2016_CBS_10027 - Bestek GAC/2011/459 – Aankoop groene energie afkomstig van fotovoltaïsche cellen. - Beëindiging concessie- en leveringsovereenkomst voor wat betreft openluchtverblijf Home Mathilde Schroyens, Veurnelaan 61 te Koksijde. Addendum. - Goedkeuring

Ingevolge de verkoop van Home Mathilde Schroyens kan het dak niet verder via domeinconcessie ter beschikking worden gesteld. De inkomsten uit de concessievergoeding vallen dan ook weg in budgetperiode 2016. Bij budgetopmaak 2017 heeft men de budgetten al verminderd.

Bij besluit van 24 juni 2011 van het college van burgemeester en schepenen werd het bestek en de procedure voor de aankoop van groene stroom via fotovoltaïsche cellen geplaatst op verschillende gebouwen van de stad Antwerpen goedgekeurd (jaarnummer 11463). Een model van concessieovereenkomst (waarmee de daken ter beschikking worden gesteld) en van leveringsovereenkomst (waarmee de aldaar opgewekte groene stroom wordt aangekocht) maakten deel uit van dit bestek.

Het betreft volgende gebouwen van het stedelijk bedrijfsvastgoed :

• Veurnelaan 61, Koksijde (openluchtverblijf Home Mathilde Schroyens);
• De Gryspeerstraat 86, Antwerpen ;        
• Driehoekstraat 43, Antwerpen;
• Kapelstraat 64, Hoboken;
• Santiagostraat 2, Antwerpen;
• August Leyweg 6-8, Antwerpen;
• Wilgenstraat 2-4, Antwerpen;
• Jan Frans Van De Gaerstraat 56, Antwerpen.

De opdracht werd op 28 september 2011 gesloten en toegekend aan SunUnited bvba uit Kontich (in navolging van het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 2 september 2011 (jaarnummer 13210)).

De concessieovereenkomst heeft een duur van 20 jaar te rekenen vanaf de indienstname van de installatie. Voor het gebouw Home Mathilde Schroyens was dit 21 augustus 2012. 

Bij besluit van het college  van 29 november 2013 (jaarnummer 12115) werd de overdracht van de overheidsopdracht van SunUnited bvba naar SunUnited2 bvba middels addendum goedgekeurd. In dit besluit werd daarnaast goedkeuring gegeven aan de concessieovereenkomst, die op vraag van SunUnited2 bvba notarieel werd verleden. Deze concessieovereenkomst bundelt, in tegenstelling tot de initiële opzet van het bestek (één overeenkomst per gebouw), alle hierboven vermelde locaties. Ook dit gebeurde op vraag van SunUnited2 bvba om kosten te besparen. In dit besluit werd ten slotte goedkeuring gehecht aan de leveringsovereenkomst voor de aankoop van groene stroom afkomstig van de fotovoltaïsche cellen. Al deze overeenkomsten werden op 24 januari 2014 ondertekend.

Voor de concessie op het dak van Home Mathilde Schroyens is thans een jaarlijkse vergoeding aan de stad Antwerpen verschuldigd van ongeveer 7.500,00 euro.

Bij besluit van 26 oktober 2015 (jaarnummer 548) werd beslist om het openluchtcentrum Home Mathilde Schroyens te verkopen.

Voor wat betreft de verkoop van één van de gebouwen binnen het bestek GAC/2011/459 voorzien de concessie – en leveringsovereenkomst hierover respectievelijk het volgende (nadruk toegevoegd):

“Artikel 7.2 concessieovereenkomst – Gevolgen van het einde van deze overeenkomst voor de bijhorende leveringsovereenkomst

Het einde van deze overeenkomst brengt het einde van de leveringsovereenkomst met zich mee, maar niet van de andere bijzondere concessieovereenkomsten voor andere gebouwen, behoudens in het geval voorzien in artikel 6.3. hierboven.

Artikel 26 concessieovereenkomst – Tenietgaan van het goed

Ingeval van verkoop, overdracht, afbraak, of tenietgaan van het gehele Gebouw, het Goed of een gedeelte van het Goed wordt van rechtswege een einde gesteld aan deze Overeenkomst. Hierbij wordt uitdrukkelijk bepaald dat onderhavige regeling niet geldt ingeval van de afbraak of het tenietgaan van het goed een gevolg is van Overmacht. Er zal in overleg tussen alle betrokken partijen gestreefd worden naar een redelijke oplossing om deze Overeenkomst verder te zetten. Deze redelijke oplossing houdt in dat er, bv. In geval van verkoop, in eerste instantie gestreefd wordt deze Overeenkomst over te dragen naar de nieuwe eigenaar. De gebeurlijke additionele kosten voortspruitend uit het verderzetten van deze Overeenkomst zullen ten laste zijn van de Concessiegever.

Indien de overeenkomst niet kan verdergezet worden en de Installatie moet worden verwijderd, is de Concessiegever een vergoeding voor verloren investering en gederfde winsten aan de Concessionaris verschuldigd, uitgezonderd ingeval van Overmacht of ingeval het tenietgaan te wijten is aan de Concessionaris.

