Terug

2016_CBS_10049 - Exploitatie pompstation Verlegde Schijns (Rode Weel) - samenwerkingsovereenkomst tussen Vlaamse Milieumaatschappij en stad Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 18/11/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Fons Duchateau, schepen; Roel Verhaert, stadssecretaris

Afwezig

Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Roel Verhaert, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_10049 - Exploitatie pompstation Verlegde Schijns (Rode Weel) - samenwerkingsovereenkomst tussen Vlaamse Milieumaatschappij en stad Antwerpen - Goedkeuring 2016_CBS_10049 - Exploitatie pompstation Verlegde Schijns (Rode Weel) - samenwerkingsovereenkomst tussen Vlaamse Milieumaatschappij en stad Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

De gemeenteraad is bevoegd voor overdracht van gronden en aanhorigheden.

Aanleiding en context

De afwatering van waterlopen in het deelbekken Benedenschijns die samenkomen in de Voorgracht en Hoofdgracht zal wijzigen met de aanleg van een logistiek park. Het Havenbedrijf Antwerpen (HA) wenst de huidige grotendeels onverharde zone van circa 87 hectare tussen de autosnelweg A12 en het spoorcomplex Antwerpen-Noord ('Main Hub NMBS') langs de Noorderlaan te ontwikkelen tot een bedrijventerrein voor transport, distributie en logistiek. Samengevoegd met het bestaande spoorcomplex ontstaat zo een gebied van circa 270 hectare groot. De inrichting van het gebied als logistieke zone biedt de kans om de waterhuishouding in de regio te verbeteren. Bestaande grachten zullen worden aangepast en deels omgelegd. De vrijgemaakte beddingen worden gedempt en ingericht ten behoeve van het bedrijventerrein. De installatie van het pompstation aan de Rode Weel 1 zal grondig gerenoveerd worden en blijft in gebruik voor de afwatering van de waterlopen naar het Kanaaldok en de Schelde.

Op 15 mei 2009 gaf de Vlaamse regering haar goedkeuring aan een globale oplossing voor de toekomstige waterhuishouding en gaf de ministers van leefmilieu en havenbeleid opdracht tot de opmaak van een samenwerkingsovereenkomst met alle betrokkenen. Het Departement Mobiliteit en Openbare Werken (MOW) stond in voor de voorbereiding van de samenwerkingsovereenkomst. In de overeenkomst worden afspraken vastgelegd over de verdeling van verantwoordelijkheden, kosten en eigendomstitel voor de optimalisatie van de waterhuishouding in en nabij de te ontwikkelen logistieke zone. Deze afspraken, beschreven in de 'Onderbouwingsnota toekomstige waterhuishouding deelbekken Benedenschijn', omvatten in hoofdlijnen:

  • het moderniseren van de bestaande pompinstallatie in het pompstation Rode Weel;
  • het saneren van de wachtbekkens van het pompstation Rode Weel;
  • het dempen van de Voor- en Hoofdgracht, waarvan de afwateringsfunctie overgenomen wordt door een nieuw aan te leggen waterloop net ten zuiden van het Logistiek Park Schijns, die de naam "Het Nieuw Schijn" krijgt, met als beheerder de Vlaamse Milieumaatschappij (VMM);
  • de aanleg van een nieuwe gracht ten noorden van de autosnelweg A12, voor de afvoer van het water van de Ettenhovense polder, die de naam "Polderloop" krijgt, met als beheerder de Provincie Antwerpen.

Momenteel is stad Antwerpen eigenaar van het pompgebouw en enkele percelen in het projectgebied. Het integraal waterbeleid stelt dat de versnippering van aantal waterloopbeheerders dient te worden teruggedrongen. In de samenwerkingsovereenkomst wordt afgesproken dat VMM de beheerder wordt van Het Nieuw Schijn en de infrastructuur op deze waterloop, waaronder de pompinstallatie, het gebouw en aanhorigheden.

Bijkomend verzocht het bekkensecretariaat Benedenschelde dat het pompstation Rode Weel wordt aangepast opdat vismigratie kan plaatsvinden. Het Agentschap Natuur en Bos sluit zich aan bij deze visie. Een in 2014 afgegeven milieuvergunning voor de exploitatie van het pompstation stelt bijkomende eisen aan duurzaamheid. Een renovatie van de infrastructuur dringt zich op.

Per brief van 27 februari 2014 vraagt MOW principieel akkoord van het college inzake de samenwerkingsovereenkomst en de onderliggende afspraken omtrent het beheer, kosten en eigendom van infrastructuur en gronden.

Op 27 maart 2015 verklaarde het college zich principieel akkoord met de samenwerkingsovereenkomst met het Vlaams Gewest, de VMM, de Provincie Antwerpen en het gemeentelijk havenbedrijf Antwerpen, waarin wordt gesteld dat gronden nodig voor de nieuwe watergangen en het perceel van het pompstation Rode Weel in eigendom van de stad worden overgedragen aan de VMM en de Provincie Antwerpen.

