Terug

2016_DREK_00065 - District Ekeren. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

districtsraad Ekeren
ma 26/09/2016 - 20:00 Raadzaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen Palinckx, voorzitter van de districtsraad; Sabine Coene, districtsschepen; Ilse De Schutter, districtsraadslid; Yolande Boudewijns, districtsraadslid ; Freddy Geens, districtsraadslid ; Kurt Van Noten, districtsraadslid ; Elke Van Espen, districtsraadslid ; Pol Bruyninckx, districtsschepen; Lieve Van der Veken, districtsraadslid ; Kristel Somers, districtsraadslid ; Nathalie Weeremans, districtsraadslid ; Ludo Van Reusel, districtsschepen; Ann Koekhoven, districtsraadslid ; Annemie Plompen, districtsraadslid ; Anny Joossens, districtsraadslid ; Tamara Heynen, districtsraadslid; Hendrik Henkens; Karin Nauwelaerts, districtssecretaris

Verontschuldigd

Ronny Kruyniers, districtsraadslid; Kathy Kimpe, districtsraadslid

Secretaris

Karin Nauwelaerts, districtssecretaris

Voorzitter

Koen Palinckx, voorzitter van de districtsraad
2016_DREK_00065 - District Ekeren. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring 2016_DREK_00065 - District Ekeren. Zones 30 - Aanpassing aanvullend verkeersreglement. Advies - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling zal de nodige signalisatie zelf plaatsen met materiaal uit eigen voorraad. Er zijn dus geen rechtstreekse financiële gevolgen.

Regelgeving: bevoegdheid

De gemeenteraadsbeslissing van 28 januari 2013 (jaarnummer 50) waarin, krachtens het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende verkeersreglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens, de bevoegdheid om te beslissen over aanvullende verkeersreglementen wordt gedelegeerd aan het college.

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1794) werden de principes en werkkaders bevestigd, die van toepassing zijn op de districtscolleges en districtsraden voor de uitvoering van hun bevoegdheden. Het college besliste om bij de goedkeuring van een aanvullend verkeersreglement, voorafgaandelijk aan de beslissing, telkens advies te vragen aan het betrokken district.

Aanleiding en context

In zitting van 29 januari 2013 (jaarnummer 35) keurde de gemeenteraad het bestuursakkoord 2013-2018 goed. Onder resolutie 124 geeft het stadsbestuur aan om sterk te willen inzetten op verkeersveiligheid en te streven naar "nul" verkeersslachtoffers. In functie daarvan wil het stadsbestuur geleidelijk 'zones 30' invoeren in alle woongebieden die binnen de structurerende verkeersassen liggen.

In zitting van 23 september 2013 (jaarnummer 497) keurde de gemeenteraad het "Verkeersveiligheidsplan - Basisplan 2013-2018" goed. De geleidelijke invoering van een zone 30 in de woongebieden tussen de grote verkeersassen, is hierin opgenomen als één van de vele actiepunten. In de straten waar een lagere maximumsnelheid geldt, wordt het algemene beeld aangepast met drempels, asverschuivingen en andere vertragende maatregelen.

In zitting van 12 december 2014 (jaarnummer 12674) keurde het college het plan van aanpak goed voor de verdere invoering van zones 30 in de woongebieden die tussen de grote verkeersassen liggen.

In zitting van 2 maart 2015 (jaarnummer 113) keurde de gemeenteraad het mobiliteitsplan voor de stad Antwerpen goed. In dit mobiliteitsplan schrijft de stad Antwerpen haar visie en strategie neer voor een actief, veilig en bereikbaar Antwerpen. Onder de noemer "Speerpunten" worden acties opgesomd waaraan het stadsbestuur de komende jaren zal werken op het eigen grondgebied en binnen de eigen bevoegdheden. Eén van die "Speerpunten" is het versneld uitrollen van grote, aaneengesloten zone-30 woonlobben in woonwijken.

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zone 30 in de districten Ekeren en Antwerpen, werd goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 22 oktober 2012 (jaarnummer 1083).

