Terug

2016_DRME_00056 - District Merksem. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

districtsraad Merksem
do 20/10/2016 - 20:00 raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Luc Bungeneers, Voorzitter districtsraad; Gilbert Verstraelen, districtsschepen; Wendy Simons, districtsschepen; Karin Staes, districtsschepen; Herman Gielen, districtsschepen; Koenraad De Cock, districtsraadslid; Sonja De Meyer, districtsraadslid; Philippe Elst, districtsraadslid; Jean-Marie De Kimpe, districtsraadslid; Chris Morel, districtsraadslid; Jan Penris, districtsraadslid; David Dogge, districtsraadslid; Jan Dumon, districtsraadslid; Yves Helsen, districtsraadslid; Arben Gashi, districtsraadslid; Mostafa Nassali, districtsraadslid; Gie Van den Neucker, districtsraadslid; Lut Vergauwen, districtsraadslid; Wim Jochems, districtsraadslid; Imelda Lamigan, districtsraadslid; Peggy Van Campenhout, districtsraadslid; Els Wittocx, districtssecretaris

Afwezig

Karolien Dewinter, districtsraadslid; Carla Nielsen, districtsraadslid; Nurten Isikli, districtsraadslid; Tristan Faes, districtsraadslid; Laurence Huybrechts, waarnemend districtssecretaris

Secretaris

Els Wittocx, districtssecretaris

Voorzitter

Luc Bungeneers, Voorzitter districtsraad
2016_DRME_00056 - District Merksem. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring 2016_DRME_00056 - District Merksem. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen met materiaal uit eigen voorraad. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1794) werden de principes en werkkaders bevestigd, die van toepassing zijn op de districtscolleges en districtsraden voor de uitvoering van hun bevoegdheden. Het college besliste om bij de goedkeuring van een aanvullend verkeersreglement, voorafgaandelijk aan de beslissing, telkens advies te vragen aan het betrokken district.

Aanleiding en context

In zitting van 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord 2013-2018 goed. Onder resolutie 124 geeft het stadsbestuur aan om sterk te willen inzetten op verkeersveiligheid en te streven naar "nul" verkeersslachtoffers. In functie daarvan wil het stadsbestuur geleidelijk 'zones 30' invoeren in alle woongebieden die binnen de structurerende verkeersassen liggen.

In zitting van 23 september 2013 (jaarnummer 497) keurde de gemeenteraad het "Verkeersveiligheidsplan - Basisplan 2013-2018" goed. De geleidelijke invoering van een zone 30 in de woongebieden tussen de grote verkeersassen, is hierin opgenomen als één van de vele actiepunten. In de straten waar een lagere maximumsnelheid geldt, wordt het algemene beeld aangepast met drempels, asverschuivingen en andere vertragende maatregelen.

In zitting van 12 december 2014 (jaarnummer 12674) keurde het college het plan van aanpak goed voor de verdere invoering van zones 30 in de woongebieden die tussen de grote verkeersassen liggen.

In zitting van 2 maart 2015 (jaarnummer 113) keurde de gemeenteraad het mobiliteitsplan voor de stad Antwerpen goed. In dit mobiliteitsplan schrijft de stad Antwerpen haar visie en strategie neer voor een actief, veilig en bereikbaar Antwerpen. Onder de noemer "Speerpunten" worden acties opgesomd waaraan het stadsbestuur de komende jaren zal werken op het eigen grondgebied en binnen de eigen bevoegdheden. Eén van die "Speerpunten" is het versneld uitrollen van grote, aaneengesloten zone 30 woonlobben in woonwijken.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in het district Merksem werd goedgekeurd in de collegezitting van 24 oktober 2014 (jaarnummer 10888).

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 schoolomgeving in het district Merksem werd goedgekeurd in de collegezitting van 10 juli 2015 (jaarummer 6007).

De zone 30 nummer 15 "Campiniastraat-Winterling" wordt uitgebreid.

De woonstraten, gelegen tussen de Ingenieur Menneslaan, Minister Delbekelaan, Gasthuishoevestraat, noordelijke tak Carrettestraat, deel Bredabaan tussen noordelijke tak Carrettestraat en Elsenstraat worden opgenomen in een nieuwe zone 30 "Omgeving Gasthuishoevestraat".