De VMM staat in voor de studie en de goedkeuring van het technisch ontwerp, de vergunningsaanvragen, de aanbesteding, de renovatie, de financiering (vanaf het technisch ontwerp tot en met de exploitatie), het onderhoud en de exploitatie van het pompstation Rode Weel en aanhorigheden.

Argumentatie

Twee stadswerknemers worden voltijds gedetacheerd bij VMM ten behoeve van het exploiteren van het pompstation; ze blijven werkzaam op hun huidige werkplaats. De huidige werkleider blijft in dienst van de stad Antwerpen/bedrijfseenheid Stadsontwikkeling en krijgt een ander takenpakket. Gedurende de renovatiewerken zal hij één dag in de week werkzaam zijn vanuit het pompgebouw. Op die manier kan hij adviseren en ondersteunen.

Het stadsbestuur zal opdracht geven aan AG VESPA om de notariële overdracht te realiseren. De dienst vastgoedakten van de Vlaamse overheid zal de akte sluiten.

In de akte zal vermeld staan dat de VMM de gebouwen, constructies, infrastructuur en alle aanhorigheden overneemt in hun huidige toestand. De VMM wordt geacht bekend te zijn met de huidige toestand van de gebouwen, constructies, infrastructuur en alle aanhorigheden en aanvaardt deze in de staat waarin ze zich bevinden zonder dat stad enige waarborg is verschuldigd voor verborgen of zichtbare gebreken.

Bedrijfseenheid Stadsontwikkeling adviseert gunstig over de voorgestelde maatregelen, de eigendomsoverdracht van de pompinstallatie inclusief alle aanhorigheden en de benodigde percelen en legt de samenwerkingsovereenkomst met bijlagen omtrent de exploitatie van het pompstation Verlegde Schijns (Rode Weel) met VMM ter goedkeuring voor aan het college. De detacheringsopdracht van de medewerkers loopt tot de uitdiensttreding of pensionering van het desbetreffende personeelslid of tot de voltooiing van de renovatiewerken.De detachering wordt in afzonderlijke overeenkomsten geregeld en worden op een later moment voorgelegd aan het college. 

Juridische grond

Het decreet betreffende het integraal waterbeleid van 18 juli 2003, artikel 31, is van toepassing.

Fasering

Het college legt de overeenkomst voor aan de gemeenteraad. De gemeenteraad keurt de overeenkomst goed. De overeenkomst gebeurt bij ministerieel besluit.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad beslist de eigendom van de onderstaande percelen met inbegrip van de gebouwen, constructies, infrastructuur en alle aanhorigheden over te dragen aan de Vlaamse Milieumaatschappij met maatschappelijke zetel Dr. De Moorstraat 24-26, 9300 Aalst:

  • perceel met kadastraal kenmerk: afdeling 16, sectie B, nummer 28C met oppervlakte 952 m²;
  • perceel met kadastraal kenmerk: afdeling 16, sectie B, nummer 28H met oppervlakte 7.090 m²;
  • perceel met kadastraal kenmerk: afdeling 16, sectie B, nummer 28E met oppervlakte 104 m²;
  • perceel met kadastraal kenmerk: afdeling 16, sectie B, nummer 28G met oppervlakte 175 m²;
  • perceel met kadastraal kenmerk: afdeling 16, sectie B, nummer 91A met oppervlakte 121.185 m²;
  • perceel met kadastraal kenmerk: afdeling 16, sectie B, nummer 124C met oppervlakte 16.045 m²;
  • perceel met kadastraal kenmerk: afdeling 16, sectie F, nummer 227S met oppervlakte 385 m².

Dit omvat de grond, het pompgebouw en andere bovengrondse en ondergrondse infrastructurele aanhorigheden op het perceel. Twee voormalige conciërgewoningen en een afsluitershuisje gelegen aan de Scheldelaan, en de uitstroomconstructies in het havendok en de Schelde, worden eveneens overgedragen.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de Samenwerkingsovereenkomst met de Vlaamse Milieumaatschappij goed omtrent de exploitatie van het pompstation Verlegde Schijns (Rode Weel).

Artikel 3

De financieel beheerder regelt de gederfde inkomsten als volgt:

 Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

bestelbon

Subsidies pompgemalen

SPECIFIEKE WERKINGSSUBSIDIES OVERHEID

145.000 EUR (per jaar)

Budgetplaats: 5151000000

Budgetpositie: 7405

Functiegebied: 1SWN030105A00000

Subsidie: SUB_NR

Fonds: INTERN

Begrotingsprogramma: 1SA010310

Budgetperiode: 1700,1800,1900,…

n.v.t.

Artikel 4

 Het college geeft opdracht aan:

dienst opdracht 
AG VESPA Om de overdracht van eigendommen en gronden van de stad aan de Vlaamse Milieumaatschappij te realiseren.