Terug

2016_CBS_10493 - Aanbieden huishoudelijk afval en/of daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval - Retributiereglement. Aanpassing - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 02/12/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_10493 - Aanbieden huishoudelijk afval en/of daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval - Retributiereglement. Aanpassing - Goedkeuring 2016_CBS_10493 - Aanbieden huishoudelijk afval en/of daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval - Retributiereglement. Aanpassing - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

Er zijn geen uitgaven voorzien voor stad Antwerpen door dit retributiereglement.

De inkomsten werden voorzien in budget 2017. De inkomsten zijn afhankelijk van het aantal inwoners in Antwerpen en van het afval dat zij produceren en recycleren.

Regelgeving: bevoegdheid

De gecoördineerde grondwet verleent bij artikels 41, 162/2e, 170/paragraaf 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.
Artikel 42 § 3 van het Gemeentedecreet bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.
Artikel 43 § 2, 15° van het Gemeentedecreet bepaalt dat deze bevoegdheid niet aan het college van burgemeester en schepenen kan worden toevertrouwd.
Artikel 186 van het Gemeentedecreet bepaalt de wijze van bekendmaking van de reglementen. 

Aanleiding en context

Op 1 juni 2012 vervingen het Materialendecreet en het Vlaams reglement voor het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen (Vlarema) respectievelijk het Afvalstoffendecreet en het Vlaams reglement voor afvalvoorkoming en -beheer (Vlarea). Het Materialendecreet bevat onder andere een aantal belangrijke passages over harmoniseren en innen van gemeentelijke afvalbelastingen. Deze bepalingen zijn geconcretiseerd in het uitvoeringsbesluit Vlarema.

De minimale en maximale afvaltarieven van grofvuil en restafval traden op 1 juli 2013 in voege.

Voor de containerparken werd met collegebesluit van 28 maart 2014 (jaarnummer 3397) het concept voor de nieuwe werking op de containerparken goedgekeurd. In dit besluit werd bepaald dat de fracties grof vuil en steenpuin betalend worden. 

Met dit besluit werd goedgekeurd dat huis-aan-huisophaling van grof vuil ook betalend wordt. Daarnaast worden de tarieven en betalingsmodaliteiten vastgelegd en goedgekeurd conform het uitvoeringsbesluit Vlarema.

Eind 2015 werden verschillende vragen gesteld in verband met afvalstickers waardoor het retributiereglement onder de loep werd genomen en wordt aangepast.
Door buurtgerichte aanpak en verdere uitrol van de ondergrondse sorteerstraten is het ook noodzakelijk om het retributiereglement met betrekking tot sorteerstraten aan te passen. 

Argumentatie

De bestaande tariefdifferentiatie tussen huishoudelijk en/of vergelijkbaar bedrijfsafval blijft behouden. De kost van het storten in een ondergrondse sorteerstraat wordt voor bedrijven op hetzelfde niveau geplaatst als bij de huis-aan-huisophaling voor bedrijven (gele zak). De tarieven voor het gebruik van de sorteerstraten werden uitgebreid naar bedrijven toe (artikel 5). De stad Antwerpen wil bedrijven die hun vergelijkbaar bedrijfsafval met (gele) bedrijfsafvalzakken meegeven met de reguliere afvalophaling niet uitsluiten van het gebruik van de ondergrondse sorteerstraten. Bedrijven in de bedieningszone van een ondergrondse sorteerstraat hebben het recht om een volume aan vergelijkbaar bedrijfsafval te storten van 120 liter per dag, het equivalent van twee grote bedrijfsafvalzakken. Bedrijven betalen dus niet meer indien zij gebruik maken van een sorteerstraat.

Sociale huisvestingsmaatschappijen worden gefactureerd volgens gestorte hoeveelheden. Het tarief dat aan de sociale huisvestingsmaatschappijen wordt aangerekend, is de kostprijs van een reguliere huisvuilzak omgezet naar prijs per kilogram.

Juridische grond

Wetteksten

  • De gecoördineerde grondwet artikel 41, artikel 162,2°, artikel 170§4 en artikel 173 regelt de bevoegdheden van de gemeenteraad en bepaalt hoe retributies gevorderd kunnen worden.
  • De wet van 8 december 1992 over de verwerking van persoonsgegevens.

Reglementen

  • De code van gemeentelijke politiereglementen van de stad Antwerpen (politiecodex), artikel 9 en volgende, legt de principes over het selectief aanbieden van afval vast.
  • Artikelen 5.1.1 tot en met 5.1.5 van het Vlarema, het Vlaams reglement voor het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen.

Decreten

  • Het Gemeentedecreet artikel 42§3, artikel 43§2, artikel 186 en de artikels 252 tot en met 260 bepalen de bevoegdheid van de gemeenteraad, de bekendmaking van reglementen en het bestuurlijk toezicht.
  • Het decreet van 23 december 2011 betreffende het duurzaam beheer van materiaalkringlopen en afvalstoffen, kortweg "Materialendecreet" en de bijhorende uitvoeringsbesluiten bepalen dat de vervuiler moet betalen voor zijn afval. 

Koninklijk Besluit

  • Het Koninklijk Besluit van 30 augustus 1985 machtigt de gemeentelijke administraties om het identificatienummer van het Rijksregister van de natuurlijke persoon te gebruiken.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het administratief vereenvoudigde retributiereglement op het aanbieden van huishoudelijk afval en/of daarmee vergelijkbaar bedrijfsafval goed. Het reglement treedt in werking conform de bepalingen van artikel 187, 1e lid Gemeentedecreet. 

Artikel 2

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

 

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Jaarlijkse ontvangsten van het aanbieden van huishoudelijk afval door gezinnen

9.015.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006004

Functiegebied:1SWN030206A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1700

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten van huishoudelijk vergelijkbaar bedrijfsafval

1.400.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006007

Functiegebied:1SWN030206A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1700

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten van de verkoop van GFT-containers

3.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006005

Functiegebied:1SWN030205A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010309

Budgetperiode: 1700

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten voor het gebruik van de ondergrondse sorteerstraten

150.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006012

Functiegebied:1SWN030203A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1700

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten voor grof vuil en steenpuin op de containerparken

1.088.829,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006006

Functiegebied:1SWN030205A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010309

Budgetperiode: 1700

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten voor huis-aan-huis ophaling van grof vuil en steenpuin

631.900,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006006

Functiegebied:1SWN030206A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1700

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten van de administratieve  vergoeding voor de facturen op containerparken

50.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:705

Functiegebied:1SWN030205A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010309

Budgetperiode: 1700

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten van het aanbieden van huishoudelijk afval door gezinnen

9.015.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006004

Functiegebied:1SWN030206A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1800

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten van huishoudelijk vergelijkbaar bedrijfsafval

1.400.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006007

Functiegebied:1SWN030206A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1800

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten van de verkoop van GFT-containers

3.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006005

Functiegebied:1SWN030205A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010309

Budgetperiode: 1800

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten voor het gebruik van de ondergrondse sorteerstraten

150.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006012

Functiegebied:1SWN030203A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1800

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten voor grof vuil en steenpuin op de containerparken

1.088.829,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006006

Functiegebied:1SWN030205A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010309

Budgetperiode: 1800

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten voor huis-aan-huis ophaling van grof vuil en steenpuin

631.900,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006006

Functiegebied:1SWN030206A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1800

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten van de administratieve vergoeding voor de facturen op containerparken

50.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:705

Functiegebied:1SWN030205A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010309

Budgetperiode: 1800

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten van het aanbieden van huishoudelijk afval door gezinnen

9.015.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006004

Functiegebied:1SWN030206A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1900

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten van huishoudelijk vergelijkbaar bedrijfsafval

1.400.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006007

Functiegebied:1SWN030206A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1900

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten van de verkoop van GFT-containers

3.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006005

Functiegebied:1SWN030205A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010309

Budgetperiode: 1900

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten voor het gebruik van de ondergrondse sorteerstraten

150.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006012

Functiegebied:1SWN030203A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1900

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten voor grof vuil en steenpuin op de containerparken

1.088.829,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006006

Functiegebied:1SWN030205A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010309

Budgetperiode: 1900

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten voor huis-aan-huis ophaling van grof vuil en steenpuin

631.900,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:7006006

Functiegebied:1SWN030206A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010300

Budgetperiode: 1900

Niet van toepassing

Jaarlijkse ontvangsten van de administratieve vergoeding voor de facturen op containerparken

50.000,00 EUR

Budgetadres:5328000000

Budgetpositie:705

Functiegebied:1SWN030205A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: intern

Begrotingsprogramma: 1SA010309

Budgetperiode: 1900

Niet van toepassing