Terug

2016_CBS_05689 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Stopkesfabriek', district Deurne - Voorontwerp - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 24/06/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_05689 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Stopkesfabriek', district Deurne - Voorontwerp - Kennisneming 2016_CBS_05689 - Gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan 'Stopkesfabriek', district Deurne - Voorontwerp - Kennisneming

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Art. 2.2.13.§1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening bepaalt dat het college gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen opmaakt en de nodige maatregelen tot opmaak neemt.

Aanleiding en context

Op 10 oktober 2014 (jaarnummer 10130) besliste het college om Grontmij Belgium NV (nu: Sweco Belgium NV) te belasten met de opmaak en projectregie van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) Stopkesfabriek, in het kader van de 'Raamovereenkomst voor de opmaak van gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen'.

Het RUP behandelt het bouwblok gelegen tussen de Bisschoppenhoflaan, Merksemsesteenweg, Van Cortbeemdelei en Torremansstraat in Deurne. Dit gebied maakt ruimtelijk deel uit van de buurt Kronenburg, maar ligt in tegenstelling tot de directe omgeving planologisch in de bestemming industriegebied.

Op 5 juni 2015 (jaarnummer 4777) keurde het college de proces- en richtnota voor het RUP Stopkesfabriek goed.

Argumentatie

Doelstellingen

Het RUP vormt een kader voor een kwalitatieve, duurzame en gemengde ontwikkeling van het plangebied. Omwille van de schaal en strategische ligging biedt de herontwikkeling van het plangebied een unieke kans om uit te groeien tot een strategisch hefboomproject, die ook meerwaarden oplevert voor de omgeving.

Door in te zetten op functiemenging kan een levendige woon- en werkomgeving ontstaan die naast bijkomend woonaanbod ook ruimte biedt voor (lokale) tewerkstelling. Het is de bedoeling dat het plan ook kan inspelen op maatschappelijke tekorten en noden op buurt- en wijkniveau. Hierbij wordt in de eerste plaats gedacht aan ruimte voor laagdrempelige ontspannings- en sportmogelijkheden (bv buurtpleintje, buurt- of vechtsporthal,…) en/of (basis)onderwijs.

De extra voorzieningen en ruimtelijke kwaliteitsverbetering (met bijzondere aandacht voor groen) kunnen een belangrijke rol spelen in het verbeteren van de leefbaarheid in de wijk Kronenburg.

Tot slot is het ook de ambitie is om met de (her)ontwikkeling van het plangebied bij te dragen aan de duurzaamheids- en klimaatdoelstellingen van de stad door ingrepen in functie van duurzame mobiliteit, leefkwaliteit, ruimte voor water en groen, beperken energiegebruik,…

Krachtlijnen

Het plangebied bestaat uit een bebouwbaar en niet bebouwbaar deel die respectievelijk worden aangeduid als zone(s) voor Gemengde functies (Ge) en zone voor Publiek domein (Pu).

Het bebouwbaar deel vormt een gesloten bouwblok met groen binnengebied. Het wordt opgedeeld in 2 zones (Ge 1 en Ge 2) zodat de bouwmogelijkheden van elke eigenaar éénduidig kunnen worden bepaald (resp art 1 en 2).

  • Er wordt een mogelijkheid voorzien binnen Ge 1 om de hoek Van Cortbeemdelei – Merksemsesteenweg af te bouwen om het bouwblok volledig te maken.
  • Binnen Ge 2 is verdichting mogelijk binnen een bouwblokstructuur bestaande uit een schakeling van gebouwen. Hierbij geldt:
    • maximum 5000 m² detailhandel om de mobiliteitsdruk te beperken en functiemenging (bv KMO en buurtvoorzieningen) op het gelijkvloers te stimuleren;
    • minimum 1000 m² gemeenschapsvoorzieningen, buurtgerichte sport en recreatie en/of groene en verharde stedelijke ruimte inspelende op tekorten en behoeften van de buurt;
    • minimum 3000 m² groen binnengebied met mogelijkheid om binnengebied te bebouwen zodat verhoogd binnengebied ontstaat, mits voldoende gronddekking, integratie van intern distributiesysteem en aanwezigheid van niet residentiële functies rond verhoogd binnengebied;
    • bouwhoogte tussen 3 (aan zijde Torremansstraat) en 11 bouwlagen (op kop Merksemsesteenweg – Bisschoppenhoflaan);
    • gelet op slechte lucht- en geluidskwaliteit moet ononderbroken afschermende gevelwand worden voorzien aan de zijde van de Bisschoppenhoflaan en Merksemsesteenweg en moeten kwetsbare functies en voorzieningen voor jongeren ramen en ventillatiemogelijkheden hebben aan binnengebiedzijde.
  • De bestaande hal aan de Torremansstraat wordt in overdruk aangeduid (art 3) omdat hiervoor specifieke ontwikkelingsperspectieven gelden gericht op verbouwingsmogelijkheden (in geval van behoud) of realisatie van een buurtplein met nieuwe bouwlijn (art 6) (in geval van slopen en nieuwbouw). Door de maximale vloeroppervlakte los te koppelen van de rest van de zone, wordt ervoor gezorgd dat de beslissing om de bestaande hal al dan niet te verbouwen, enkel de structuur en dak te behouden als overdekt plein of af te breken geen impact heeft op de ontwikkelingsmogelijkheden voor de rest van de site.
  • De in- en uitritten voor autoverkeer (toegang tot de parking in de Torremansstraat) en vrachtverkeer (laad- en loszone in de Merksemsesteenweg) worden indicatief aangeduid (art 4 en 5).
  • Voor de zone voor Publiek domein (art 7) gelden voorschriften die een kwalitatieve inrichting als voortuinstrook en/of openbaar domein toelaten.

