Terug

2016_CBS_10551 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Bijzondere procedure. Zaak van de wegen - 20161705 - district Antwerpen - De Gerlachekaai, Cockerillkaai, Sint-Michielskaai en Plantinkaai ZN. Intrekking - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 02/12/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_10551 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Bijzondere procedure. Zaak van de wegen - 20161705 - district Antwerpen - De Gerlachekaai, Cockerillkaai, Sint-Michielskaai en Plantinkaai ZN. Intrekking - Goedkeuring 2016_CBS_10551 - Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Bijzondere procedure. Zaak van de wegen - 20161705 - district Antwerpen - De Gerlachekaai, Cockerillkaai, Sint-Michielskaai en Plantinkaai ZN. Intrekking - Goedkeuring

Motivering

Onderzoek

De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 9 augustus 2016 tot 8 september 2016. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 22 september 2016. Er werden geen bezwaarschriften ingediend.

Regelgeving: bevoegdheid

In toepassing van artikel 4.7.26 § 4 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college advies uit te brengen aan het Vlaamse gewest over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning.

Artikel 4.2.25. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat indien de vergunningsaanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft, en het vergunningverlenende bestuursorgaan oordeelt dat de vergunning kan worden verleend, dan neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen, alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning ingediend bij het Departement Ruimte Vlaanderen, afdeling Antwerpen, in toepassing van de bijzondere procedure van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

De gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar verzoekt het college om:

  • een openbaar onderzoek te organiseren;
  • een advies uit te brengen over de aanvraag;
  • de zaak van de wegen aan de gemeenteraad voor te leggen.

AanvragerAutonoom gemeentebedrijf voor vastgoedbeheer en stadsprojecten, Generaal Lemanstraat 55, 2018 Antwerpen
Ligging van het perceelPlantinkaai (Sint-Michielskaai, De Gerlachekaai en Cockerillkaai) ZN, 2000 Antwerpen, Scheldekaai (Zuiderterras) ZN, 2000 Antwerpen en Scheldekaaien ZN, 2000 Antwerpen
Kadastrale gegevens: (afd. 4) sectie D 0, (afd. 4) sectie D 3407/2 B, (afd. 4) sectie D 3417/2 C, (afd. 4) sectie D 3474/2 A, (afd. 4) sectie D 3477/2 A, (afd. 11) sectie L 0, (afd. 11) sectie L 3944/2 A, (afd. 11) sectie L 3953/2 A, (afd. 11) sectie L 3959/3, (afd. 11) sectie L 3963/3 en (afd. 11) sectie L 3968/2 B
De aanvraag omvat: herinrichten van de publieke ruimte en de realisatie van de waterkering van de eerste fase van het deelproject Sint-Andries Zuid en het project Scheldekaaien
Ontvangst adviesvraag: 5 juli 2016
Dossiernummer: 20161705
Dossiernummer Ruimte Vlaanderen: 8.00/11002/5877.3

In zitting van 29 november 2016 (jaarnummer 2016_CBS_10114) besliste het college de aanvraag gunstig te evalueren op basis van een nieuw stedenbouwkundig verslag met nieuwe na te leven voorwaarden.

Hierdoor is het stedenbouwkundig verslag gevoegd bij zijn vorige beslissing van 25 november 2016 (jaarnummer 2016_CBS_10115) om de zaak van de wegen aan de gemeenteraad voor te leggen niet meer conform aan het stedenbouwkundig verslag gevoegd bij het besluit van het college van 29 november 2016.

Om die reden wordt het besluit van 25 november 2016 best ingetrokken en dient er een nieuw besluit aan de gemeenteraad te worden voorgelegd. 

Argumentatie

Het college is van oordeel dat op basis van het bijgevoegd stedenbouwkundig verslag, de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning met voorwaardelijk gunstig advies kan bezorgd worden aan de gewestelijke stedenbouwkundige ambtenaar.

