2016_CBS_07673 - Bestek GAC/2016/4047 - Raamovereenkomst voor meten, modelleren en inhoudelijk ondersteunen van opdrachten met betrekking tot luchtkwaliteit. Bestek en procedure - Goedkeuring

Artikel 57 § 3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur.

In Europa heeft de luchtkwaliteit een negatieve impact op de gezondheid van een groot deel van de bevolking. Ook in Antwerpen worden voor bepaalde polluenten nog steeds overschrijdingen van de EU-grenswaarden vastgesteld. De dag grenswaarde voor PM10 (50 µg/m³ maximum 35 dagen / jaar) wordt vrijwel overal in de stad gerespecteerd, met uitzondering van de drukke verkeerswegen. Voor de jaargemiddelde grenswaarde voor NO2 (40 µg/m³) is het probleem meer verspreid. In het stedelijk woongebied is de slechte luchtkwaliteit voor een groot deel te wijten aan het verkeer, maar ook gebouwenverwarming en met name huishoudelijke houtverbranding heeft een grote impact.

Met het "actieplan fijn stof en NO2 in de Antwerpse haven en de stad Antwerpen 2014-2018" zetten stad Antwerpen, Vlaams Gewest en de Antwerpse haven in op acties rond onder andere mobiliteit, industrie, gebouwenverwarming om de luchtkwaliteit in Antwerpen te verbeteren. In de uitvoering van deze acties is het soms nodig beroep te kunnen doen op de technische kennis en expertise van een luchtkwaliteitsexpert. Omdat luchtkwaliteit gerelateerde vraagstukken, kleine modelleringsopdrachten en eventueel korte meetcampagnes regelmatig terugkomen, zal de stad Antwerpen met een raamovereenkomst snel op de bal kunnen spelen.

Inzake de kwalitatieve selectie dient de inschrijver minstens 3 referenties voor te leggen, uitgevoerd in de laatste 5 jaar, met betrekking tot:

• expertise op het gebied van milieukwaliteitszorg met bijzondere aandacht voor luchtkwaliteit;
• expertise op het gebied van modellering van het concentratieverloop van bepaalde polluenten binnen een projectgebied (groot- en kleinschalig) voor en na toepassing van milderende maatregelen;
• ervaring met begeleiding of uitvoering van luchtkwaliteitsmetingen;
• ervaring met het opmaken van luchtkwaliteitskaarten.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver met de economisch meest voordelige en regelmatige offerte, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. plan van aanpak / methodologie op een totaal van 60 punten;
2. prijs op een totaal van 40 punten.

In toepassing van artikel 26§2, 1° d) van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij vereenvoudigde onderhandelingsprocedure met bekendmaking omdat het geraamde bedrag van de opdracht zonder belasting over de toegevoegde waarde de door het artikel 105 §2, 2° van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 vastgestelde bedragen niet bereikt, die alleszins lager moeten zijn dan de bedragen voor de Europese bekendmaking. Het geraamde opdrachtenbedrag bedoeld in artikel 26§2, 1° d) mag de drempels vermeld in artikel 32, eerste lid, 3° voor de opdrachten voor diensten, niet bereiken.

In toepassing van artikel 58 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, dient de dienstverlener van een opdracht voor diensten overeenkomstig de bepalingen van artikelen 67 en 72, zijn financiële en economische draagkracht en zijn technische bekwaamheid aan te tonen.

In toepassing van artikel 50 van de Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende de overheidsopdrachten, vermeldt de aanbestedende overheid het gunningscriterium of de gunningscriteria in de uitnodiging om een offerte in te dienen of in de opdrachtdocumenten.

In toepassing van artikel 2, 4° van de wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten, zal de stad Antwerpen optreden als aankoopcentrale in die zin dat ze overheidsopdrachten of raamovereenkomsten met betrekking tot diensten plaatst die bestemd zijn voor aanbestedende overheden, overheidsbedrijven of aanbestedende entiteiten.