Het aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 schoolomgeving in het district Ekeren, werd goedgekeurd in de collegezitting van 13 december 2013 (jaarnummer 12738).

De woonstraten, gelegen tussen de Boerendijk en de noordelijk gelegen spoorwegbedding worden opgenomen in een nieuwe zone 30 "Omgeving Boerendijk".

De woonstraten, gelegen tussen de Veltwijcklaan, de oostelijk gelegen spoorwegbedding en de Oude Landen worden opgenomen in een nieuwe zone 30 "Omgeving Konijnenberg".

Argumentatie

Snelheid wordt doorgaans beschouwd als één van de belangrijkste (risico)factoren in de verkeersonveiligheid. Het beheersen van de snelheid is dan ook een belangrijk kernthema van het verkeersveiligheidsbeleid van de stad Antwerpen. Studies tonen aan dat een reductie van de gemiddelde snelheid met 1 km/u kan leiden tot 3% minder ongevallen en 5% minder verkeersslachtoffers.

Met de verdere invoering van een snelheidsbeperking van 30 km/uur in verblijfsgebieden wil het stadsbestuur de objectieve en subjectieve verkeersveiligheid van alle weggebruikers, met in het bijzonder de voetgangers en fietsers in de stad, structureel verbeteren. Bovendien beoogt de stad Antwerpen met een lagere, veilige rijsnelheid in woonstraten ook meer gebruiksvriendelijkheid, en betere verstandhouding tussen alle weggebruikers, minder luchtvervuiling en verkeerslawaai, een vlottere doorstroming en minder doorgaand verkeer.

De selectie van ontsluitingswegen (steenwegen, stadswegen en wijkwegen) zoals opgenomen in het ontwerp 'mobiliteitsplan - 'verbreden en verdiepen' vormt de basis en het uitgangspunt voor de afbakening van woon- en verblijfsgebieden. Hier staan het buurtleven en de woon- en verblijfskwaliteit centraal. Deze gebieden worden zones 30, waar het STOP-principe van toepassing is (prioriteit gaat naar de meest kwetsbare verkeersdeelnemers, in deze volgorde: Stappers, Trappers, Openbaar vervoer en Privaat gemotoriseerd vervoer). Buurtwinkels, voorzieningen, pleintjes, zit- en speelplekken.... moeten aangenaam en veilig te voet of met de fiets bereikt kunnen worden, dankzij een fijnmazig netwerk van lokale straten.

Binnen de stedelijke context werd voor deze lokale straten een verdere onderverdeling gemaakt in hoofdstraten, buurtstraten en woonstraten. Hoofdstraten ontsluiten woonbuurten en/of centra en verwerken in principe enkel autoverkeer met herkomst of bestemming binnen de desbetreffende buurt of wijk. Het snelheidsregime is in de regel 30 km/uur, maar afhankelijk van de plaatsgesteldheid, de functie van de straat voor het openbaar vervoer en de menging of scheiding van fietsverkeer, kan een snelheidsregime van 50 km/uur gelden.

Het plan van aanpak voorziet een gefaseerde uitrol waarbij maandelijks twee nieuwe of uitbreidingen van zones 30 worden opgestart binnen eenzelfde district. Alle districten komen in alfabetische volgorde aan de beurt. Concreet betekent dit dat in elk district minimaal twee nieuwe zones 30 per jaar zullen worden geïmpleteerd. A rato van 20 nieuwe zones per jaar zullen alle verblijfsgebieden in de stad Antwerpen tegen medio 2018 op het terrein afgebakend en gereglementeerd zijn als zone 30.

Op het grondgebied van het district Ekeren liggen nu volgende twee nieuwe zones 30 voor:

Omgeving Boerendijk

Deze zone 30 wordt begrensd op basis van de wegenhiërarchie zoals opgenomen in het stedelijk mobiliteitsplan.

De N114 Kloosterstraat (tussen Boerendijk en Leugenberg) is geselecteerd als wijkweg met een snelheidsregime van 50 km/uur. Bijgevolg is deze straat een logische grens van de zone 30.