Juridische grond

Art. 2.2.13 en volgende van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) die de procedure vastleggen voor de opmaak van de gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP).

Fasering

De timing van het RUP wordt als volgt ingeschat:

Proces- en richtnota

 

opmaak proces- en richtnota

november 2014 - mei 2015

intern overleg proces- en richtnota

maart - mei 2015

collegebesluit: goedkeuring proces-richtnota

5 juni 2015 (jaarnummer 4777)

districtsraad: advies

24 september 2015 (jaarnummer 88)

GECORO: advies

2 december 2015

Plan-MER screening

 

opmaak screening + procedure

mei-september

Voorontwerp-RUP

 

opmaak voorontwerp-RUP

januari-juni 2016

intern overleg voorontwerp-RUP

januari-juni 2016

collegebesluit: kennisneming voorontwerp RUP

24 juni 2016

GECORO: advies

29 juni 2016

plenaire vergadering en adviezen

15 september 2016

districtsraad: advies

22 september 2016

Ontwerp-RUP

 

opmaak ontwerp-RUP

september 2016

intern overleg ontwerp-RUP

september 2016

collegebesluit: voorstel aan gemeenteraad om ontwerp RUP voorlopig vast te stellen

september 2016

gemeenteraad: voorlopige vaststelling ontwerp-RUP

oktober 2016

openbaar onderzoek (60 d)

november - december 2016

collegebesluit: sluiting openbaar onderzoek

januari 2017

GECORO: advies

maart 2017

Definitief RUP

 

opmaak definitief RUP

maart - april 2017

collegebesluit: voorstel aan gemeenteraad om RUP definitief vast te stellen

mei 2017

gemeenteraad: definitieve vaststelling

juni 2017

schorsingstermijn Vlaamse regering/deputatie (30d)

juli 2017

publicatie Belgisch Staatsblad

september 2017

termijn Raad van State

60 dagen

Data in vet cursief zijn raming

Adviezen

Advies GECORO proces- en richtnota Gunstig advies

De gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO) formuleerde een aantal overwegingen naar aanleiding van de bespreking van de proces- en richtnota.

Advies districtsraad proces- en richtnota Gunstig advies

Op 24 september 2015 (jaarnummer 2015) gaf de districtsraad van het district Deurne een gunstig advies voor de proces- en richtnota

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN02 - Wonen, economische functies en publieke voorzieningen zijn gevarieerd, nabij en bereikbaar in elk buurt- en districtscentrum
1SWN0202 - De ruimtelijke structuur, identiteit en kwaliteit op het niveau van de districten, wijken en buurten zijn versterkt
1SWN020203 - Ruimtelijke kaders voor wijken en buurten voor meer flexibiliteit binnen het bestaand weefsel zijn gemaakt
1SWN020203PA1655 - Stopkesfabriek

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van het voorontwerp van gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (RUP) 'Stopkesfabriek', district Deurne.

Dit RUP, met plan_ID: RUP_11002_214_40003_00001, bestaat uit een grafisch plan, een plan van de bestaande en juridische toestand, een register plancompensatie (plan planbaten), de stedenbouwkundige voorschriften en een toelichtingsnota.

Artikel 2

Het college geeft opdracht aan:

Dienst

Taak

Stadsontwikkeling/ruimte

1        om adviezen in te winnen van:

  • de besturen en openbare instellingen zoals bepaald in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening;
  • de betrokken districtsraad;
  • de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening (GECORO).

2        na het inwinnen van de adviezen, gemotiveerd, al dan niet aangepast aan voormelde adviezen, het RUP te agenderen op het college met het oog op de goedkeuring ervan door de gemeenteraad.

Stadsontwikkeling/ruimte en Samen Leven

organiseren van een communicatie- en/of
participatietraject

 

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • Bestaande juridische toestand
  • Grafisch plan
  • Grafisch register (plan planbaten-planschade)
  • Stedenbouwkundige voorschriften
  • Toelichtingsnota