Terug

2016_CBS_10558 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Gemeenschaps- en jongerencentrum Rozemaai, Herman Vosstraat 1A. Jeugdconcessie JES vzw - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 02/12/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_10558 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Gemeenschaps- en jongerencentrum Rozemaai, Herman Vosstraat 1A. Jeugdconcessie JES vzw - Goedkeuring 2016_CBS_10558 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Gemeenschaps- en jongerencentrum Rozemaai, Herman Vosstraat 1A. Jeugdconcessie JES vzw - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

De concessievergoeding wordt berekend volgens de afspraken in het gemeenteraadsbesluit van 15 december 2008 (jaarnummer 2152) op de jeugdconcessies. 

De oppervlakte die in concessie gegeven wordt, bedraagt 371,81 m² gebouwen, de vergoeding bedraagt 0,20 euro/m²/jaar. Dit komt neer op 74,36 euro/jaar; de oppervlakte grond bedraagt 334,00 m², de vergoeding bedraagt 0,12 euro/m²/jaar of 40,08 euro. De totale jaarlijkse vergoeding bedraagt 114,44 euro.

Sinds 1 januari 2016 worden de facturen voor de bedrijfseenheid stadsbeheer huisvesting rechtstreeks automatisch vanuit Planon gegenereerd naar SAP.

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) besliste het college de werking van de huisvestingscommissie stop te zetten en keurde ze de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 14 september 2016 (jaarnummer 555) keurde het managementteam de uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille goed.

Op 27 april 2000 (jaarnummer 6162) besliste het college om de garage gelegen aan de Herman Vosstraat 1A aan te kopen en in te richten als ontmoetings- en recreatieplaats voor jongeren.

Op 16 april 2010 (jaarnummer 4360) besliste het college om de bestaande garage af te breken en een nieuwbouw op deze locatie te bouwen. Het college besliste dat er reeds een aanbod inzake jeugdwerking moest worden opgestart, als tijdelijke oplossing werden er een aantal bureelcontainers gehuurd.

In afwachting van een nieuwe en aangepaste infrastructuur startte JES vzw in de wijk Rozemaai met jeugdwerk voor kinderen en tieners.

Eind mei 2015 is het nieuwe jongerencentrum Rozemaai geopend, de tijdelijke containers werden ingeruild voor een moderne nieuwbouw van waaruit JES vzw de jongerenwerking organiseert en coördineert. Er is momenteel echter nog geen jeugdconcessieovereenkomst opgemaakt voor de locatie Herman Vosstraat 1A te 2030 Antwerpen op naam van JES vzw.

Op 20 november 2015 (jaarnummer 695) keurde de gemeenteraad de betoelagingsovereenkomst van 26 professionele jeugdwerkpartners, waaronder JES vzw, voor de periode 2016-2017 goed. 

Op 21 september 2016 (jaarnummer 572) adviseerde het managementteam gunstig om het gemeenschaps- en jongerencentrum Rozemaai, Herman Vosstraat 1A ter beschikking te stellen van JES vzw volgens het jeugdconcessiereglement. Bij het jeugdconcessiereglement zal een meerjarenonderhoudsplan toegevoegd worden. De bedrijfseenheid Stadsbeheer zal minimaal driejaarlijks controleren of de vereniging voldoet aan haar onderhoudsverplichtingen.

Argumentatie

JES vzw heeft op verschillende locaties in de stad Antwerpen een jeugdwerking uitgebouwd.

Het jongerencentrum Rozemaai werd gebouwd door de stad en opgeleverd in mei 2015. De kostprijs bedroeg om en bij 1.500.000,00 euro. Het centrum is een laagdrempelige werking voor kinderen, tieners en jongeren dat een geïntegreerde werking biedt rond jeugdwerk, jeugdcultuur en sport. Het idee voor het centrum kwam er na een onderzoek in 2000, waaruit bleek dat er in deze buurt te weinig voorzieningen waren voor de jeugd en er geen professionele partner was die een kwaliteitsvolle werking kon uitbouwen. In afwachting van een nieuwe en aangepaste infrastructuur start JES vzw in 2012 in de wijken Rozemaai en Luchtbal met jeugdwerk voor kinderen en tieners.

JES vzw zorgt voor een breed draagvlak, zowel bij partners, het district als bij jongeren. De centrale kerntaken zijn het opzetten van een werking met:

  • een aanbod van projecten die zich situeren op het raakvlak van jeugdwerk, jeugdcultuur en recreatieve sport;
  • een vormingsaanbod van kadervormingscursussen en specifieke vormingen;
  • opzetten van activiteiten voor kinderen, tieners en jongeren uit de buurt op maat van de leeftijdsgroepen.

