2016_CBS_10500 - Patrimonium Samen Leven. Hendrik Conscienceplein 10, Antwerpen. Sint-Carolus Borromeuskerk - Interieurrestauratie, reiniging, herstel en schilderwerken. Wijziging opdracht en aanvullende werken 1. Procedure en gunning - Goedkeuring

De uitgave voor de wijzigingen van opdracht en de aanvullende werken 1 bedraagt 69.237,75 EUR, inclusief 21 % btw, exclusief contractuele prijsherzieningen en zal verrekend worden op het investeringsbudget. Er is voldoende budget beschikbaar.

Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur.

Na gunning van de opdracht op 3 juli 2015 is aannemer TV Denys nv, Schilderwerken De Witte bvba, Iparc cvba op 7 december 2016 met de interieurrestauratie gestart.

De werken zijn in uitvoering. Tijdens deze uitvoering hebben zich niet (te) voorziene werken voor gedaan. Door de aannemer werden prijsofferten voor volgende verrekeningen ingediend. 

Verrekening 3 / aanvullend werk: stratigrafisch onderzoek 

Aanleiding:
Tijdens reiniging van de afwerkingslagen van het pleisterwerk is gebleken dat op een aantal plaatsen een ander verfsysteem werd toegepast dan verwacht. Voor het bepalen van het verfsysteem worden 16 stratigrafieën en 16 controlecoupes voorgesteld, onderbouwd door beschrijvende nota, opgemaakt door IPARC. 

De offerte (verrekening 03), ingediend door de aannemer:

• voor stratigrafisch onderzoek: GP = 2.688,40 EUR, exclusief btw

Totaal in meer: 2.688,40 EUR, exclusief btw. 

Advies:
De prijs voor het onderzoek is marktconform. De aannemer vraagt geen termijnverlenging. Het Agentschap Onroerend Erfgoed gaat alvast akkoord met verrekeningsvoorstel als onvoorzienbaar bijwerk. 

Verrekening 4 / aanvullend werk: saneren en behandelen aangestaste houtstructuur 

Aanleiding:
Tijdens het dichtzetten van scheuren in de stucwerk lijsten, voorzien in het bestek, kwam aan het licht dat in cassette 4 van de galerij zuid de dragende houtstructuur onder het stucwerk is aangetast. Voor het saneren van het aangetaste hout, voor inspecteren op zwamaantasting, voor behandeling van omliggende houtstructuur en opbouw van nieuwe houtstructuur is een offerte bezorgd.

De offerte (verrekening 04), ingediend door de aannemer:

• voor vernieuwen van aangetaste houtstructuur: GP = 1.103,30 EUR, exclusief btw

Totaal in meer: 1.103,30 EUR, exclusief btw. 

Advies:
De prijs voor dit onderzoek en behandeling is marktconform. De aannemer vraagt geen termijnverlenging. Het Agentschap Onroerend Erfgoed gaat alvast akkoord met verrekeningsvoorstel als onvoorzienbaar bijwerk.

Verrekening 7: aanpassingen vernieuwen elektrische installatie en verlichtingstoestellen 

Aanleiding:
De restauratie voorziet in de restauratie van het kerkinterieur naar aanleiding van de brand. Daarbij is de vernieuwing van de elektrische installatie en de verlichtingstoestellen voorzien.
Voor dit laatste zijn diverse aanpassingen/wijzigingen doorgevoerd met verschillende motivatie. 

Door de aannemer is verrekeningsvoorstel-offerte (verrekening 07, rev.4) ingediend voor deze wijzigingen:

• In plaats van verlichtingstoestellen met gloeilampen, HQI en halogeenlampen wordt geopteerd voor toestellen met LED-verlichting. Deze zijn niet enkel goedkoper, maar ook met een betere lichtkleur verkrijgbaar, naast de niet onbelangrijke, gekende voordelen zoals een veel lager vereist vermogen voor dezelfde lichtopbrengst, een langere levensduur en geen brandgevaar door oververhitting. Om een evenwichtig sfeerbeeld te krijgen, zijn proefopstellingen gebeurd op basis waarvan herschikking van toestellen en/of wijziging van aantallen (bestaande éénheidsprijzen) is gebeurd.
  In de middenbeuk worden de bestaande armaturen, die zeer compact zijn en esthetisch zeer aanvaardbaar, aangepast voor plaatsing van LED-lampen (dezelfde éénheidsprijs), wat voorkeur heeft ten overstaan van volledige vernieuwing.
  In de trapzalen naar de galerijen, waar veel publiek komt, wordt de noodverlichting in de verlichtingstoestellen geïntegreerd in één toestel (nieuwe éénheidsprijs) in plaats van verlichting en noodverlichting, te voorzien door twee toestellen. 

