Terug

2016_CBS_04429 - District Borgerhout. Turnhoutsebaan (tussen Stenenbrug en Noordersingel), Statielei (deel), Karel Geertsstraat (spoorwegdoorgang), bermen Singel en Ring - Definitief ontwerp SWOU11339 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 20/05/2016 - 09:00 collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_04429 - District Borgerhout. Turnhoutsebaan (tussen Stenenbrug en Noordersingel), Statielei (deel), Karel Geertsstraat (spoorwegdoorgang), bermen Singel en Ring - Definitief ontwerp SWOU11339 - Goedkeuring 2016_CBS_04429 - District Borgerhout. Turnhoutsebaan (tussen Stenenbrug en Noordersingel), Statielei (deel), Karel Geertsstraat (spoorwegdoorgang), bermen Singel en Ring - Definitief ontwerp SWOU11339 - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiële opmerkingen

Het voor deze opdracht vereist budget is voorzien op doelstelling 1SMB040308.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 10 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen.

In het gemeenteraadsbesluit van 30 maart 2015 (jaarnummer 147) werden de bovenlokale locaties vastgesteld. De Turnhoutsebaan en de bermen Singel en Ring zijn gewestwegen. De Statielei (deel) en de Karel Geertsstraat (deel) zijn lokaal.

Het college is bevoegd voor bovenlokale budgetten.

Aanleiding en context

fase actie datum jaarnummer
voorontwerp heraanleg Noordersingel college 11 december 2015 10381
voorontwerp kruispunt Turnhoutsebaan-Statielei coördinatieoverleg openbaar domein 1 februari 2016  
voorontwerp kruispunt Turnhoutsebaan-Statielei gemeentelijke begeleidingscommissie 16 februari 2016  


Op 11 december 2015 (jaarnummer 10381) keurde het college het voorontwerp goed voor de heraanleg van de Noordersingel ter hoogte van de Turnhoutsepoort. In dit project wordt tramlijn 10 ondergronds gebracht en wordt bovengronds een herinrichting voorzien van een deel van de Noordersingel, van de Turnhoutsebaanbrug, de op-/afrit van de E313/E34 en de Stenenbrug. Het ontwerp werd opgemaakt door het Vlaams gewest, het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV). Voor dit dossier is momenteel een vergunningsprocedure lopende.

De door AWV geplande herinrichting van de Noordersingel heeft ook een impact op de verkeerscirculatie van/naar de kernstad. In het project werd een aanzet voorzien van de herinrichting van de straten intra muros, doch de aansluiting en afstemming werd in dit project nog niet verder uitgewerkt. Daarnaast werden in het ontwerp van AWV de bermen langs de vernieuwde Noordersingel nog niet ingericht volgens de richtlijnen van het beeldkwaliteitsplan Groene Singel.

Het huidige ontwerp omvat twee delen:

  • de nodige aanpassingen intra muros aan de inrichting van de Turnhoutsebaan (N12), de Statielei en de spoorwegonderdoorgang in het verlengde van de Karel Geertsstraat;
  • de inrichting van het bermenlandschap in het gebied tussen spoorwegberm en Ring, langsheen de door AWV ontworpen Noordersingel.

Het district Borgerhout keurde in een digitale zitting op 17 mei 2016 het definitief ontwerp goed onder voorwaarden.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling legt het definitief ontwerp ter goedkeuring voor aan het college.

Argumentatie

Projectdeel 1: herinrichting intramuros

Het project van het Vlaams gewest voor de Noordersingel ter hoogte van de Turnhoutsepoort (vergunningsprocedure momenteel lopende) omvat enkele aanpassingen aan de verkeerscirculatie. Een belangrijke aanpassing is de keuze om het autoverkeer stadinwaarts niet meer via de spoorwegonderdoorgang in het verlengde van de Karel Geertsstraat te leiden, maar hiervoor de Turnhoutsebaan zelf te gebruiken. Dit is mogelijk aangezien tramlijn 10 hier in de toekomst niet meer bovengronds rijdt.

Hierdoor is de spoorwegonderdoorgang in het verlengde van de Karel Geertsstraat vrij van autoverkeer, en kan deze ingericht worden als verbinding voor voetgangers en fietsers. Deze doorgang vormt het begin-/eindpunt van een traject van fietsstraten parallel met de Turnhoutsebaan intra muros, dat hier de aansluiting maakt met het Singelfietspad. Het startpunt van dit fietsstratentraject wordt duidelijk gemarkeerd. Bedoeling is ook het spoorwegviaduct zelf op te waarderen en daarbij deze doorgang duidelijk te markeren als ‘fietspoort’.

