Terug

2016_CBS_08037 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Opening nieuw Havenhuis - Zaha Hadid plein - 22 tot en met 25 september 2016 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 16/09/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Ludo Van Campenhout, schepen; Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_08037 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Opening nieuw Havenhuis - Zaha Hadid plein - 22 tot en met 25 september 2016 - Goedkeuring 2016_CBS_08037 - Organisatie en logistieke ondersteuning - Opening nieuw Havenhuis - Zaha Hadid plein - 22 tot en met 25 september 2016 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 14 juli 2016 diende Havenbedrijf Antwerpen, Entrepotkaai 1, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door mevrouw Lies Van Pelt een aanvraag in om de opening van het nieuwe Havenhuis op 22 september 2016 te organiseren op het Zaha Hadid plein in Antwerpen.

Het openingsfeest zal gespreid lopen over 4 dagen en dit voor 3 verschillende doelgroepen:

Datum Doelgroep Aard
22 september 2016 genodigden (politiek, administratief, commercieel, ...) van het Havenbedrijf privé
23 september 2016 personeelsleden van het Havenbedrijf privé
24 en 25 september 2016 breed publiek publiek toegankelijk

De opening start op donderdag 22 september om 16.00 uur en eindigt op zondag 25 september om 19.00 uur.

De opbouw start op 19 september om 09.00 uur en de afbraak eindigt op 28 september om 18.00 uur.

Programma:

Donderdag 22 september 2016:

  • 15.30 uur: start van het evenement op het Zaha Hadid plein; 
  • 16.45 uur tot 17.30 uur: speech door prominenten;
  • Flashmob, start van de geleide wandelingen in het Havenhuis, diner in de Ocean Diva;
  • 19.55 uur: start show op het Zaha Hadid plein en in het water;
  • 23.15: afsluit van het evenement.

Vrijdag 23 september 2016: 

  • 16.30 uur: start van het evenement voor het personeel van het Havenbedrijf;
  • 18.15 uur: start geleide wandelingen en walking dinner;
  • 21.55 uur: start show op het Zaha Hadid plein en in het water;
  • 23.30 uur: afsluit van het evenement.

Zaterdag 24 september 2016: 

  • 07.00 uur: start van het evenement voor het publiek;
  • 07.00 uur: start geleide wandelingen;
  • 19.00 uur tot 23.00 uur: start feest en dj set op het Zaha Hadid plein;
  • 23.00 uur: vuurwerk;
  • 24.15 uur: afsluit van het evenement.

Zondag 25 september 2016: 

  • 07.00 uur: start van het evenement voor het publiek;
  • 07.00 uur: start geleide wandelingen;
  • 19.00 uur: afsluit van het evenement.

Het evenement en het mobiliteitsplan werd besproken op het AGEV-overleg van 30 augustus 2016.

Dit evenement valt volgens het opportuniteitskader onder categorie 1, eigen georganiseerde evenementen en wordt dus vrijgesteld van:

  • retributie inname openbaar domein;
  • retributie logistiek materiaal;
  • nutsverbruik;
  • opkuis;
  • afvalcontainers;
  • verwijderen straatmeubilair.

Argumentatie

De dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Visit Antwerpen/Evenementen geeft gunstig advies voor de organisatie van het evenement. 

Het evenement heeft een open karakter en richt zich tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen.

Juridische grond

Op 21 maart 2016 (jaarnummer 180) keurde de gemeenteraad het nieuw retributiereglement voor inname van openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.

Op 4 maart 2016 (jaarnummer 1659) keurde het college de nieuwe procedure voor evenementenaanvragen - opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen goed.

Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen. Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

De gemeenteraad keurde op 14 december 2015 het retributiereglement voor het innemen van ligplaatsen in het stedelijk havengebied goed (jaarnummer 737). Artikel 5.2 staat het college toe een aangepast of verminderd tarief toe te kennen aan vaartuigen die een ligplaats innemen in het stedelijk havengebied.

Adviezen

AG Vespa stadsprojecten Gunstig advies
Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen Gunstig advies
Mobiliteit en verkeer Gunstig onder voorwaarden

Indien 3.000 bezoekers tegelijk aanwezig zijn, zijn er (3.000 x 40% =) 1.200 fietsenstallingen en (3.000 x 40% / gemiddelde bezettingsgraad 2,5 = ) 480 parkeerplaatsen nodig.

Het openbaar vervoer bedient het havenhuis op dit moment nog niet zeer goed. De tramverbinding moet nog aangelegd worden. Bussen 1 en 13 tussen Hoboken/Hemiksem en Rijnkaai rijden via de binnenstad (Rooseveltplaats) en bedienen het Havenhuis in de week 6x per uur en op zaterdag en zondag 4x per uur. Dus om de 10 à 15 minuten een bus. De eindhalte is Cadixstraat. Van daaruit is het nog 10 minuten rechtdoor stappen. Lijn 762 tussen Rooseveltplaats en CMB passeert aan het Havenhuis. Afstaphalte is dan “halte Ferdinanduspolder”. Deze lijn rijdt 1x per uur in het weekend.

Door werken in verband met de tramverbinding die wordt voorzien is op het moment van de opening geen autoverkeer mogelijk over de Londenbrug. Enkel voor fietsers en voetgangers is het mogelijk om door te kunnen.

 Voorwaarden

  • Bereikbaarheidsinformatie verspreiden met de nadruk op de duurzame verplaatsingswijzen.
  • Extra aandacht besteden in communicatie dat de fietsenstalling overdekt en bewaakt is.

Dit zijn zeer stimulerende maatregelen die het verdienen meer in de verf gezet te worden.

