kunnen beslissen of de opvang doorgaat in de drie locaties. Concreet betekent dit dat voor de periode van 11 tot 31 juli 2016 de huurvergoeding 14,29 EUR per kindplaats bedraagt en voor de periode van 1 tot 21 augustus de huurvergoeding 13,04 EUR per kindplaats bedraagt. De nutskosten worden door AG KOP apart gefactureerd aan de vzw Stekelbees.

De keuze voor de kinderdagverblijven van AG KOP als opvanglocatie is in dit opzicht een logisch gegeven, omdat deze voldoen aan de normen van Kind en Gezin voor het inrichten van kinderopvang en omdat deze locaties beschikbaar zijn (want gesloten voor de eigen werking) tijdens deze periode.

Financieel

Nutskosten worden apart gefactureerd.

De marktconforme huurprijs is gebaseerd op de oppervlakte die beschikbaar is (en niet altijd compartimenteerbaar) en niet op de ruimte die vzw Stekelbees nodig heeft (4 m² per kindplaats, dus maximaal 280 m²).

De marktconforme huurprijs van de locaties zou voor de vzw Stekelbees een groot aandeel vormen in de werkingskosten, wat betekent dat het budget dat beschikbaar is om opvangplaatsen in te richten kleiner wordt en er geen 70 plaatsen per maand aangeboden kunnen worden.

De bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs heeft aan de hand van een marktbevraging vastgesteld dat zelfstandige initiatieven buitenschoolse opvang gemiddeld 20,00 EUR/kindplaats/maand kunnen spenderen aan huur. De marktconforme huurprijs van het stedelijk bedrijfsvastgoed overschrijdt deze 20,00 EUR/kindplaats/maand.

De dienst Stadsbeheer/Ruimtebeheer en de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Onderwijsbeleid adviseert in onderling overleg om voor de vzw Stekelbees niet de marktconforme prijs te hanteren, maar om de huurprijs te beperken tot 20,00 EUR/kindplaats/maand, waarbij 15 kindplaatsen per locatie als een minimum aantal wordt gehanteerd en waarbij de mogelijkheid blijft dat - voor het afsluiten van het contract met vzw Stekelbees - de stad Antwerpen en de vzw Stekelbees in samenspraak kunnen beslissen of de opvang doorgaat in de drie locaties.

Concreet betekent dit dat er voor de periode van 11 tot 31 juli 2016 (15/21 werkdagen) de prijs per ingevulde kindplaats 14,29 EUR bedraagt, voor de periode van 1 tot 21 augustus 2016 (15/23 werkdagen) is dit 13,04 EUR per ingevulde kindplaats.

Op 31 mei 2016 waren er maximum acht kindplaatsen per opvangdag voor kinderdagverblijf Bobijn voor de periode van 11 tot 31 juli 2016, de huurprijs wordt in principe berekend op15 kindplaatsen en bedraagt dan 195,60 EUR. Voor de periode van 1 tot 21 augustus 2016 waren er respectievelijk maximum 14 kindplaatsen per opvangdag voor het kinderdagverblijf Brabbel en maximum vijf kindplaatsen per opvangdag voor kinderdagverblijf Knuffel. Omwille van te weinig inschrijvingen beslist de stad Antwerpen om voor de periode van 1 tot 21 augustus 2016 alle ingeschreven kinderen op te vangen in de  kinderdagverblijven Brabbel en Knuffel.De huurprijs wordt voor beide locaties berekend op 15 kindplaatsen en komt op 195,60 EUR.

Artikel 57 § 3,1° van het Gemeentedecreet (15 juli 2005): het college is bevoegd voor daden van beheer over de gemeentelijke inrichtingen en eigendommen.