De zone 30 schoolomgeving in een gedeelte van de Rerum Novarumlaan wordt uitgebreid naar een gewone zone 30 in de volledige straat.

Argumentatie

Snelheid wordt doorgaans beschouwd als één van de belangrijkste (risico)factoren in de verkeersonveiligheid. Het beheersen van de snelheid is dan ook een belangrijk kernthema van het verkeersveiligheidsbeleid van de stad Antwerpen. Studies tonen aan dat een reductie van de gemiddelde snelheid met 1 km/u kan leiden tot 3% minder ongevallen en 5% minder verkeersslachtoffers.

Met de verdere invoering van een snelheidsbeperking van 30 km/uur in verblijfsgebieden wil het stadsbestuur de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid van alle weggebruikers, met in het bijzonder de voetgangers en fietsers in de stad, structureel verbeteren. Bovendien beoogt de stad Antwerpen met een lagere, veilige rijsnelheid in woonstraten ook meer gebruiksvriendelijkheid, en betere verstandhouding tussen alle weggebruikers, minder luchtvervuiling en verkeerslawaai, een vlottere doorstroming en minder doorgaand verkeer.

De selectie van ontsluitingswegen (steenwegen, stadswegen en wijkwegen) zoals opgenomen in het ontwerp 'mobiliteitsplan - verbreden en verdiepen' vormt de basis en het uitgangspunt voor de afbakening van woon- en verblijfsgebieden. Hier staan het buurtleven en de woon- en verblijfskwaliteit centraal. Deze gebieden worden zones 30, waar het STOP-principe van toepassing is (prioriteit gaat naar de meest kwetsbare verkeersdeelnemers, in deze volgorde: Stappers, Trappers, Openbaar vervoer en Privaat gemotoriseerd vervoer). Buurtwinkels, voorzieningen, pleintjes, zit- en speelplekken, enzovoort moeten aangenaam en veilig te voet of met de fiets bereikt kunnen worden, dankzij een fijnmazig netwerk van lokale straten.

Binnen de stedelijke context werd voor deze lokale straten een verdere onderverdeling gemaakt in hoofdstraten, buurtstraten en woonstraten. Hoofdstraten ontsluiten woonbuurten en/of centra en verwerken in principe enkel autoverkeer met herkomst of bestemming binnen de desbetreffende buurt of wijk. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/uur, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/uur gelden.

Het plan van aanpak voorziet een gefaseerde uitrol waarbij maandelijks twee nieuwe of uitbreidingen van zones 30 worden opgestart binnen eenzelfde district. Alle districten komen in alfabetische volgorde aan de beurt. Concreet betekent dit dat in elk district minimaal twee nieuwe zones 30 per jaar zullen worden geïmpleteerd. A rato van 20 nieuwe zones per jaar zullen alle verblijfsgebieden in de stad Antwerpen tegen medio 2018 op het terrein afgebakend en gereglementeerd zijn als zone 30.

In het district Merksem wordt een bestaande zone 30 uitgebreid en een nieuwe zone 30 ingericht:

Uitbreiding "Campiniastraat-Winterling"

De bestaande zone 30 wordt uitgebreid tot aan de Bredabaan en de Lambrechtshoekenlaan.
De nieuwe zone wordt dan begrensd door de Lambrechtshoekenlaan, Ryenlanddreef, Nieuwdreef, Bredabaan en Groenendaallaan.
De zone 30 wordt begrensd op basis van de wegenhiërarchie zoals opgenomen in het stedelijk mobiliteitsplan.

De Groenendaallaan is geselecteerd als stadsweg met een snelheidsregime van 50 km/uur. Bijgevolg is deze straat een logische grens van de zone 30.

De Bredabaan en Lambrechtshoekenlaan zijn geselecteerd als wijkweg met een snelheidsregime van 50 km/uur. Bijgevolg zijn deze straten een logische grens van de zone 30.