Indien beide Partijen niet tot een onderling akkoord kunnen komen, zal elke Partij zijn eigen expert aanstellen om de verschuldigde vergoeding te bepalen. Als de experten niet akkoord gaan zullen ze een externe expert aanduiden. Deze expert zal een terzake voor alle partijen bindende beslissing nemen.

De Concessiegever verwittigt de Concessionaris minstens 6 maand op voorhand ingeval van verkoop, overdracht of afbraak van het Gebouw.”

“Artikel 10 leveringsovereenkomst – Duur

Deze overeenkomst neemt een aanvang op het ogenblik van de inwerkingtreding van de Bijzondere Concessieovereenkomst en dit voor de duur van deze Bijzondere Concessieovereenkomst.

Ze eindigt bij de beëindiging van de Bijzondere concessieovereenkomst.”

Bij besluit van 4 maart 2016 (jaarnummer 1853) keurde het college van burgemeester en schepenen het bod dat Belanco nv op het gebouw uitbracht goed.

De tekst van het aankoopaanbod zoals dit op 3 februari 2016 werd ondertekend door Belanco nv voorziet dat ‘de koper verplicht is om de concessieovereenkomst met betrekking tot de plaatsing van fotovoltaïsche installaties over te nemen. Eventuele additionele kosten voortspruitend uit het verderzetten van de overeenkomst zijn ten laste van de koper’. In het aan dit bod toegevoegde ontwerp van verkoopovereenkomst staat verder ook ‘dat de koper bevestigt op de hoogte te zijn van de verhuurmodaliteiten zoals bedongen in de huurcontracten, waarvan de koper erkent een kopie te hebben ontvangen. De koper verbindt er zich toe de overeenkomst over te nemen met alle rechten en verplichtingen eraan verbonden en vrijwaart de stad Antwerpen van enige aansprakelijkheid’.

SunUnited2 bvba stelt (bij monde van haar notaris) in de brief van 9 september 2016 dat de maximale schadevergoeding die de koper als compensatie voor verloren investeringen en gederfde winsten verschuldigd kan zijn maximaal 525.117,00 euro bedraagt. 

De concessieovereenkomst, voor het dak van het openluchtcentrum Home Mathilde Schroyens, zal conform artikel 26 van rechtswege eindigen door de verkoop. Er zal dan ook geen groene energie meer aangekocht worden door de stad Antwerpen.

Hiermee komt dan ook een einde aan dit onderdeel van de overheidsopdracht. Voor  de overige locaties zal de overheidsopdracht voor de aankoop van groene energie verder lopen.

1/ Concessieovereenkomst

Er is opnieuw een notariële akte nodig om de beëindiging de nodige publiciteit te verlenen omdat de concessieovereenkomst authentiek verleden werd.

Aangezien de stad Antwerpen er zich toe engageerde om bij te dragen tot een redelijke oplossing in functie van de verderzetting van de overeenkomst na verkoop werd dit als verplichting opgenomen in de verkoopsvoorwaarden van het openluchtcentrum Home Mathilde Schroyens. Belanco nv zal het dak van dit gebouw aldus verder ter beschikking stellen aan Sununited2 bvba of ingeval van afbraak de gevolgen hiervan dragen. Zij zullen hierover onderling de nodige contractuele afspraken moeten maken.

De stad Antwerpen wenst aan de koper zekerheid te bieden omtrent de maximaal verschuldigde schadevergoeding ingeval van afbraak van de fotovoltaïsche cellen. Omdat de beëindiging van de concessieovereenkomst pas kan plaatvinden na de verkoop (de concessie eindigt immers van rechtswege door deze verkoop) maar er wel reeds op het ogenblik van de verkoop zekerheid moet zijn omtrent dit maximaal bedrag, zullen beide overeenkomsten juridisch aan elkaar gekoppeld worden.

Dit houdt concreet het volgende in :

• in de overeenkomst ter beëindiging van de concessie tussen de stad Antwerpen en SunUnited2 bvba, die eerst zal ondertekend worden,  wordt het maximaal verschuldigde bedrag voor de schadevergoeding voor verloren investeringen en gederfde winsten opgenomen. De stad Antwerpen is enkel akkoord met dit bedrag onder de voorwaarde dat deze eventuele verplichting tot schadeloosstelling door Belanco nv wordt overgenomen. De overeenkomst ter beëindiging van de concessie geldt dus onder opschortende voorwaarde van de ondertekening van de verkoopakte;
• in de verkoopakte zal de koper het engagement op zich nemen om alle verplichtingen met betrekking de concessieovereenkomst – inclusief de betaling van bovenvermelde schadevergoeding – van de stad Antwerpen over te nemen ter volledige vrijwaring.

2/ Leveringsovereenkomst

Aangezien het beëindigen van de concessieovereenkomst ook het einde van de leveringsovereenkomst voor de locatie in kwestie met zich meebrengt, dient een addendum te worden gemaakt bij de leveringsovereenkomst (die alle locaties bundelde).