2016_CBS_10548 - Verkeerslichtencoördinatiecentrale - realiseren van verbindingen tussen de datacenters - Bestek MDM/12D02-1 bestelorder 2 - Goedkeuring

Voor het realiseren van verbindingen tussen de datacenters voor VCNET op basis van bestelorder 2 van bestek MDM/12D02 maakte de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling bestelbon 4005195267 op voor een bedrag van 13.824,47 EUR.

Met de collegebeslissing van 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) werden de bevoegdheden van de
districtscolleges gecoördineerd. Verkeerslichteninstallaties zijn niet gedelegeerd. Het college is dus bevoegd.

Artikel 57 §3, 4° van het Gemeentedecreet bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Bestekken Vlaamse overheid

Reeds geruime tijd werkt de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling samen met de Vlaamse overheid wat betreft verkeersregelaars, LED - seinlantaarns, teletransmissienet en nieuwe installaties voor verkeerslichten. Op basis van deze bestekken mogen ook andere openbare besturen bestellingen plaatsen. Dat gebeurt dan volgens de eenheidsprijzen van de offerte van de aannemer waaraan de
Vlaamse overheid de opdracht heeft gegund. Deze samenwerking geeft een prijsvoordeel, door de grotere bestelhoeveelheden en uniformiteit in materialen. Bovendien resulteert dit in minder of gemeenschappelijke aanpassingsproblemen. Deze installaties worden gekoppeld aan de server van de buurtobservatiecamera's van de stad Antwerpen die opgesteld staat bij de lokale verkeerspolitie.

Bestek MDM/12D02

Voor uitbreidingen, aanpassingen en onderhoud van het netwerk voor telematica toepassingen van de Vlaamse overheid heeft de Vlaamse overheid, Agentschap Wegen en verkeer Elektromechanica en Telematica (EMT), op 9 oktober 2012 een nieuwe openbare aanbesteding uitgeschreven. Dit gebeurde op basis van het bestek MDM/12D02. Dit bestek werd gegund aan de THV Imtech Telecom nv – Imtech Belgium nv, Paepsemlaan 20, 1070 Brussel, ondernemingsnummer 0501 973 416.

In dit bestek laten de bepalingen van hoofdstuk I. 3 toe dat ook de stad Antwerpen bestellingen kan plaatsen via dit bestek, "de leveringen en werken waarop dit bestek van toepassing is, kunnen worden uitgevoerd voor rekening van het Vlaams Gewest, een pararegionale instelling, een Extern Verzelfstandigd Agentschap, een provincie, een gemeente of andere instellingen. Met andere
woorden voor alle mogelijke instellingen die onder de bevoegdheid van de Vlaamse Regering vallen. De betalingen geschieden voor rekening van de diverse instellingen, de coördinatie gebeurt door de afdeling die toezicht houdt op de werken. Deze afdeling treedt op als het bestuur. De leveringen en werken worden uitgevoerd onder leiding van de afdelingen Elektromechanica en
Telematica. De betalingen geschieden respectievelijk voor rekening van de hogergenoemde instanties".

Op basis van dit bestek en volgens de eenheidsprijzen van de goedgekeurde offerte van de THV Imtech Telecom – Imtech Belgium, Paepsemlaan 20, 1070 Brussel, (ondernemingsnummer 0501 973 416) mogen andere besturen bestellingen plaatsen voor deze werken.

Voor het project van de nieuwe verkeerslichtencoördinatiecentrale (VLCC) op grondgebied van de stad Antwerpen wordt voor het netwerkgedeelte dat de verschillende verkeersregelaars met de centrale verbindt, beroep gedaan op ondersteunende reeds lopende contracten. Om de betrouwbaarheid en beschikbaarheid van de nieuwe centrale te kunnen garanderen wordt deze redundant opgebouwd en worden op twee locaties datacenters opgebouwd, namelijk Pentagon Tolhuiskaai Gent en computerzaal ANT aan het Kievitplein Antwerpen.

Indien er een probleem met een van de twee locaties zal plaatsvinden worden alle functies overgenomen door de hardware op de andere locatie. Om de verbinding tussen de datacenters te realiseren dient bijkomende netwerkapparatuur op beide locaties geplaatst te worden.

Met zijn brief van 2 september 2016, vraagt het Vlaams Gewest de stad Antwerpen om budgetten te voorzien voor het realiseren van deze netwerkapparatuur en dit volgens de verdeelsleutel, namelijk 72% voor de het Vlaamse Gewest en 28% voor de stad, die werd afgesproken in de samenwerkingsovereenkomst II betreffende de VLCC. 

Na goedkeuring van de vorderingsstaten door het agentschap EMT van de Vlaamse overheid, zal er door die overheid een factuuraanvraag opgemaakt en verstuurd worden. Het agentschap EMT zal tegelijkertijd aan de stad Antwerpen, de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling/beheer en onderhoud/verkeersdienst centraal, een kopie van de factuuraanvraag met de goedgekeurde vorderingsstaat bezorgen. In deze factuuraanvraag zal de THV Imtech Telematics II verzocht worden om de factuur rechtstreeks aan de stad Antwerpen ter attentie van de bedrijfseenheid Financiën te bezorgen.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling stelt dan ook voor om een tweede bestelorder te plaatsen bij de THV Imtech Telematics II, Paepsemlaan 20, 1070 Brussel, ondernemingsnummer 0501 973 416 voor het realiseren van verbindingen tussen de datacenters voor VCNET op basis van bestek MDM/12D02. Dit voor een bedrag van 11.425,18 EUR. Rekening houdend met de btw bedraagt het vast te leggen bedrag 11.425,18 EUR + 2.399,29 EUR (21% btw) = 13.824,47 EUR.

De stad Antwerpen heeft er alle belang bij de bestelling te plaatsen bij een aannemer die een opdracht heeft gekregen na aanbesteding door de Vlaamse overheid.

Deze werkwijze is al meerdere jaren in voege en werkt vlot. Door de grote bestelhoeveelheden van de Vlaamse overheid zijn de prijzen gunstig. De afdeling Electro Mechanica en Telematica (EMT) van het agentschap Wegen en Verkeer heeft geen bezwaar dat de stad Antwerpen van deze werkwijze gebruik maakt.

Na goedkeuring van de vorderingsstaten door het agentschap EMT van de Vlaamse overheid, zal er door die overheid een factuuraanvraag opgemaakt en verstuurd worden. Het agentschap EMT zal tegelijkertijd aan de stad Antwerpen, de bedrijfseenheid Stadsontwikkeling/beheer en onderhoud/verkeersdienst centraal, een kopie van de factuuraanvraag met de goedgekeurde vorderingsstaat bezorgen. In deze factuuraanvraag zal de THV Imtech Telematics II verzocht worden om de factuur rechtstreeks aan de stad Antwerpen ter attentie van de bedrijfseenheid Financiën te bezorgen. 

In toepassing van artikel 15 van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 15 juni 2006, is een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoop- of opdrachtencentrale als bedoeld in artikel 2, 4° van dezelfde wet, vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.