Terug

2016_CBS_04397 - Organisatie en logistieke ondersteuning - BorgerRio 21 mei 2016 - Turnhoutsebaan en omliggende straten - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 20/05/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_04397 - Organisatie en logistieke ondersteuning - BorgerRio 21 mei 2016 - Turnhoutsebaan en omliggende straten - Goedkeuring 2016_CBS_04397 - Organisatie en logistieke ondersteuning - BorgerRio 21 mei 2016 - Turnhoutsebaan en omliggende straten - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Aanleiding en context

Het college nam in zitting van 12 april 2016 (jaarnummer 00117) kennis van de aanvraag van vzw Lokaal cultuurbeleid district Borgerhout om BorgerRio 2016 te organiseren op de Turnhoutsebaan en omliggende straten op 21 mei 2016.

Programma van 21 mei 2016

De partners van BorgerRio zorgen voor de invulling van volgende thematische zones:

  • braderij op de Turnhoutsebaan, georganiseerd door Boho 2140 en aangevuld met partners van de Krugermarkt;
  • een parade op de Turnhoutsebaan, georganiseerd door Boho 2140. De parade wordt voor de 10de editie uitzonderlijk aangevuld met een rijdende discobaar A Moeder;
  • jeugd- en sportzone in den Drink, georganiseerd door de jeugddienst, de sportantenne en Buurtsport;
  • wereldmarkt in de Eliaertsstraat, georganiseerd door de projectcoördinator en de bedrijfseenheid samen leven;
  • Mombasastage op het Moorkensplein, georganiseerd door de Mombasa, de cultuurantenne en bedrijfseenheid samen leven;
  • Bairro Bongo in de Blijde Inkomststraat, georganiseerd door Rataplan en Bar Leon;
  • rommelmarkt op ’t Laar, georganiseerd door BoHo2140;
  • afterparty met rollerdisco in de Roma;
  • 't Werkhuys zorgt mee voor logistieke ondersteuning, infrastructuur en catering;
  • vijf Ecozones, georganiseerd door Ecohuis Antwerpen in samenwerking met lokale partners:
Salon Recup in samenwerking met bib Vredegerecht, Oxfam-Wereldwinkel en IMS  Turnhoutsebaan focus op materialen en afvalrecyclage
Velo-Droom Laar focus op duurzaam vervoer met een superdeluxe fietsparking met animatie
Clean Air Market voorplein van het Ecohuis focus op zuivere lucht en de Low Emission Zones die geïntroduceerd worden in de stad
Ecokot in samenwerking met Common Antwerp vzw Mellaertstraat focus op duurzaam samenleven
Bairro Bongo in samenwerking met Rataplan en Bar Leon   focus op het meer duurzaam organiseren van evenementen

Argumentatie

Het evenement heeft een open karakter en richt zich tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen. Het evenement heeft een behoorlijke uitstraling die past in het algemeen city marketing beleid van de stad Antwerpen. 

BorgerRio is aan zijn tiende jaargang toe. De vorige edities waren steeds een groot succes. Dit bleek uit de vele positieve reacties van buurtbewoners, kunstenaars, partners en medewerkers, en ook uit verscheidene artikels in de lokale en nationale pers. 

De stad Antwerpen is zelf organisator, daarom is dit evenement, overeenkomstig categorie 1 van het door de gemeenteraad goedgekeurde retributiereglement van 21 maart 2016 (jaarnummer 180), vrijgesteld van retributie voor tijdelijke terbeschikkingstelling en occasionele innamen van het openbaar domein en van gronden behorend tot het privaat domein van de stad Antwerpen voor evenementen en manifestaties.

 

Juridische grond

Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen.

Op 4 maart 2016 (jaarnummer 01659) keurde het college de nieuwe procedure voor evenementenaanvragen - opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen goed.

Op 21 maart 2016 (jaarnummer 180) keurde de gemeenteraad het nieuw retributiereglement voor inname van openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.

 Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Adviezen

SB Feestcontainers Gunstig advies
Volksgezondheid Gunstig advies

U dient te voldoen aan de voorwaarden zoals beschreven in de bijlagen van Volksgezondheid.