overschrijding van forfaitaire hoeveelheden, bestaande éénheidsprijs:

• artikel 21.9.3.2 verlichtingstoestel B.1.36: FH = 2 st x 260,99 EUR/stuk = 521,98 EUR;
• artikel 21.9.3.10 verlichtingstoestel J: FH = 6 st x 267,06 EUR/stuk = 1.602,36 EUR.

kennisneming van min van forfaitaire hoeveelheden, bestaande éénheidsprijs:

• artikel 21.9.3.1 verlichtingstoestel A1.28: FH = -14 st x 449,15 EUR/stuk = -6.288,10 EUR;
• artikel 21.9.3.12 veiligheidsverlichtingstoestel NS8: FH = -8 st x 318,05 EUR/stuk = -2.544,40 EUR. 

nieuwe éénheidsprijs:

• variante voor verlichtingstoestel A1.28 met noodset: FH = 12 st x 951,54 EUR/st = 11.418,48 EUR;
• variante voor verlichtingstoestel A1.28 zonder noodset: FH = 4 st x 372,29 EUR/st = 1.489,16 EUR. 

Tussentotaal in meer: 15.031,98 EUR, exclusief btw.
Tussentotaal in min: 8.832,50 EUR, exclusief btw.
Saldo in meer: 6.199,48 EUR, exclusief btw. 

• De wijziging van opstelling van de verlichtingstoestellen en van de kabelbanen heeft ook zijn weerslag op de hoeveelheid (wijziging op basis van bestaande éénheidsprijs) en het type (wijziging op bestaande van nieuwe éénheidsprijs) van de kabelbanen. 

overschrijding van forfaitaire hoeveelheden, bestaande éénheidsprijs:

• artikel 21.1.21 buis XVB f2-kabel: FH/m = 76,60 m x 6,07 EUR/m = 464,96 EUR;
• artikel 21.1.23 plaatstalen kabelbaan 70x60: FH/m = 19,20 m x 69,19 EUR/m = 1.328,45 EUR;
• artikel 21.1.25 gesloten, tweeledige plaatstalen kabelbaan 70x60: FH/m = 6 m x 72,84 EUR/m = 437,04 EUR.

kennisneming van min van forfaitaire hoeveelheden, bestaande éénheidsprijs:

• artikel 21.1.22 plaatstalen kabelbaan 150x60: FH = -59 m x 75,26 EUR/m = -4.440,34 EUR;
• artikel 21.1.24 plaatstalen kabelbaan 70x60 (zolder): FH = -58,80 m x 69,19 EUR/m = -4.068,37 EUR. 

nieuwe éénheidsprijs:

• afbreken bestaande gootjes: VH = 50 m x 16,57 EUR/m = 828,50 EUR;
• plaatsen gootjes 25x40 halogeenvrij: VH = 50 m x 52,73 EUR/m = 2.636,50 EUR;
• gesloten tweeledige, plaatstalen kabelbaan 150x60: VH = 39 m x 72,84 EUR/m = 2.840,76 EUR. 

Tussentotaal in meer: 8.536,21 EUR, exclusief btw.
Tussentotaal in min: 8.508,71 EUR, exclusief btw.
Saldo in meer: 27,50 EUR, exclusief btw.

• Naar aanleiding van inspectie in functie van brandveiligheid is er rekening te houden met uitbreiding van noodverlichting voor publieke zones (nieuwe éénheidsprijs). 

nieuwe éénheidsprijs:

• bijkomende noodverlichting kerk: FH = 5 st x 291,58 EUR/st = 1.457,90 EUR 

Tussentotaal in meer: 1.457,90 EUR, exclusief btw.

