Terug

2016_CBS_02049 - Bestek GAC/2016/3756 - Opmaak van beheerplannen voor de begraafplaatsen van Berchem en Borgerhout. Bestek en procedure - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
do 10/03/2016 - 14:00 Digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_02049 - Bestek GAC/2016/3756 - Opmaak van beheerplannen voor de begraafplaatsen van Berchem en Borgerhout. Bestek en procedure - Goedkeuring 2016_CBS_02049 - Bestek GAC/2016/3756 - Opmaak van beheerplannen voor de begraafplaatsen van Berchem en Borgerhout. Bestek en procedure - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Aanleiding en context

De begraafplaatsen van Berchem en Borgerhout - Silsburg delen gelijkaardige kenmerken en problematieken:

  • het zijn 19de eeuwse begraafplaatsen in de Antwerpse periferie die ondertussen volledig omgeven zijn door verstedelijkt gebied; 
  • de oorspronkelijke visie van de landschapsarchitecten en de oorspronkelijke landschapsontwerpen zijn met de jaren zoek geraakt;
  • ze bevinden zich in een staat van chronisch ruimtegebrek waardoor de toekomst van de lijkbezorging en de ontwikkeling van nieuwe gedenkplaatsen niet evident is;
  • van de oorspronkelijke groenstructuren (bv. dreven, hagen of aanplantingen) is weinig over gebleven;
  • op een organische wijze zijn er soms - met minder visie - ontwikkelingen gebeurd op vlak van grijs en groen;
  • de sites ontberen een sfeer en uitstraling van schoonheid, sfeer en karakter die typerend zou kunnen zijn;
  • beide begraafplaatsen bezitten schitterend waardevol funerair erfgoed, vaak in verwaarloosde toestand dat organisch en onder functionele druk werd omgeven met hedendaagse graven en gedenkplaatsen;
  • beide waren gemeentelijke begraafplaatsen met eigen reglementen en werden met de fusie onder het bestuur van de stad Antwerpen gebracht.
Beide begraafplaatsen vertonen ook eigen kenmerken. Zo straalt Berchem een zekere kaalheid uit door weinig bomen, hagen en verticaliteit. Silsburg heeft dan weer uitgesproken verticaliteit, maar zo divers qua soorten, dat het karakter weinig herkenning biedt.
 
De visie van de 19de eeuwse landschapsarchitecten, de verborgen charme en uitstraling die de begraafplaatsen ooit hebben gehad, dienen opnieuw ontdekt te worden om als uitgangspunt te fungeren: met kennis van de historiek keuzes maken voor de toekomst.
 
Verwacht wordt om per site een uniek visionair beheerplan, dat als masterplan kan gebruikt worden, op te leveren . Hierin dienen plannen voor vernieuwing en innovatie van groen en grijs gekaderd te worden in doelen, met richtlijnen en projectvoorstellen voor de drie componenten: groen, grijs ( lijkbezorging / gedenkplaatsen) en funerair erfgoed.
 
Het spreekt voor zich dat de drie componenten in verhouding staan en elkaar beïnvloeden op het vlak van visie, ontwikkeling en beheer.

Argumentatie

Gunningscriteria

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige en regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

  1. Prijs op een totaal van 50 punten.
  2. Visie aangaan inhoud en aanpak van de opdracht op een totaal van 35 punten.
  3. Timing op een totaal van 15 punten.

Juridische grond

In toepassing van artikel 26§1, 1° a) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 105, 2° van Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgelegd bedrag van 85.000 EUR (zonder belasting op de toegevoegde waarde).

In toepassing van artikel 107 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten wordt de opdracht gegund, hetzij aan de inschrijver die de laagste offerte heeft ingediend, hetzij aan de inschrijver die de offerte heeft ingediend die de economisch voordeligste is vanuit het oogpunt van de aanbestedende overheid.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SWN03 - Een propere, goed onderhouden publieke ruimte is een vanzelfsprekendheid voor bewoners, bezoekers en bedrijven
1SWN0305 - De dienstverlening rond lijk- en asbezorging is klantvriendelijk, sereen en conform de decretale wetgeving
1SWN030503 - De funeraire infrastructuur en bijbehorende groene parken in de begraafplaatsen worden optimaal en planmatig onderhouden zodat mensen en middelen efficiƫnt ingezet worden

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt bestek GAC/2016/3756 voor het afsluiten van een overeenkomst met betrekking tot de opmaak van beheerplannen voor de begraafplaatsen van Berchem en Borgerhout goed en keurt eveneens goed dat hiervoor een onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking wordt uitgeschreven.

Artikel 2

De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt: 

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Opmaak van beheerplannen voor de begraafplaatsen van Berchem en Borgerhout

 

budgetplaats: 5327500000
budgetpositie: 613
functiegebied: 1SWN030503A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010990
budgetperiode: 1600

Bij gunning

 

budgetplaats: 5327500000
budgetpositie: 613
functiegebied: 1SWN030503A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010990
budgetperiode: 1700 mits goedkeuring van de budgetten door college, gemeenteraad en hogere overheid

-


Bijlagen

  • 3756_Beheerplannen_Berchem_Borgerhout.pdf
  • 3756_Inventaris.xls