Terug

2016_CBS_07985 - Binnengemeentelijke decentralisatie. Brieven en adviezen - Procedure. Aanpassing - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 16/09/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_07985 - Binnengemeentelijke decentralisatie. Brieven en adviezen - Procedure. Aanpassing - Goedkeuring 2016_CBS_07985 - Binnengemeentelijke decentralisatie. Brieven en adviezen - Procedure. Aanpassing - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Districtscolleges vragen schriftelijk aan het college van burgemeester en schepenen het gebruik van stedelijk patrimonium.

Het college keurde op 6 maart 2015 (jaarnummer 1791) goed dat, indien een districtsbestuur budget wenst te voorzien buiten zijn bevoegdheden, dit kan mits toelating van het college. Districtscolleges vragen de toelating schriftelijk aan het college van burgemeester en schepenen.

De gemeenteraad keurde op 28 januari 2013 (jaarnummer 46) het "basisreglement Bestuurlijke Organisatie Stad Antwerpen (BOSA)" goed. Artikel 75 van het BOSA bepaalt dat districtsadviezen op gemotiveerde wijze tijdig beantwoord worden door het college van burgemeester en schepenen. Indien het district binnen een termijn van 40 werkdagen geen antwoord krijgt op dit advies, wordt dit als agendapunt geagendeerd op de gemeenteraad. 

Het college keurde op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) de procedure voor het beheer van stedelijk vastgoed goed:

  • alle dossiers met betrekking tot huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed ressorteren onder de dienst stadsbeheer/vastgoed;
  • ze volgen vanaf heden de gewone administratieve flow waarbij de bedrijfsdirecteur van de bedrijfseenheid Stadsbeheer agendeert op het managementteam en bespreekt met de vakschepen(en) vooraleer te agenderen op het college en, indien decretaal bepaald, de gemeenteraad.

Argumentatie

De procesflow met betrekking tot stedelijk (bedrijfs)vastgoed maakt een collegiaal antwoord op een vraag van een districtscollege over dit onderwerp binnen een termijn van 40 werkdagen onmogelijk. In principe dienen die vragen dan telkens op de gemeenteraad te worden geagendeerd. Zelfs dan is het niet zeker of ook een inhoudelijk antwoord al mogelijk is.

Het is wenselijk dat beide procedures op elkaar worden afgestemd.

De bedrijfseengheid Districts-en Loketwerking stelt de volgende aangepaste werkwijze voor:

  1. districtscolleges richten hun schriftelijke vraag aan het college van burgemeester en schepenen. Dit is dezelfde werkwijze als nu die eveneens geldt voor alle brieven. Voor districtscolleges verandert er dus niets;
  2. de bedrijfseenheid Districts-en Loketwerking registreert de inkomende brief;
  3. de brief wordt toegewezen aan de bevoegde vakschepen. Artikel 2 van het standaard ontwerpbesluit (het college beslist de brief/het advies te beantwoorden binnen de 40 dagen) wordt vervangen door "het college geeft opdracht aan de dienst stadsbeheer/vastgoed in afstemming met het bevoegde kabinet een ontwerp van antwoord voor te leggen nadat de procedure van het collegebesluit van 29 januari 2016 werd doorlopen". Concreet betekent dit dat de antwoordtermijn wordt verlengd met de tijd nodig om tot een collegiale beslissing te komen;
  4. de bedrijfseenheid Districts-en Loketwerking agendeert het collegiaal antwoord (zoals nu) en sluit de procedure opvolging brieven van het districtscollege aan het college van burgemeester en schepenen af.

Juridische grond

Artikel 75 van het basisreglement Bestuurlijke Organisatie Stad Antwerpen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 28 januari 2013 (jaarnummer 46).

Het collegebesluit van 29 januari 2016 (jaarnummer 796),Huisvesting - Stedelijk bedrijfsvastgoed. Huisvestingscommissie - Goedkeuring.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB09 - Het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel brengt het beleid dichter bij de burger
1TSB0901 - De 9 districtsbesturen worden ondersteund door de groep stad Antwerpen met het oog op een maximale realisatie van hun doelstellingen
1TSB090101 - We faciliteren, coƶrdineren en bewaken het binnengemeentelijk samenwerkingsmodel

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de aangepaste procedure goed voor het beantwoorden van brieven van districtscolleges over stedelijk (bedrijfs)vastgoed:

  1. districtscolleges richten hun schriftelijke vraag aan het college van burgemeester en schepenen. Dit is dezelfde werkwijze als nu die eveneens geldt voor alle brieven. Voor districtscolleges verandert er dus niets;
  2. de bedrijfseenheid Districts-en Loketwerking registreert de inkomende brief;
  3. de brief wordt toegewezen aan de bevoegde vakschepen. Artikel 2 van het standaard ontwerpbesluit (het college beslist de brief/het advies te beantwoorden binnen de 40 dagen) wordt vervangen door "het college geeft opdracht aan de dienst stadsbeheer/vastgoed in afstemming met het bevoegde kabinet een ontwerp van antwoord voor te leggen nadat de procedure van het collegebesluit van 29 januari 2016 werd doorlopen". Concreet betekent dit dat de antwoordtermijn wordt verlengd met de tijd nodig om tot een collegiale beslissing te komen;
  4. de bedrijfseenheid Districts-en Loketwerking agendeert het collegiaal antwoord (zoals nu) en sluit de procedure opvolging brieven van het districtscollege aan het college van burgemeester en schepenen af.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.