• Na opmaak van het bestek is het gerestaureerde orgel terug geplaatst. De verlichting is te wijzigen met een aangepaste aanstraling (aangepaste éénheidsprijs). 

nieuwe éénheidsprijs:

• belichting van het gerestaureerde orgel: FH = 2 st x 1.146,71 EUR/stuk = 2.293,42 EUR 

Tussentotaal in meer: 2.293,42 EUR, exclusief btw.

• Op het gelijkvloers in de kerk zijn bijkomende contaktdozen te voorzien of bestaande, in slechte staat, te vervangen. 

overschrijding van forfaitaire hoeveelheden, bestaande éénheidsprijs:

• artikel 21.4.8 enkelvoudige contactdoos (IP 55): FH/st = 10 st x 23,24 EUR/stuk = 232,40 EUR.

Tussentotaal in meer: 232,40 EUR, exclusief btw.

Totaal in meer: 27.551,91 EUR, exclusief btw.
Totaal in min: 17.341,21 EUR, exclusief btw.
Saldo in meer: 10.210,70 EUR, exclusief btw.

Advies:
Voor bovenstaande verrekening zijn, waar mogelijk, contractuele éénheidsprijzen toegepast. De nieuwe éénheidsprijzen zijn marktconform. De aannemer vraagt geen termijnverlenging, er wordt geen termijnverlenging goedgekeurd. 

Verrekening 10: glas in loodramen 

Aanleiding:
De aanneming voorziet in de restauratie van het kerkinterieur (na de brand van 2009). Daarin is ook de vervanging van de gebroken glaasjes in de glas-in-loodramen voorzien. Bij opmaak van het restauratiedossier in 2010 werden 60 gebroken glaasjes geteld en voorzien. Na de hagelstorm van 2014 worden er veel glaasjes geteld.  Omdat deze glaasjes langs de buitenzijde van de ramen moeten vervangen worden, is de uitvoering met een hoogwerker en touwtechnieken noodzakelijk.
Na diverse prijsvragen door aannemer bij gespecialiseerde vakmensen, is door de algemene aannemer offerte (verrekening 10, revisie 2) ingediend: 

voorzien hoeveelheden in vermoedelijke hoeveelheid:

• artikel 15.1 vervangen dun gematteerd glas: VH = 60 st x 14,57 EUR/stuk = 874,20 EUR, aan deze éénheidsprijs te vorderen tot 180st (300%).  Het bedrag van 874,20 EUR werd reeds voorzien bij de gunning van de aanneming en is niet mee te rekenen in verrekening 10.

bijkomende hoeveelheid:

• vervangen dun gematteerd glas: VH = 320 st x 53,00 EUR/stuk = 16 960,00 EUR.

gebruik van hoogwerker:

• GP = 1 x 3.300,00 EUR = 3.300,00 EUR.

werken met touwtechniekers:

• GP = 1 x 4.992,00 EUR = 4.992,00 EUR. 

Totaal in meer: 25.252,00 EUR, exclusief btw. 

Advies:
De prijs voor een globale aanpak van het vervangen van de glas-in-loodraampjes is marktconform. De aannemer vraagt geen termijnverlenging. Het Agentschap Onroerend Erfgoed gaat alvast akkoord met verrekeningsvoorstel als onvoorzienbaar bijwerk.

Verrekening 11: moeilijke bereikbaarheid tonggewelf 

Aanleiding:
De aanneming voorziet om op het tonggewelf van de middenbeuk isolatiematten in rotswol aan te brengen om condensatievocht aan de onderzijde van het tonggewelf te vermijden. Om uitvoeringstechnische reden wordt geopteerd om dit uit te voeren met halfstijve platen in rotswol zonder meerprijs. Onder de horizontale gordingen, ongeveer halverwege het tonggewelf, is er niet voldoende ruimte, waardoor deze zone niet bereikbaar is. Via een omweg is deze zone wel bereikbaar, maar het aanbrengen is veel arbeidsintensiever. 

De offerte (verrekening 11), ingediend door de aannemer:

• voor de extra te presteren 120 uren (45 euro/uur) voor het aanbrengen van de isolatie onderaan tonggewelf: GP = 5.400,00 EUR exclusief btw.

Totaal in meer: 5.400,00 EUR, exclusief btw. 

Advies:
De prijs is marktconform. De aannemer vraagt geen termijnverlenging. Het Agentschap Onroerend Erfgoed gaat alvast akkoord met verrekeningsvoorstel als onvoorzienbaar bijwerk. 