Voorafgaand neemt de gemeenteraad eveneens kennis van het stedenbouwkundig verslag, het volledige aanvraagdossier en inzonderheid volgende plannen:

  • Plan_1_lig_omg;
  • Plan_2_BT_inpl_A;
  • Plan_3_BT_inpl_B;
  • Plan_4_NT_inpl;
  • Plan_5_Ontwerpplan_zoom_A;
  • Plan_6_Ontwerpplan_zoom_B;
  • Plan_7_Ontwerpplan_zoom_C;
  • Plan_8_Ontwerpplan_zoom_D;
  • Plan_9_Doorsnedes;
  • Plan_10_Aanzicht_waterkering;
  • Plan_11_BT_was_en_stortplaats_bouwplaats;
  • Plan_12_niv0_was_en_stortplaats_bouwplaats;
  • Plan_13_niv_min_1_was_en_stortplaats_bouwplaats;
  • Plan_14_detail_put_met_noodschuif.

Juridische grond

De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist zijn besluit van 25 november 2016 (jaarnummer 2016_CBS_10115) in te trekken.

Artikel 2

Het college beslist aan de gemeenteraad voor te stellen om kennis te nemen van het aanvraagdossier, het stedenbouwkundig verslag voor wat betreft de 'zaak van de wegen' en inzonderheid volgende plannen:

  • Plan_1_lig_omg;
  • Plan_2_BT_inpl_A;
  • Plan_3_BT_inpl_B;
  • Plan_4_NT_inpl;
  • Plan_5_Ontwerpplan_zoom_A;
  • Plan_6_Ontwerpplan_zoom_B;
  • Plan_7_Ontwerpplan_zoom_C;
  • Plan_8_Ontwerpplan_zoom_D;
  • Plan_9_Doorsnedes;
  • Plan_10_Aanzicht_waterkering;
  • Plan_11_BT_was_en_stortplaats_bouwplaats;
  • Plan_12_niv0_was_en_stortplaats_bouwplaats;
  • Plan_13_niv_min_1_was_en_stortplaats_bouwplaats;
  • Plan_14_detail_put_met_noodschuif.

Artikel 3

Het college beslist aan de gemeenteraad voor te stellen om: 

  • zich aan te sluiten bij de argumentatie in het bijgevoegd stedenbouwkundig verslag voor wat betreft de 'zaak van de wegen' en dit tot zijn eigen standpunt te maken;
  • zijn goedkeuring te hechten aan de inrichting en uitrusting van de scheldekaaien tussen de Van der Sweepstraat en Sint-Jansvliet.

Artikel 4

Het college beslist aan de gemeenteraad voor te stellen om zijn goedkeuring te hechten aan de inrichting en uitrusting van de scheldekaaien tussen de Van der Sweepstraat en Sint-Jansvliet, mits de aanvrager volgende voorwaarden nageleefd:

  • de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen moeten strikt worden nageleefd;
  • de nieuwe voetgangersoversteekplaats ter hoogte van de Schaliënstraat mag voorlopig nog niet worden gemarkeerd door middel van een zebrapad (in afwachting van de geplande herprofilering van de rijbaan);
  • ter hoogte van de doorgangen voor dienstgebruik dienen breek- en/of neerklapbare palen geplaatst te worden om te vermijden dat de kaaien kunnen opgereden worden. De toegankelijkheid voor de regulatie van het VELO-station (fietsdeelsysteem) dient gewaarborgd te blijven. Het te kiezen systeem dient eerst doorgesproken te worden met de exploitant;
  • in het wegsegment tussen de Wapenstraat en de Leuvenstraat dient tussen de rand van de rijbaan en de rand van het dubbelrichtingsfietspad een veilige bufferstrook te worden voorzien van minimaal 1 meter breed. Deze dient aangelegd te worden in gras zoals het zuidelijke deelsegment van het fietspad langs het stedelijk plein;
  • ter hoogte van het kruispunt met de Scheldestraat dient de parkeerstrook op een afstand van 20 meter voor de verkeerslichten te worden beëindigd;
  • op de hoogte van het toppad dienen, behalve zitblokken, ook standaardbanken met rugleuning voorzien te worden. Deze mogen eventueel in de groene ruimte naast het toppad geplaatst worden;
  • tussen het stadstrand en de kaairuimte voorziet het plan een bank als valbeveiliging. Op de plaatsen waar het hoogteverschil tussen stadstrand en kaairuimte meer dan 60 cm bedraagt, is deze bank niet voldoende als valbeveiliging. Er dienen hier extra maatregelen genomen te worden, bijvoorbeeld een hekwerk of een leuning aan de bank;
  • de belvedère is voorzien van een houten afwerking. Hout is een onderhoudsgevoelig materiaal. Stadsontwikkeling/ ontwerp en uitvoering/ ontwerpers adviseert om een minder onderhoudsgevoelig materiaal, zoals natuursteen of beton, toe te passen. De materiaalkeuze voor de belvedère dient voorafgaand aan de uitvoering besproken te worden met stadsontwikkeling/ beheer en onderhoud (03 338 83 49);
  • de tijdelijke afwerking die volgens de aanvraag in metalen platen voorzien is, dient in beton, graniet of kasseien voorzien te worden;
  • op het plan staan verschillende zones ingetekend met grootschalige granietverharding (60x45 cm en 60x90 cm). Ervaring op andere plaatsen (onder andere Astridplein) leert dat grootschalige tegels snel los komen te liggen bij belasting door voertuigen. Stadsontwikkeling/ ontwerp en uitvoering/ ontwerpers adviseert daarom, dat in de zones met voertuigbelasting kleinschalig materiaal gebruikt wordt, bijvoorbeeld het materiaal van de lineaire parkpaden (H volgens de legende). De technische opbouw en detaillering dient voor uitvoering besproken te worden met stadsontwikkeling/ ontwerp en uitvoering/ ontwerpers (03 338 23 55);
  • uit oogpunt van herbruikbaarheid van het materiaal, dient maximaal ingezet te worden op waterdoorlatende voegen. Op plaatsen met voertuigbelasting en op plaatsen waar de waterkeringsfunctie van belang is, mag eventueel een waterdichte voeg toegepast worden;
  • het asfalt van de fietspaden dient roodbruin van kleur te zijn, aansluitend bij de andere recent aangelegde fietspaden in Antwerpen;
  • tussen het fitness gebied en het fietspad dient een bufferstrook met een breedte van minstens 1 meter voorzien te worden;
  • gedetailleerd documenteren van het totale havenhekwerk in de projectzone alvorens delen er van weg te nemen;
  • gedetailleerd documenteren van de te verwijderen loodsen, zorgvuldige (gedocumenteerde) demontage en stockage van een herbruikbaar deel van deze loodsen in afwachting van een herlokalisatie;
  • in geval van toevalsvondsten wordt de stedelijke dienst archeologie dadelijk op de hoogte gesteld (03 338 23 23);
  • bij de opmaak van het bestek dient men een technische oplossing te bedenken voor het planten van de bomen in de hellingen;
  • de bodembedekking van de hondenloopzone dient uitgevoerd te worden met scherp zand en een drainage in plaats van grind;
  • de gronddekking op de wasplaats dient minimaal 40 cm te bedragen voor gras en moet voorzien zijn van een drainage en bevloeiing;
  • de bouwfasering dient zo opgemaakt te worden dat de compenserende parkeermaatregelen op de kaaivlakte, die in het plan opgenomen zijn, eerst uitgevoerd moeten worden alvorens grote werfzones autovrij te maken voor de heraanlegwerken;
  • zowel ten noorden als ten zuiden van de zuidersluis een hekwerk plaatsen op de onderbreking van de Scheldekaai;
  • langs parking meer doorsteken in de Jerseywand naar wandelzone Scheldekaai voorzien voor voetgangers. Momenteel is er maar 1 voorzien. Optrekken aantal doorsteken naar minstens 5. Deze voorzien in de looplijnen/doorsteken vanuit de binnenstad alsook op een geregelde afstand langsheen de gehele parking;
  • afdraai van autoverkeer op parking fysiek scheiden van voetgangerstoegang.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Bijlagen

  • stedenbouwkundig_verslag_def.pdf
  • Plan_1_lig_omg.pdf
  • Plan_2_BT_inpl_A.pdf
  • Plan_3_BT_inpl_B.pdf
  • Plan_4_NT_inpl.pdf
  • Plan_5_Ontwerpplan_zoom_A.pdf
  • Plan_6_Ontwerpplan_zoom_B.pdf
  • Plan_7_Ontwerpplan_zoom_C.pdf
  • Plan_8_Ontwerpplan_zoom_D.pdf
  • Plan_9_Doorsnedes.pdf
  • Plan_10_Aanzicht_waterkering.pdf
  • Plan_11_BT_was_en_stortplaats_bouwplaats.pdf
  • Plan_12_niv0_was_en_stortplaats_bouwplaats.pdf
  • Plan_13_niv_min_1_was_en_stortplaats_bouwplaats.pdf
  • Plan_14_detail_put_met_noodschuif.pdf