Artikel 57 § 3, 4° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot het leegmaken, laden, transporteren van veegvuil van de stad Antwerpen naar een erkende verwerker werd open aanbesteding GAC/2016/3755 uitgeschreven. Op 24 mei 2016 dienden de volgende firma’s een offerte in:
Er werd een gemotiveerd gunningsverslag opgemaakt dat als bijlage bij dit besluit wordt gevoegd.
Inzake de kwalitatieve selectie werden de volgende inschrijvers uitgesloten:
- Algrobo nv: De firma Algrobo is voor de kwalitatieve selectie in orde inzake de milieuvergunning klasse 1. De toegevoegde grondstoffenverklaring is afgeleverd aan de AITCH-Group in Tessenderlo. In de offerte is geen verklaring gevonden waaruit blijkt dat de inschrijver beroep doet op de draagkracht / bekwaamheid van andere entiteiten. Het is onduidelijk welk samenwerkingsverband er bestaat tussen Algrobo en de AITCH-Group. Gezien hierna zal blijken dat de inschrijver niet gunstig gerangschikt wordt om voor gunning in aanmerking te komen, heeft de aanbestedende overheid geen bijkomende vragen gesteld. De inschrijver voldoet niet aan de vereiste technische bekwaamheid.
- Grondrecyclage-centrum nv: De firma GRC is voor de kwalitatieve selectie niet volledig in orde. Er is geen grondstoffenverklaring of gebruikscertificaat voor fysicochemisch gereinigd zand en veegvuil toegevoegd. Gezien hierna zal blijken dat de inschrijver niet gunstig gerangschikt wordt om voor gunning in aanmerking te komen, heeft de aanbestedende overheid geen bijkomende vragen gesteld. De inschrijver voldoet niet aan de vereiste technische bekwaamheid.
- Recycling nv: De inschrijver heeft geen grondstoffenverklaring bij zijn offerte gevoegd, maar wel een gebruikscertificaat voor fysicochemisch gereinigd zand en veegvuil. Dit gebruikscertificaat is geldig tot 9 oktober 2016 en is dus niet meer geldig bij de vooropgestelde ingang van de opdracht (18 december 2016, cfr. titel II.6 van het bestek). Het bestek vereist onder technische bekwaamheid een gebruikscertificaat of een grondstoffenverklaring dat geldig isgedurende de volledige looptijd van de opdracht. Aan deze voorwaarde is niet voldaan.
Per brief van 25 juli 2016 heeft de aanbestedende overheid de inschrijver gevraagd of de vereiste documenten konden worden voorgelegd.
Per brief van 8 augustus 2016 heeft de inschrijver geantwoord ‘bezig te zijn’ met de aanvraag van een nieuw 'gebruikscertificaat' bij OVAM.Er werden geen bijkomende documenten aangereikt.
Per brief van 10 augustus 2016 heeft de aanbestedende overheid bijkomende inlichtingen gevraagd met betrekking tot de vermeende aanvraag door de inschrijver van een nieuw 'gebruikscertificaat' (grondstoffenverklaring), geldig gedurende de volledige looptijd van de opdracht.
Uit het antwoord, per e-mail van 17 augustus 2016, vanwege Profex (consultant aangesteld door de inschrijver), blijkt dat pas na de opening van de offertes, zelfs pas na de aanbestedende overheid hiernaar (middels voornoemde brieven) gevraagd heeft, een aanvraag van een nieuwe grondstoffenverklaring bij OVAM werd ingediend. De inschrijver beschikt evenmin over een ontvankelijkheidsverklaring van OVAM, wat betekent dat de aanvraagprocedure nog in de beginfase staat. Bovendien moet – rekening houdend met het gelijkheidsbeginsel - aan de selectiecriteria voldaan zijn op het moment van opening van de offertes. Minstens had de inschrijver de mogelijkheid om na de bekendmaking van de opdracht een nieuwe grondstoffenverklaring aan te vragen, maar heeft hij dit nagelaten. De inschrijver beschikt niet over de vereiste grondstoffenverklaring (geldig gedurende de volledige looptijd van de opdracht). De inschrijver voldoet bijgevolg niet aan de vereiste technische bekwaamheid.
De offertes van de inschrijvers die kwalitatief in orde zijn, werden regelmatig bevonden.
Prijs was het enige gunningscriterium.
De regelmatige inschrijvingen worden als volgt definitief gerangschikt:
In toepassing van artikel 24 van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, dient de opdracht bij open aanbesteding toegewezen te worden aan de inschrijver die de laagste regelmatige offerte indiende. Voor het bepalen van de laagste regelmatige offerte, houdt de bevoegde overheid rekening met de aangeboden prijzen en met de andere berekenbare gegevens die met zekerheid haar uitgaven zullen verhogen.
In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten of inschrijvers in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:
In toepassing van artikel 95 van het Koninklijk Besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 15 juli 2011 gaat de aanbestedende overheid de regelmatigheid na van de offertes van de geselecteerde inschrijvers. Ze onderzoekt de regelmatigheid, zowel op formeel als materieel vlak.
Het college keurt de gunning goed voor het afsluiten van een raamovereenkomst met betrekking tot het leegmaken, laden, transporteren van veegvuil van de stad Antwerpen naar een erkende verwerker, op basis van bestek GAC/2016/3755, aan Sita Remediation nv, Westvaartdijk 83 te 1850 Grimbergen, met ondernemingsnummer BE 0457.113.389.
De financieel beheerder verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
|
Omschrijving |
Bedrag |
Boekingsadres |
Bestelbon |
|
Raamovereenkomst voor het leegmaken, laden, transporteren van veegvuil van de stad Antwerpen naar een erkende verwerker |
Geraamde uitgave van 768.955,00 EUR, btw inbegrepen |
budgetplaats: 5328520000 |
Met orderbons |
|
budgetplaats: 5328520000 |
Met orderbons |