Verrekening 15 / aanvullend werk: retouches ankers muren 

Aanleiding:
De marmeren bekleding in de koorapsissen is op een aantal plaatsen vastgezet met ijzeren doken (42 stuks), die zich als verkleuringen doorheen de platen aftekenen, wat kon worden vastgesteld na plaatsing van de stellingen. Deze verkleuringen kunnen geretoucheerd worden met een bijzondere oplossing zonder schade aan de marmer. 

De offerte (verrekening 15, revisie 1), ingediend door de aannemer:

• FH = 42 st x 33 EUR/st = 1.386,00 EUR, exclusief btw.

Totaal in meer: 1.386,00 EUR, exclusief btw. 

Advies:
De prijs is marktconform. De aannemer vraagt geen termijnverlenging. Het Agentschap Onroerend Erfgoed gaat alvast akkoord met verrekeningsvoorstel als onvoorzienbaar bijwerk.

Verrekening 17: buitenluik keldergat 

Aanleiding:
In de aanneming is voorzien om het houten bestaande kelderluik, dat uitgeeft op het Hendrik Conscienceplein, te vervangen door een ijzeren luik met tralies om op die manier de verluchting voor de verwarming te realiseren. Op het plein, in het bijzonder daar in de hoek, wordt veel afval achter gelaten. De tralies nodigen uit om afval naar binnen te werpen, een bijkomend fijnmazig traliewerk kan dit voorkomen. 

De offerte (verrekening 17, revisie 1), ingediend door de aannemer, voor dit bijkomend fijnmazig traliewerk:

• GP = 425,00 EUR, exclusief btw.

Totaal in meer: 425,00 EUR, exclusief btw. 

Advies:
De prijs is marktconform. De aannemer vraagt geen termijnverlenging, er wordt geen termijnverlenging goedgekeurd.

Verrekening 20 / aanvullend werk: gasleiding 

Aanleiding:
In de aanneming is voorzien om de verwarmingsinstallatie voor de kerk op basis van mazout te vervangen door een gasgestookte installatie. De stookplaats bevindt zich aan de zijde van Hendrik Conscienceplein. De sacristie (aan de andere zijde van de kerk) heeft reeds een vernieuwde verwarmingsinstallatie met een (kleine) gasleiding (toevoer) en gasmeter via de Sint-Katelijnevest. Voor de verwarmingsinstallatie van de kerk is een veel groter gasleiding (toevoer) en gasmeter te plaatsen om de verwarming van de volledige kerk te kunnen verzorgen. Twee gasleidingen in/naar eenzelfde gebouw worden niet meer toegelaten: de brandweer moet in geval van calamiteiten met 100% zekerheid een gebouw kunnen afsluiten. Om die reden moet voor de gasketel onder de sacristie een nieuwe gasleiding diameter 40 mm doorheen de kerk van aan de nieuw geplaatste grote gasteller, zijde Hendrik Conscienceplein, tot aan de verwarmingsketel van de sacristie, zijde Sint-Katelijnevest, worden aangelegd. De kerk is niet volledig onderkelderd en wordt gekruist door de ruien. 

De offerte (verrekening 20, revisie 01), ingediend door de aannemer:

• voor het plaatsen van de gasleiding: GP = 6.670,00 EUR exclusief btw
• voor het maken van de boringen: GP = 1.000,00 EUR exclusief btw

Totaal in meer: 7.670,00 EUR, exclusief btw. 

Advies:
De prijs is marktconform. De aannemer vraagt geen termijnverlenging, er wordt geen termijnverlenging goedgekeurd.

Verrekening 21: plaatsen zoneventiel 

Aanleiding:
In de aanneming is voorzien om de temperatuurregeling in de sacristie te laten gebeuren door nieuwe thermostatische kranen op de bestaande gietijzeren radiatoren. Gezien de opbouw van de bestaande installatie, kan dit eenvoudig vervangen worden en thermisch beter geregeld worden door het plaatsen van een gemotoriseerd zoneventiel met bijhorende kamerthermostaat, te plaatsen in de sacristie. 