Door deze aanpassing aan de verkeerscirculatie dreigen de aanpalende straten minder bereikbaar te worden voor autoverkeer. Om te vermijden dat dit verkeer een grote omweg moet maken doorheen de wijk, is een aanpassing (met heraanleg) nodig van het kruispunt Turnhoutsebaan-Statielei en van het zuidelijke stuk van de Statielei (dubbelrichting). Op die manier kan het verkeer, naar dit stuk van de wijk, de wijk bereiken vanuit de Turnhoutsebaan, en dit zowel komende vanuit de richting Singel (wat vandaag gebeurt via de spoorwegonderdoorgang in het verlengde van de Karel Geertsstraat) als vanuit de richting binnenstad (wat vandaag niet kan).

Het kruispunt Turnhoutsebaan – Statielei wordt hiervoor volledig heraangelegd, met volgende principes:

  • de tram- en busbaan verdwijnt (want geen bovengrondse tram meer), op een technisch tramspoor na dat behouden blijft en in wijzerzin rond het bouwblok Engelselei gaat wanneer tramlijn 24 wordt ingekort door evenementen of calamiteiten;
  • er komt een groene middenberm (deels met technisch tramspoor erin), die ook fungeert als middeneiland bij de oversteekplaatsen en die ruimte laat voor afslagstroken richting Statielei en richting Engelselei - de groene trambaan is overrijdbaar door de hulpdiensten;
  • de middenberm maakt het mogelijk dat het verkeer vanuit de Gijselsstraat (rechtstreeks) en de Statielei (met U-bocht) op een veilige manier linksaf kan draaien richting Singel;
  • de huidige oversteekplaats voor voetgangers wordt aangevuld met een fietsoversteek en er komt een tweede oversteekplaats ter hoogte van de Gijselsstraat;
  • het fietspad staduitwaarts wordt verhoogd aangelegd, zodat onveilige situaties bij de verkeerslichten van de Noordersingel vermeden worden – stadinwaarts rijden fietsers gemengd met autoverkeer;
  • de huidige bushalte stadinwaarts wordt verschoven ten westen van de Gijselsstraat – de bushalte staduitwaarts wordt op haar huidige plaats behouden;
  • de Statielei wordt volledig ingericht als wijkstraat met dubbelrichting auto- en fietsverkeer, parkeerstroken en een laad- en losvak;
  • de aanwezige bomen worden behouden en aangevuld met bomen in de middenberm van de Turnhoutsebaan en in de parkeerstroken van de Statielei.

Het ontwerp resulteert in een neutrale parkeerbalans.

De bomenbalans is duidelijk positief.

Projectdeel 2: landschapsinrichting tussen spoorwegberm en Ring

De bermen tussen spoorweg, Noordersingel en Ring worden ingericht overeenkomstig het goedgekeurde beeldkwaliteitsplan Groene Singel en overeenkomstig de richtlijnen van het Vlaams gewest. Er wordt gewerkt met streekeigen beplantingen, met een verhouding van 60/40 tussen open grasland en begroeide of beboste delen. De meer beboste delen bevinden zich vooral aan de zijde van de Ring, waar zij bijdragen aan de verbetering van de lucht- en geluidskwaliteit in de omgeving en aan de visuele afbakening van de snelweg. De meer open zones bevinden zich aan weerszijden van de Singel, waar zij, samen met de goede bezonning, ecologisch het waardevolste zijn. Enkele bestaande bomen worden gerooid omdat zij een goede ecologische ontwikkeling van het gebied verhinderen (meestal exoten).

Aan de stadszijde worden, nabij het woongebouw dat momenteel wordt opgericht, ook enkele speelaanleidingen verwerkt in het landschap.

Het ontwerp kwam tot stand in samenspraak tussen de ontwerpers van het beeldkwaliteitsplan, de groen- en beheersdiensten van de stad Antwerpen, AWV en Natuurpunt.

Algemeen

Een samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams gewest (Agentschap Wegen en Verkeer) en met de Vlaamse Vervoersmaatschappij De Lijn is momenteel in opmaak.

Het districtscollege Borgerhout keurde op 17 mei 2016 het definitief ontwerp goed mits voorwaarden. Het districtscollege vraagt:

