Terug

2015_CBS_09487 - Bouckenborghpark - Landschapsbeheerplan - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 24/06/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2015_CBS_09487 - Bouckenborghpark - Landschapsbeheerplan - Goedkeuring 2015_CBS_09487 - Bouckenborghpark - Landschapsbeheerplan - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Onderzoek

Het openbaar onderzoek werd georganiseerd van 2 februari 2015 tot en met 3 maart 2015.

In het kader van het openbaar onderzoek kwamen twee bezwaarschriften binnen, met name van de jeugdraad van Merksem en van de 4de Sint-Joris Meisjesgidsen. 

De bezwaarschriften en het antwoord daarop zijn opgenomen in het verslag van het openbaar onderzoek welke is opgenomen in het beheerplan als bijlage.

Regelgeving: bevoegdheid

Volgens artikel 57 §3 1° van het Gemeentedecreet is het college bevoegd voor het beheer van het openbaar domein. Het Bouckenborghpark is bovenlokaal openbaar groendomein. Het college is bevoegd.

Inspraak

Het district was vertegenwoordigd in de stuurgroep, evenals de betrokken stadsdiensten cultuur en sport, de jeugddienst, stadsbeheer/groen en begraafplaatsen, stadsontwikkeling/monumentenzorg, het Agentschap voor Onroerend Erfgoed (VL), het Agentschap voor Natuur en Bos, Natuurpunt vzw. 

Het formele advies van het district werd gevraagd in het kader van de inspraakprocedure.

Het advies is toegevoegd als bijlage.

Het college antwoord op de opmerkingen van het district als volgt:

  • het college gaat akkoord met aangepast verlichting in de dreef;
  • het behoud van het bestaande bomenbestand in de hoofddreef is op termijn niet houdbaar. Een groot deel van de bomen zijn al verdwenen en het resterende bestand verkeert in middelmatige tot slechte gezondheidstoestand. Jaarlijks sneuvelen een aantal bomen. De veiligheid van de bezoekers en de monumentaliteit  van de dreef kan enkel gegarandeerd worden wanneer ze voldoende gezond en eenvormig is. Het bijplanten telkens na het wegvallen van exemplaren leidt op termijn tot een zeer ongelijkvormige dreef die geen monumentaliteit kan ontwikkelen en die niet beantwoord aan het technische noch historisch-landschappelijke beeld van een kasteeldreef. Het is juist de bezorgdheid voor de historiciteit, het herstel van de monumentaliteit in de toekomst en de veiligheid dat de ingreep in het beheerplan wordt voorzien;  
  • de vestigingen van de jeugd- en de sportverenigingen kunnen hun werking verder zetten en hun gebouwen blijven tot nader orde behouden en kunnen ook normaal onderhouden worden. Er zal in de toekomst echter moeten worden gezocht naar juridisch correcte oplossingen voor hun huisvesting;
  • het creëren van een houtwal is een goede suggestie;
  • het terug plaatsen van een brug aan de oostzijde van de vijver is een goede suggestie die wordt opgenomen in het beheerplan;
  • het binnenplein aan het kasteel blijft een evenementenzone type 2 (gemiddelde belasting). Dit betekent herlocatie van grotere evenementen. Het beheerplan streeft naar oplossingen voor de knelpunten en de veel te zware belasting op het binnenplein  heeft geleid tot een zeer zichtbare degradatie van dit binnenplein. Zware schade aan beplantingen, grasmatten en historische elementen zoals de monumentale poort zijn het zichtbare gevolg. 

Aanleiding en context

Het Bouckenborghpark is als landschap beschermd. De huidige stedelijke context waarin het park moet functioneren is zeer sterk gewijzigd ten opzichte van de oorspronkelijke uitgangssituatie. Het sterk gewijzigd gebruik en de behoeften maken het noodzakelijk om een uitgebreid beheerplan op te maken waarin de toekomstvisie wordt vastgelegd en de maatregelen om die toekomstvisie te realiseren duidelijk worden uitgewerkt.

Voor de opmaak van het landschapsbeheerplan werd een stuurgroep opgericht waarin alle betrokken diensten van de stad Antwerpen en de Vlaamse overheid waren vertegenwoordigd. Het districtsbestuur was tijdens het traject in de stuurgroep vertegenwoordigd door twee districtsschepenen.

Op 30 november 2012 gunde het college de opdracht tot het opmaken van een landschapsbeheerplan aan studiebureau Antea Group (jaarnummer 12345).

Op 16 december 2014 leverde het studiebureau het voorlopig afgewerke beheerplan op om de inspraakprocedure te kunnen starten.

Op 19 december  2014 (jaarnummer 13046) besliste het college om de inspraakprocedure op te starten.

op 5 februari 2015 (jaarnummer 00057) nam het districtscollege van Merksem kennis van het beheerplan.

Op 26 februari 2015 (jaarnummer 00014) gaf de districtsraad van Merksem haar voorwaardelijk gunstig advies.

Op 13 november 2015 werd de goedkeuring door het college verdaagd.

Op 4 december 2015 werd de goedkeuring door het college een tweede keer verdaagd.

Argumentatie

Het Bouckenborghpark is een groot park dat als landschap is beschermd. Het omvat vele verschillende functies die allemaal met elkaar moeten worden verzoend en goed beheerd. Een geïntegreerd landschapsbeheerplan is hiervoor noodzakelijk.

Een goed en duurzaam beheer van parken vereist een beheerplan. Gezien de complexiteit, de omvang van het park en de bescherming als landschap is voor het Bouckenborghpark geopteerd voor een landschapsbeheerplan zoals voorzien in het landschapsdecreet.

Juridische grond

Koninklijk besluit van 19 juni 1983 houdende de definitieve bescherming van het Bouckenborghpark als landschap. 

Artikel 8.1.1. e.v. van het Onroerenderfgoeddecreet van 12 juli 2013 en artikel  8.1.1. e.v. van het Onroerenderfgoeddecreet van 16 mei 2014 zijn van toepassing. 

Adviezen

Districtraad Merksem Gunstig onder voorwaarden

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN03 - Een propere, goed onderhouden publieke ruimte is een vanzelfsprekendheid voor bewoners, bezoekers en bedrijven

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het landschapsbeheerplan voor het Bouckenborghpark goed.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen