2016_CBS_05886 - Sociaaleconomische vergunning - vestigen kledingzaak Kammenstraat 36-38, 2000 Antwerpen - Goedkeuring

H&M Hennes & Mauritz nv diende op 24 mei 2016 een dossier in tot het bekomen van een sociaaleconomische vergunning voor de vestiging van een kledingzaak aan de Kammenstraat 36-38, 2000 Antwerpen. De gevraagde nettohandelsoppervlakte bedraagt 583 m².
Eén papieren en één digitaal exemplaar werd volgens de wettelijke richtlijnen doorgestuurd naar het Nationaal Sociaal-Economisch Comité voor de Distributie (NSECD).

Met voorliggend dossier wenst H&M Hennes & Mauritz nv een sociaaleconomische vergunning aan te vragen voor de oprichting van een kledingzaak aan de Kammenstraat 36-38, 2000 Antwerpen. In het bestaande pand was voordien reeds een kledingzaak gevestigd maar door haar beperkte omvang en de toen geldende wetgeving was deze niet verplicht een sociaaleconomische vergunning aan te vragen. 

Het project omvat de inplanting van een nieuw concept van Hennes & Mauritz met een variërend, seizoensgebonden assortiment rond de uitrusting van de persoon: dameskleding, damesschoenen, lingerie, modeaccessoires, en cosmeticaproducten.

CRITERIUM 1: de ruimtelijke ligging van de handelsvestiging
subcriterium: de inpassing van de handelsvestiging in de plaatselijke ontwikkelingsprojecten of binnen het kader van het stedenpatroon

1. in de Beleidsnota Detailhandel (goedgekeurd door de gemeenteraad op 18 september 2013, jaarnummer 585) wordt als belangrijke beleidslijn aangehaald dat grootschalige detailhandel in eerste instantie in de bestaande winkelgebieden moet worden geïntegreerd, eerder dan op locaties buiten de winkelgebieden of buiten het stedelijk weefsel. H&M Hennes & Mauritz nv volgt deze beleidslijn met de vestiging van een nieuw label (Weekday) in een bestaand handelspand in de Kammenstraat, onderdeel van het afgebakende kernwinkelgebied Centrum Antwerpen. Dit past binnen de context van het hoofdwinkelgebied van Antwerpen, waar de belangrijkste bovenlokale shoppingvoorzieningen gesitueerd zijn;
2. het pand is volgens het Ruimtelijk Uitvoeringsplan Binnenstad gelegen in een zone waar onder andere kleinwinkelbedrijven toegelaten zijn;
3. boven de commerciële ruimte worden twee appartementen ingericht met een aparte toegang. Dit kadert in een goed gebruik van de beperkt aanwezige ruimte in de binnenstad.
4. voor het herinrichten van de commerciële ruimte en de twee bovenliggende appartementen werd een stedenbouwkundige vergunning aangevraagd op 4 december 2014. Deze aanvraag werd goedgekeurd, met een aantal standaardvoorwaarden, door het college op 27 februari 2015. 

subcriterium: de bereikbaarheid van de nieuwe vestiging via het openbaar vervoer en via individuele transportmiddelen

De locatie is goed bereikbaar met het openbaar vervoer, te voet, met de fiets en met de auto.

CRITERIUM 2: de bescherming van het stedelijk milieu
subcriterium: het effect van de inplanting inzake duurzame mobiliteit, meer bepaald het gebruik van de ruimte en de verkeersveiligheid

1. de leveringen kunnen gebeuren via de bestaande laad- en loszones in de Kammenstraat en zullen dus weinig hinder veroorzaken voor de buurt;
2. de winkel voorziet niet in eigen parkeerplaatsen voor wagens van de klanten zoals wel meer winkels in deze buurt. Wel zijn er voldoende parkeermogelijkheden aanwezig in de nabije omgeving;
3. ook zijn er geen fietsenstallingen op eigen terrein. De klanten kunnen de bestaande fietsenstalplaatsen in de buurt gebruiken. Er wordt wel aangeraden om indien mogelijk fietsstalplaatsen voor het personeel te voorzien.

subcriterium: het effect van de inplanting van de handelsvestiging op de stadskern in het kader van de planologische vereisten

H&M Hennes & Mauritz nv vestigt zijn nieuw label (Weekday) in een bestaand handelspand in de Kammenstraat, waar momenteel Fish & Chips gevestigd is. Deze handelszaak op haar beurt verhuist in het verlengde van de winkelstraat naar een huidig leegstaand handelspand. Deze transacties versterken dus de winkelstraat Kammenstraat en het kernwinkelgebied Centrum Antwerpen waarin ze gelegen zijn. Met dit nieuwe label verruimt Hennes & Mauritz nv zijn aanbod in het centrum omdat zij zich met dit label (in vergelijking tot hun bestaande vestigingen) meer richten op cosmetica, accessoires en nicheproducten. De impact op de kern is dus gunstig te noemen.

CRITERIUM 3: consumentenbescherming
subcriterium: naleving van de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming

1. in het dossier staat vermeld dat H&M Hennes & Mauritz nv de wetgeving inzake consumentenbescherming strikt opvolgt. Een door de uitbater ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de vigerende wetgeving inzake consumentenbescherming niet wordt nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de wetgeving inzake consumentenbescherming is aan dit criterium voldaan.

CRITERIUM 4: respect voor de sociale wetgeving en voor de arbeidswetgeving
subcriteria: naleving van de sociale wetgeving en naleving van de arbeidswetgeving

1. volgens de aanvrager zal de winkel 5 voltijdse en 8 deeltijdse arbeidsplaatsen tellen. In het dossier staat vermeld dat H&M Hennes & Mauritz nv alles in het werk zal stellen om te voldoen aan alle huidige sociale- en arbeidswetgevingen. Een door de uitbater ondertekende verklaring ontbreekt echter aan het dossier;
2. op dit moment zijn er geen argumenten om te stellen dat de sociale- of de arbeidswetgeving niet zal worden nageleefd. Onder voorbehoud van bestaande en/of toekomstige vaststellingen met betrekking tot de schending van de sociale- of arbeidswetgeving is aan dit criterium voldaan.

Conclusie: op basis van de bovenvermelde criteria wordt de aanvraag goedgekeurd.

De wet van 13 augustus 2004 betreffende de vergunning van handelsvestigingen is hier van toepassing. Deze wet is gewijzigd door de wet van 22 december 2009 tot aanpassing van sommige wetgevingen aan de Richtlijn 2006/123/EG van het Europees parlement en de raad betreffende diensten op de interne markt. In het geval van een ontwerphandelsvestiging met een nettohandelsoppervlakte tot en met 1.000 m² moet het college van burgemeester en schepenen binnen de 50 kalenderdagen na indiening van het dossier een beslissing nemen en die kenbaar maken aan de aanvrager en aan het NSECD (er is dus geen advies van het NSECD nodig).