In 2015 bereikte het jongerencentrum Rozemaai 175 jongeren, er waren in totaal 2.200 geregistreerde deelnames aan activiteiten.

De stad verleent aan de uitvoerder, volgens het principe van het algemeen reglement op de toelagen, een werkingstoelage van 1.197.900,00 euro, waarvan 836.413,00 euro in het kader van het Stedenfonds. Dit budget is voor alle werkingen van JES vzw en niet opdeelbaar per locatie.

Om de beschikbare ruimte zo efficiënt mogelijk te benutten, zal de polyvalente zaal, keuken en sanitair op maandag en dinsdag (behalve tijdens de schoolvakanties) ter beschikking gesteld worden worden aan Zaalzoeker. Hiervoor zal de stad een aparte overeenkomst afsluiten met JES vzw.

De marktconforme huurprijs bedraagt 26.400,00 euro per jaar. Het verlenen van een jeugdconcessie verloopt via het concessiereglement waarin een concessietermijn van negen jaar wordt voorzien. Voor JES vzw zou de vergoeding op jaarbasis 114,44 euro bedragen.

JES vzw heeft een betoelagingsovereenkomst met de stad Antwerpen voor 2016-2017, een beëindiging van de betoelagingsovereenkomst betekent tevens een stopzetting van de concessieovereenkomst.

JES vzw betaalt zelf de nutskosten. JES staat in voor het onderhoud conform het concessiereglement en zoals beschreven in het onderhoudsplan in bijlage. De bedrijfseenheid Stadsbeheer controleert minstens driejaarlijks de uitgevoerde onderhoudsplanning.

Juridische grond

De gemeenteraad keurde in zitting van 15 december 2008, jaarnummer 2152, het ontwerp jeugdconcessiereglement goed voor jeugdverenigingen en jeugdorganisaties die gebruik maken van stedelijk patrimonium.

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR05 - Alle kinderen, tieners en jongeren ervaren voldoende fysieke en mentale ruimte om zich in hun vrijetijd te ontspannen en te ontplooien
1SBR0502 - De stad, haar districten en haar partners organiseren een gevarieerd en kwaliteitsvol jeugdwerkaanbod voor kinderen, tieners en jongeren
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
1TSB120401 - De stedelijke gebouwen en gronden zijn optimaal gedeeld en de ruimte is efficiƫnt beheerd

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist om het gemeenschaps- en jongerencentrum Rozemaai, Herman Vosstraat 1A, kadasternr 616L sectie F, vanaf 2 december 2016 ter beschikking te stellen van JES vzw, ondernemingsnummer 443565558, volgens het jeugdconcessiereglement voor een periode van negen jaar. De jaarlijkse vergoeding conform het jeugdconcessiereglement bedraagt 114,44 euro.

Bij de nieuwe concessieovereenkomst wordt een meerjarenonderhoudsplan toegevoegd waarin gestipuleerd wordt welke werken in welk jaar dienen uitgevoerd te worden door de vereniging. De bedrijfseenheid Stadsbeheer zal minimaal driejaarlijks controleren of de vereniging voldoet aan haar onderhoudsverplichtingen. Bij niet-naleving zal dit leiden tot de nodige sancties.

Artikel 2

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

aanrekenen vergoeding aan de vzw JES ondernemingsnummer BE0443.565.558 vanaf 2 tot 31 december 2016 9,54 euro

budgetplaats: 5321000000

budgetpositie: 702

functiegebied: 1TSB120401A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: INTERN

begrotingsprogramma:1SA070119

budgetperiode: 1600

 

zie opmerking onder de rubriek 'financiële opmerkingen'
aanrekenen concessievergoeding aan de vzw JES ondernemingsnummer BE0433.565.558  voor de periode van 1 januari 2017 tot 31 december 2017 114,44 euro

budgetplaats: 5321000000

budgetpositie: 702

functiegebied: 1TSB120401A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: INTERN

begrotingsprogramma:1SA070119

budgetperiode: 1700

mits nazicht van de hogere overheid

 zie opmerking onder de rubriek 'financiële opmerkingen'
aanrekenen van een jaarlijkse concessievergoeding aan de vzw JES ondernemingsnummer BE0433.565.558 114,44 euro te indexeren

budgetplaats: 5321000000

budgetpositie: 702

functiegebied: 1TSB120401A00000

subsidie: SUB_NR

fonds: INTERN

begrotingsprogramma:1SA070119

budgetperiode:1800 - 2025

mits goedkeuring door het college, gemeenteraad en de hogere overheid

 zie opmerking onder de rubriek 'financiële opmerkingen'


Bijlagen

  • concessieovereenkomst_JESvzw_CB.pdf
  • herman_Vosstraat_1a_onderhoudsplan .pdf