Brandweer preventie Gunstig advies

De organisator dient de standaardvoorwaarden welke bij de toelatingsaanvraag voor dit
evenement werd gevoegd, alsook de hieronder bijgevoegde extra voorwaarden van de
brandweer, strikt na te leven.

Extra voorwaarde bij standaardvoorwaarden nr. 1501: plaatsen van materialen of tijdelijke
opstellingen op (of over) de openbare weg, openbaar domein of een publiek toegankelijk
terrein. Indien er tijdelijke mobiele opstellingen op de minimale vrije doorgang voor de hulpdiensten, zijnde 4m x 4m (bxh), geplaatst zouden worden, dienen deze gelijktijdig binnen 1 minuut door de organisator van de rijbaan verwijderd te kunnen worden opdat de hulpdiensten  bij een incident,… te allen tijde beschikken over de minimale vrije doorgang en dit zonder tijdsverlies. De minimale vrije doorgang van 4m x 4m dient ook tijdens de opbouw- en afbraakperiode gegarandeerd te worden. 

Afwijking op de standaardvoorwaarden nr. 1501: plaatsen van materialen of tijdelijke ppstellingen op (of over) de openbare weg, openbaar domein of een publiek toegankelijk terrein. De molen in de Bakkerstraat mag geplaatst worden op voorwaarde dat er een parkeerverbod geldt over een lengte van 20m vanaf de molen. 

Aandacht bij de standaardvoorwaarden nr. 1583: massabeheersing (crowd control) bij evenementen met 3000 personen of meer op het drukste moment. De organisator neemt de nodige en voldoende maatregelen op het gebied van massabeheersing (crowd control) om drummen en gevaarlijk dichte concentraties van personen in het publiek te voorkomen en tijdig ongedaan te maken.

Markten en Foren Gunstig advies

Geen hinder voor de vrijdagmarkt op het Laar.

Milieuvergunningen Gunstig advies
De muziekactiviteiten worden toegestaan op 21 mei 2016 van 13.00 uur tot 22.00 uur;
 
Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:
- het maximale geluidsniveau mag 95 dB(A) LAeq,15min niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 102 dB(A) LAmax,slow niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan;
- het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt, situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers;
- op initiatief en op kosten van de exploitant wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II.
Dit houdt in dat:
 
1° De meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter).
2° De meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon. 
3° De meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld.
4° De meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden.
 
- het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon.
- de meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid. De meet- en registratieapparatuur kan ten allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid.
 
Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.
 
Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken:
- het maximale geluidsniveau dat wordt waargenomen 1,5 meter vóór de gevels van de dichtstbijzijnde woningen mag niet hoger zijn dan 80 dB(A) en 90 dB(C);
- de organisator/initiatiefnemer zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit steeds een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthoudende ambtenaren van handhaving en toezicht/milieu of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (melding.milieutoezicht@stad.antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (leefmilieu@politie.antwerpen.be);
- de organisator/initiatiefnemer dient zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast kunnen deze steeds strengere normen opleggen;
- het is raadzaam om bij voorbaat, door middel van een kort bericht in de brievenbussen, de omwonenden op de hoogte te stellen van de geplande activiteiten, met vermelding van datum, tijdsduur en eventuele hinder (bereikbaarheid van garages, geluidsoverlast) evenals de vermelding van de naam en het telefoonnummer van de verantwoordelijke inrichter(s).
District Borgerhout Gunstig advies
Stadsreiniging Gunstig advies
OS evenementen Gunstig advies
Mobiliteit Geen advies ontvangen
Lokale politie Gunstig onder voorwaarden

Het advies van politie moet nog worden opgemaakt. 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de effectieve organisatie van BorgerRio 2016, zoals hierboven beschreven, op 21 mei 2016 op de Turnhoutsebaan en omliggende straten goed. De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.

Artikel 2

Het college keurt goed dat het evenement volgens het opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen wordt ingedeeld in categorie 1.

Artikel 3

 Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
 SB/L/BOF  om de logistieke ondersteuning te voorzien volgens bonnummers B601840, 

B601846, B602307, B601850 en B601854.

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.