De Ryenlanddreef en Nieuwdreef zijn geselecteerd als lokale hoofdstraat met een snelheidsregime van 30 (of 50) km/uur. Dit wegsegment wordt niet mee opgenomen in de zone 30 omwille van volgende redenen:

  • fietsers beschikken over aparte fietspaden;
  • functioneert als verzamelweg voor de wijk; 
  • weining publieke functies, aantrekkingspolen (bijgevolg weinig kriskras oversteekbewegingen);
  • afstand tussen rijweg en bewoning relatief groot onder andere deels wegens aanwezigheid van brede voortuinstroken (waardoor grotere draagkracht).

Nieuwe zone 30 "Omgeving Gasthuishoevestraat"

Deze zone 30 wordt begrensd op basis van de wegenhiërarchie zoals opgenomen in het stedelijk mobiliteitsplan.

De Ingenieur Menneslaan is voorlopig nog de verbinding naar de IJzerlaanbrug (steenweg) met een snelheidsregime van 50 km/uur. Bijgevolg is deze straat (voorlopig) nog een logische grens van de zone 30.

De Minister Delbekelaan is geselecteerd als stadsweg met een snelheidsregime van 50 km/uur. Bijgevolg is deze straat een logische grens van de zone 30.

Uitbreiding zone 30 schoolomgeving Rerum Novarumlaan

Deze zone 30 schoolomgeving in een gedeelte van de straat wordt uitgebreid naar een gewone zone 30 in de ganse straat, van de Catershoflaan tot de Bredabaan.

Deze straat werd recent heraangelegd met onder andere als doelstelling dat de straat een volledige zone 30 zou worden. In de toekomst zullen ook de omliggende straten opgenomen worden in een grote zone 30.

Aan de adviezen van de lokale verkeerspolitie en onderwijsbeleid wordt gevolg gegeven. Naast een zone 30 (via signalisatie) worden ook infrastructureel maatregelen genomen om de snelheid afdwingbaar te maken.

De uitbreiding en inrichting van de zones 30 heeft geen invloed op de parkeerbalans.

Juridische grond

  • Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
  • Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
  • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
  • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Gemeenteraadsbesluit van 24 september 2014 (jaarnummer 750) waarbij de statuten van GAPA AGB werden goedgekeurd.

Adviezen

verkeerspolitie, advies van 13 juli 2016 Gunstig advies

De verkeerspolitie heeft vanuit veiligheidsoogpunt volgende opmerking op het voorstel tot aanpassing van het aanvullend reglement, goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 oktober 2014 (jaarnummer 10888).

In de voorgestelde uitbreiding voor de zone 30 is een gedeelte van de Bredabaan opgenomen. Dit segment is overgedimensioneerd.

Hier dienen infrastructurele aanpassingen genomen te worden om het snelheidsregime af te dwingen.

Onderwijsbeleid, advies van 14 juli 2016 Gunstig advies

Vanuit onderwijsbeleid gunstig advies met de opmerking dat de Nieuwdreef toch ook woon-schooltraject verkeer te verwerken heeft en er aandacht dient te gaan naar verkeersremmende maatregelen om het niet implementeren van de zone 30 daar te compenseren naar het afremmen van het doorgaand verkeer.

De Lijn Antwerpen, advies van 5 juli 2016 Gunstig advies
Departement Mobiliteit en Openbare Werken, advies van 14 juli 2016 Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

3 - Mobiele stad
1SME03 - Merksem is bereikbaar
1SME0301 - District Merksem streeft in samenwerking met de stad naar een evenwicht tussen alle vervoersmiddelen
1SME030101 - Merksem is bereikbaar, (verkeers)leefbaar en verkeersveilig

Besluit

De districtsraad Merksem keurt eenparig het volgende besluit goed.

De districtsraad merksem beslist:

Artikel 1

De districtsraad geeft gunstig advies over het ontwerp van een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in het district Merksem, ter vervanging van het aanvullend reglement, goedgekeurd in het college van 24 oktober 2014 (jaarnummer 10888).

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • 20160519_MerksemCampiniastraat.pdf
  • 20160519_MerksemGasthuishoevestraat.pdf
  • 20160510_bijlage_avr.pdf
  • 20160906_rerum novarumlaan.pdf