  • Goede bewegwijzering voorzien naar de fietsenstalling, zodat ze vlot bereikbaar is voor bezoekers.
  • Bezoekers informeren over de werken in de omgeving en gevolgen voor de bereikbaarheid. Ook verwijzen naar www.slimnaarantwerpen.be.

Bereikbaarheidsfiche op te stellen. Afraden om met de wagen tot bij het evenement te komen. Eventueel shuttles inleggen van randparkings. Rekening houden met het niet beschikbaar zijn van de Londenbrug, beperkte capaciteit op de Leien en op het kruispunt Brouwersvliet. Nadruk dus op aanrijden vanop afrit Merksem voor de opening Havenhuis.
Extra parkeerplaatsen te voorzien. Nu 300 terwijl er zeker 1.000 nodig zijn. Er is al een sterke parkeerdruk in de wijken rond het evenement door de vele werkzaamheden.

Brandweer preventie Gunstig onder voorwaarden

Zie advies 'G.00158.A3.0027' in de bijlagen

Stadsbeheer/Logistiek/Bijzondere opdrachten en feestmateriaal Gunstig advies

Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

  • er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen; 
  • alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd; 
  • alle eventuele schade wordt vergoed;
  • bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…).

Als er gebruik gemaakt wordt van feestcontainers dan gelden de volgende voorwaarden:
In de kostprijs van een feestcontainer zitten de verwerkingskosten van het aangeboden afval en de personeelskost voor het brengen en weghalen van de container. Elke aangevraagde container zien we als één eenheid en rekenen we zo aan.
De retributie per geleverde container bedraagt: 
7,00 euro voor 240 liter en 27,00 euro voor 1.100 liter inhoud.
Voor elke lediging tijdens het evenement, rekenen we een bijkomend bedrag van 7,00 euro of 27,00 euro aan per geledigde container.
U zorgt voor het beheer en de bewaking van de feestcontainers. Dat doet u voor de periode die in het aanvraagformulier staat. U levert de containers in goede staat terug aan de ophaaldienst van het bedrijf Stadsbeheer.
Bij verlies of onherstelbare beschadiging van een container betaalt u een nieuwe container.
Er mag geen afval in de containers gedumpt worden dat een risico inhoudt voor de gezondheid en veiligheid van het verwerkend personeel. Dit gaat over klein gevaarlijk afval, olie, gasflessen en glas.
Als u de container fout hebt gebruikt en dat brengt kosten mee voor de stad, dan rekenen we de kosten door in de eindfactuur.
De feestcontainers worden geleverd op een werkdag tijdens de week vóór de festiviteit.
Stadsdiensten en stedelijke vzw’s zijn vrijgesteld van retributie, alsook evenementen die ondersteund worden door de burgemeester en het schepencollege van de Stad Antwerpen.

Volksgezondheid Gunstig advies

U dient te voldoen aan de voorwaarden zoals beschreven in de bijlagen van volksgezondheid.

Stadshavendienst Gunstig onder voorwaarden
Ruimtebeheer Geen advies ontvangen

Advies werd gevraagd op 5 augustus 2016. Het dossier werd besproken op het veiligheidsoverleg van 30 augustus 2016. Zodra het advies wordt ontvangen wordt dit doorgegeven aan de organisator om dit op te volgen.

Milieuvergunningen Gunstig advies

Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:
Het gemiddelde geproduceerde geluidsniveau, gemeten als LAeq,15min, mag niet hoger zijn dan 95 dB(A). Als het maximale geluidsniveau 102 dB(A) LAmax,slow niet overschrijdt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan.
Het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers.
Op initiatief en op kosten van de organisator wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II. Dit houdt in dat:
1° De meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter).
2° De meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon.
3° De meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld.
4° De meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden.
Het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de organisator of door een door hem aangestelde persoon.
De meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid. De meet- en registratieapparatuur kan te allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid.
Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de organisator een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.
Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken:
Het maximale geluidsniveau dat wordt waargenomen 1,5 meter vóór de gevels van de dichtstbijzijnde woningen mag niet hoger zijn dan 70 dB(A) en 80 dB(C).
Het aandeel van zware bastonen dient zodanig beperkt dat de waarde “LCeq – LAeq” (gemeten FOH) steeds kleiner blijft dan 10dB.

De organisator zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthouders of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (melding.milieutoezicht@stad.antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (leefmilieu@politie.antwerpen.be);
De organisator dient zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast kunnen deze steeds strengere normen opleggen;

Het maximum geluidsniveau (gemeten als LAmax,slow) mag niet hoger zijn dan 92dB(A).

District Antwerpen Gunstig advies
Lokale Politie/Openbare Orde/Evenementen Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau
1SBR0702 - Het faciliteren van evenementen en filmproducties over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad
1SBR070202 - Er is een effectieve en klantvriendelijke logistieke ondersteuning voor, tijdens en na het evenement of de filmproductie (feestmateriaal)

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de effectieve organisatie van de opening van het nieuwe Havenhuis, zoals hierboven beschreven, van donderdag 22 september 2016 tot en met zondag 25 september 2016 op het Zaha Hadid plein goed. De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.

Artikel 2

Het college keurt de vrijstelling van retributies goed voor het schip Ocean Diva, dat deelneemt aan het evenement 'opening nieuw Havenhuis', voor het innemen van een ligplaats in het stedelijk havengebied op 22 en 23 september 2016.

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
 Gederfde inkomsten  

2.607,63 EUR

budgetplaat: 5330000000
budgetpositie: 7006018
functiegebied: 1SLW080502A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA040522
budgetperiode: 1600

niet van toepassing

Artikel 4

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SB/L/BOF om logistieke ondersteuning te voorzien volgens order B604711. 
SB/SR/BIT om gratis feestcontainers ter beschikking te stellen;
om een opkuis in te plannen de nacht van zaterdag 24 september op zondag 25 september 2016.