De Driehoekstraat (tussen Boerendijk en onderdoorgang spoorweg) is geselecteerd als lokale hoofdstraat met een snelheidsregime van 30 (of 50) km/uur. Dit wegsegment wordt niet mee opgenomen in de zone 30 omwille van volgende redenen:

  • fietsers beschikken over aparte, vrijliggende fietspaden;
  • invalsweg vanuit het noorden naar het centrum van Ekeren;
  • weining tot geen zijstraten, geen sterk verkeersaantrekkende functies (zoals scholen, winkels, ...) en bijgevolg ook weinig kriskras oversteken van voetgangers/fietsers;
  • afstand tussen rijweg en bewoning relatief groot wegens aanwezigheid van brede voortuinstroken (waardoor grotere draagkracht);
  • de huidige rotonde op de kruising van de Driehoekstraat en de Boerendijk leent zich perfect als een soort toegangspoort tot het centrum en zone 30 dankzij zijn herkenbaarheid en zijn sterk structurerende en snelheidsremmende werking.

De Boerendijk is geselecteerd als lokale hoofdstraat met een snelheidsregime van 30 (of 50) km/uur. Bijgevolg is deze straat een logische grens van de zone 30.

Omgeving Konijnenberg

Deze zone 30 wordt begrensd op basis van de wegenhiërarchie zoals opgenomen in het stedelijk mobiliteitsplan.

De Veltwijcklaan is geselecteerd als wijkweg met een snelheidsregime van 50 km/uur. Bijgevolg is deze straat een logische grens van de zone 30.
Alle straten in de woonwijk zijn geselecteerd als lokale woonstraten (of van een lagere orde). De spoorweg en het natuurgebied de Oude Landen vormen een logische, natuurlijke afbakening van de wijk. 

Het invoeren van nieuwe zones 30 heeft geen invloed op de parkeerbalans.

Juridische grond

  • Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
  • Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
  • Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
  • Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
  • Gemeenteraadsbesluit van 24 september 2014 (jaarnummer 750) waarbij de statuten van GAPA AGB werden goedgekeurd.

Adviezen

verkeerspolitie, advies van 13 juli 2016 Gunstig advies
Departement Mobiliteit en Openbare Werken, advies van 14 juli 2016 Gunstig advies
De Lijn Antwerpen, advies van 5 juli 2016 Gunstig advies
Onderwijsbeleid, advies van 14 juli 2016 Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1SEK03 - Ekeren is een meerkernig groen district waar wonen, economische functies en publieke voorzieningen gevarieerd, nabij en bereikbaar zijn op maat van de Ekerenaar
1SEK0303 - Er is geijverd voor een optimalisatie van de verkeerscirculatie en parkeermogelijkheden in Ekeren.
1SEK030302 - De verkeerscirculatie in Ekeren dient optimaal en veilig te zijn naar doorstroming toe

Besluit

De districtsraad Ekeren keurt het volgende besluit goed met 15 stemmen voor en 2 onthoudingen.

Stemden voor:

Koen Palinckx (N-VA), Sabine Coene (N-VA), Ludo Van Reusel (N-VA), Lieve Van der Veken (N-VA), Kristel Somers (N-VA), Nathalie Weeremans (N-VA), Annemie Plompen (N-VA), Ann Koekhoven (N-VA), Tamara Heynen (CD&V), Leopold Bruyninckx (Open VLD), Elke Van Espen (sp.a), Hendrik Henkens (sp.a), Yolande Boudewijns (Vlaams Belang), Freddy Geens (Vlaams Belang), Kurt Van Noten (Vlaams Belang),

Onthoudingen:

Ilse De Schutter (Groen), Anny Joossens (Groen).

De districtsraad ekeren beslist:

Artikel 1

De districtsraad geeft gunstig advies over het ontwerp van een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer voor de zones 30 in het district Ekeren.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • 20160519_EkerenKonijnenberg.pdf
  • 20160610_EkerenBoerendijk.pdf
  • 20160510_bijlage_avr.pdf