  • dat er een fietspad wordt aangelegd in de Statielei aan beide zijden van de straat;
  • dat er in samenwerking met Wijkoverleg Borgerhout aan de bewoners van de Statielei de mogelijkheid wordt geboden om in te tekenen voor een geveltuintje voor de start van de werken, dat de aannemer rekening houdt met de aangevraagde geveltuintjes bij de aanleg van de stoep, en dat de bewoners vanuit het Ecohuis praktisch worden ondersteund bij de uitvoering hiervan;
  • dat er aan de oversteekplaatsen op de Turnhoutsebaan verkeerslichten met drukknop worden voorzien voor voetgangers;
  • dat de verkeerslichtenregeling op het kruispunt volledig conflictvrij wordt - de fietsers krijgen tezamen met de voetgangers groen licht;
  • dat er in de plannen rekening wordt gehouden met een heraanleg op korte termijn van de volledige Bretel intramuros, en van de aanleg van fietspaden langs weerszijden van de Turnhoutsebaan;
  • dat er tellingen worden uitgevoerd voor en na de ingreep op de assen Somméstraat / Turckstraat / Kortijkstraat / Drossaardstraat / Borsbeekstraat / Gijselsstraat en Gravinstraat / Gijselsstraat / Vercammenstraat / Potgieterstraat om de impact op deze assen te meten;
  • dat er bijkomende maatregelen worden genomen om sluipverkeer te weren
    • tussen de Schijnpoort en de Turnhoutsebaan op de as Somméstraat / Turckstraat / Kortijkstraat / Drossaardstraat / Borsbeekstraat / Gijselsstraat en Gravinstraat / Gijselsstraat / Vercammenstraat / Potgieterstraat;
    • vanuit E313 / Noordersingel / Engelselei / Hoge Weg / Fonteinstraat / Sterlingerstraat / Koxplein / Bleekhofstraat naar Provinciestraat.
Deze opmerkingen worden waar mogelijk verwerkt, maar leiden niet tot aanpassing van het huidige ontwerp, om volgende redenen. De meeste van deze punten zijn reeds eerder besproken in de gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC) en in het coördinatieoverleg openbaar domein (COD).
  • fietspaden in de Statielei worden niet voorzien aangezien de Statielei na de heraanleg nog slechts de functie heeft van wijkstraat (zone 30). In dergelijke straten worden binnen de stad geen fietspaden voorzien;
  • de vraag naar geveltuintjes wordt verwerkt, maar heeft geen impact op de voorliggende ontwerpplannen;
  • de oversteekplaatsen over de Turnhoutsebaan zijn in het ontwerp teruggebracht tot oversteken van één rijvak, wat de veiligheid sterk verbetert. In de GBC is deze vraag besproken en is beslist om initieel geen verkeerslichten te voorzien maar wel wachtbuizen te plaatsen en de nood aan verkeerslichten verder te evalueren;
  • de vraag naar de concrete regeling van deze verkeerslichten is voorlopig nog niet aan de orde. De situatie wordt gemonitord en kan later bijgestuurd worden;
  • het huidige ontwerp doet geen uitspraken over de eventuele heraanleg op korte termijn van de andere delen van de 'Bretel' of van de Turnhoutsebaan. De beslissing rond fietspaden op de Turnhoutsebaan kan pas in de toekomst genomen worden, als er meer duidelijkheid is rond het openbaar vervoer op deze as in relatie tot de druk bezochte winkelkern langs de Turnhoutsebaan. Een latere toevoeging van fietspaden in het huidige segment wordt met dit ontwerp niet uitgesloten;
  • de vraag naar meting van de verkeersimpact in de genoemde straten is gekend en in verwerking;
  • aangaande het verkeer in de wijken is er een stadsbrede aanpak opgenomen in het mobiliteitsplan.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling stelt voor om het definitief ontwerp goed te keuren.

Adviezen

Coôrdinatieoverleg openbaar domein Gunstig advies

Advies Coördinatieoverleg openbaar domein, op 1 februari 2016:
Het coördinatieoverleg adviseert het plan gunstig mits aanpassingen aan de middengeleider.
Deze opmerking werd intussen verwerkt.

Gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC) Gunstig advies

Advies gemeentelijke begeleidingscommissie (GBC), op 16 februari 2016:

Er is consensus over dit project , op voorwaarde dat er wachtbuizen voorzien worden en dat de situatie grondig geanalyseerd, opgevolgd en indien nodig bijgestuurd wordt door een verkeerlicht met drukknop te voorzien. De voetgangersoversteek wordt verschoven.
Deze opmerkingen zijn verwerkt in het definitief ontwerp.

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SMB04 - Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen
1SMB0403 - Adviesverlening, projectopvolging en ontwerpend onderzoek garanderen een kwalitatieve en multidisciplinaire begeleiding van de infrastructuurprojecten van het Masterplan 2020
1SMB040308 - Mobiliteitsprojecten Groene Singel zijn gerealiseerd via projectbegeleiding, adviesverlening, en (ontwerpend) onderzoek naar de voorgestelde resultaten, timing en budget

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het definitief ontwerp goed voor de heraanleg van de Turnhoutsebaan (N12) tussen kruispunt Stenenbrug en Noordersingel, de Statielei tussen Turnhoutsebaan en Karel Geertsstraat, de spoorwegdoorgang in het verlengde van de Karel Geertsstraat, en de landschapsinrichting van de bermen tussen spoorweg en Ring ter hoogte van de Turnhoutsepoort (SWOU11339) in het district Borgerhout.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Bijlagen

  • 20160201_Verslag_COD_Kruispunt_Statielei.pdf
  • 20160216_definitief_verslag_GBC.pdf
  • 20160503_11339_BA-09-Plan BT1.pdf
  • 20160503_11339_BA-11-Plan BT2.pdf
  • 20160503_11339_BA-13-Plan NT1.pdf
  • 20160503_11339_BA-14-Legende NT1.pdf
  • 20160503_11339_BA-15-Plan NT2.pdf
  • 20160503_11339_BA-16-Legende NT2.pdf