De offerte (verrekening 21, revisie 2), ingediend door de aannemer:

• plaatsen van zoneventiel: GP = 838,10 EUR;
• artikel 22.2.22 radiatorkranen: FH = -4 st x 180,00 EUR/st = -720,00 EUR;
• artikel 22.2.23 retourkoppelingen: FH = -4 st x 123,00 EUR/st = -492,00 EUR;
• artikel 22.2.24 thermostaatkoppen: FH = -4 st x 25,00 EUR/st = -100,00 EUR. 

Totaal in meer: 838,10 EUR, exclusief btw.
Totaal in min: 1.312,00 EUR, exclusief btw.
Saldo in min: 473,90 EUR, exclusief btw. 

Advies:
De prijs is marktconform. De aannemer vraagt geen termijnverlenging, er wordt geen termijnverlenging goedgekeurd.

Verrekening 24 / aanvullend werk: onderstutten doksaal 

Aanleiding:
Bij het verwijderen van enkele planken voor het inwerken van elektrische leidingen, werd vastgesteld dat één van de houten kolommen van het doksaal op de planken vloer stond in plaats van op de structuur. Onder de planken vloer is in het verlengde van de kolom een steun aangebracht, zodat de kolom nu op de onderliggende muur draagt. 

De offerte (verrekening 24), ingediend door de aannemer:

• GP = 1 x 552,00 EUR = 552,00 EUR.

Totaal in meer: 552,00 EUR, exclusief btw. 

Advies:
De prijs is marktconform. De aannemer vraagt geen termijnverlenging. Het Agentschap Onroerend Erfgoed gaat alvast akkoord met verrekeningsvoorstel als onvoorzienbaar bijwerk.

Verrekening 25: plaatsen van glasvezelkous in schoorsteen 

Aanleiding:
In de aanneming is voorzien om door de bestaande, te behouden schoorsteen van het kerkgebouw een flexibele doorvoer in roestvrij staal aan te brengen. Door de vele bochten blijkt dit uitvoeringstechnisch niet mogelijk. Voorstel is om een soepel kous, type Furanflex, aan te brengen. Dit is een glasvezelkous, geïmpregneerd met thermohardend kunsthars, die in niet-geharde toestand flexibel is en daardoor gemakkelijk in het bochtige rookkanaal is aan te brengen. Na het thermisch hardingsproces wordt de buis voorgoed star. Deze techniek laat toe om zonder bijkomende breekwerken de bouwkundige schoorsteen te behoeden voor de nefaste inwerking van condensaten van de nieuw geplaatste condenserende gasketel. 

De offerte (verrekening 25), ingediend door de aannemer, voor de meerprijs aanbrengen ander type flexibel:

• GP = 1 x 3.007,78 EUR = 3.007,78 EUR.

Totaal in meer: 3.007,78 EUR, exclusief btw. 

Advies:
De prijs is marktconform. De aannemer vraagt geen termijnverlenging. Het Agentschap Onroerend Erfgoed gaat alvast akkoord met verrekeningsvoorstel als onvoorzienbaar bijwerk.

Overzicht 

De oorzaak van voormelde verrekeningsvoorstellen kunnen als volgt worden samengevat volgens aard en type: 

Voor deze verrekeningen resulteert dit in:

• een meerprijs van 75.874,49 + 15.933,64 EUR (21 % btw) = 91.808,13 EUR, exclusief contractuele prijsherzieningen;
• een minprijs van 18.653,21 EUR + 3.917,17 EUR (21 % btw) = 22.570,38 EUR, exclusief contractuele prijsherzieningen.

In toepassing van artikel 26, §1, 2°, a van de wet van 15 juni 2006 zal deze opdracht voor aanvullende werken waarvan het bedrag niet hoger ligt dan 50% van het bedrag van de hoofdopdracht gegund worden volgens de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking aan de oorspronkelijke opdrachtnemer omdat deze werken ingevolge onvoorziene omstandigheden noodzakelijk zijn geworden en de werken technisch of economisch niet van de hoofdopdracht kunnen worden gescheiden zonder ernstig bezwaar.

In toepassing van artikel 37 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 is de aanbestedende overheid gerechtigd de oorspronkelijke opdracht eenzijdig te wijzigen voor zover het voorwerp van de opdracht onveranderd blijft en de wijziging in waarde beperkt blijft tot 15% van het oorspronkelijke opdrachtbedrag.