Terug

2016_CBS_08225 - Organisatie en logistieke ondersteuning - StuDay - 29 september 2016 - Sloepenweg - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 23/09/2016 - 09:00 Collegezaal, stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Philip Heylen, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Rob Van de Velde, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Roel Verhaert, stadssecretaris

Secretaris

Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2016_CBS_08225 - Organisatie en logistieke ondersteuning - StuDay - 29 september 2016 - Sloepenweg - Goedkeuring 2016_CBS_08225 - Organisatie en logistieke ondersteuning - StuDay - 29 september 2016 - Sloepenweg - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 22 april 2016 diende Antwerpen Studentenstad vzw, Kleine Kauwenberg 15, 2000 Antwerpen, vertegenwoordigd door Tom Ollivier, een aanvraag in om StuDay 2016 te organiseren op het terrein naast de Sloepenweg op 29 september 2016. 

StuDay wordt voor de dertiende keer georganiseerd op 29 september 2016 van 13.30 uur tot 22.00 uur en vindt voor de vierde maal plaats op het terrein aan de Sloepenweg in Antwerpen. Het evenement heeft als doel studenten welkom te heten in Antwerpen en de stad te promoten als studentenstad op het moment dat het academiejaar start.

Naast live muziek wordt er een uitgebreide sportcompetitie georganiseerd. Daarnaast kunnen individuele studenten ook proeven van de diverse sportattracties op het terrein. Op de cultuur- en informatiemarkt informeren partners (onder andere de Antwerpse cultuurhuizen, studentenvoorzieningen van de hogere onderwijsinstellingen en studentgerichte organisaties) de studenten met een interactieve informatiestand over hun aanbod. In het midden van de cultuurmarkt wordt een rustige zone georganiseerd. Daar kunnen studenten, weg van geluidsbronnen, even tot rust komen. Verder wordt er een lifestyleaanbod uitgewerkt. De organisatie voorziet gratis oordopjes voor de festivalgangers. 

De opbouw van StuDay start op maandag 26 september 2016. De afbouw van het evenement is gepland tot en met vrijdag 30 september 18.00 uur. 

mobiliteit

Parkeerverboden en verkeersvrij maken van de site:

Om StuDay zo veilig mogelijk te laten verlopen zal van 26 september 2016 tot en met 30 september 2016, van 06.00 uur tot 18.00 uur op de Sloepenweg, op en rond de Mosselstraat, de Sluisstraat en de Oesterstraat een parkeerverbod van kracht zijn. Daarnaast wordt aan het college toelating gevraagd om het Limaplein en de Limastraat op donderdag 29 september van 06.00 uur tot 23.59 uur parkeervrij te maken. Dit plein is evenwel onderhevig aan betalend parkeren. 

Om de uitstroom van StuDay op 29 september 2016 veilig te laten verlopen zal de route Mosselstraat, Sluisstraat, Kattendijksluis en Rijnkaai tot aan de Amsterdamstraat verkeersvrij gemaakt worden van 20.00 uur tot 22.45 uur. Ter hoogte van de Rijnkaai zal er voor de bewoners plaatselijk verkeer worden georganiseerd, dit in nauwe samenwerking met de lokale politie.

Om het evenement georganiseerd te krijgen dient 1 rijstrook van de Mosselstraat, in de richting van de stad in productie te worden genomen. Op 29 september zal er op de Mosselstraat, Sluisstraat en Kattendijksluis een snelheidsbeperking van 30 km per uur gelden.

Omleiding tijdens de uitstroom van StuDay:

Donderdag 29 september 2016 wordt de route Mosselstraat, Sluisstraat, Kattendijksluis en Rijnkaai tot aan de Amsterdamstraat van 20.00 uur tot 22.45 uur verkeersvrij gemaakt. Dit om de uitstroom van het evenement veilig te laten verlopen. Op de Rijnkaai zal plaatselijk verkeer wel toegelaten zijn.

Het wegverkeer (tot 3.5 ton) dat via de haven het centrum van Antwerpen wil bereiken wordt tussen 20.00 uur en 22.45 uur omgeleid via de Siberiastraat, Mexicostraat, Mexicobrug om via de Londenstraat de Italiëlei te bereiken.

Het wegverkeer (tot 3.5 ton) dat via de stad de haven wenst te bereiken wordt tussen 20.00 uur en 22.45 uur omgeleid via de Italiëlei, Londenstraat, Mexicobrug en Siberiastraat. Wegverkeer dat via de kaaien de haven wil bereiken wordt omgeleid via de Brouwersvliet.

Het vrachtverkeer (meer dan 3.5 ton) dat via de haven de stad wenst te bereiken wordt tussen 20.00 uur en 22.45 uur omgeleid via de Siberiastraat, de Straatsburgbrug, de Groenendaallaan en de Noorderlaan. Deze omleiding is ook van toepassing in de andere richting.

Fietsers en bromfietsers kunnen altijd gebruik maken van de Sluisstraat.

Alle omleidingscommunicatie zal te vinden zijn op de stedelijke website van slimnaarantwerpen.be

Het afsluiten van de Sloepenweg werd reeds principieel besproken met de verkeerspolitie en kreeg gunstig advies. Er zal voorafgaand aan het evenement tijdelijke signalisatie geplaatst worden. Verder zal er gecommuniceerd worden via signalisatiekarren van de Lokale Politie Antwerpen, zij zullen eveneens instaan voor de begeleiding van bezoekersstromen van en naar StuDay. Er worden op brede schaal informatiebrieven bezorgd aan de bewoners en de havenbedrijven in de omgeving. De organisatie communiceert zowel rechtstreeks als via het Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen naar de havenbedrijven op de Scheldelaan.

Er wordt een fietsparking voorzien ter hoogte van de Rijnkaai met een capaciteit voor ongeveer 3.500 fietsen.

Reclame op festivalsite

De voorbije jaren werd het stedelijk evenement StuDay geconfronteerd met bedrijven die in de onmiddellijke omgeving van het festivalterrein reclame maakten zonder een betalend partnership aan te gaan. Dit is vanzelfsprekend oneerlijke concurrentie ten opzichte van bedrijven die wel een partnership opnemen. Betalende partners zijn nodig om het evenement betaalbaar te houden. Daarom vraagt Antwerpen Studentenstad vzw de goedkeuring om binnen onderstaande perimeter op donderdag 29 september 2016 van 13.30 uur tot 23.00 uur geen ambulante standen of reclameacties op het openbaar domein toe te laten.

De perimeter omvat volgende straten: Rijnkaai, Limastraat, Kattendijkbrug, Sluisstraat, Montevideostraat, Braziliëstraat, Kattendijkdok Westkaai, Amsterdamstraat, Londenbrug, Sint-Laureiskaai, Napoleonkaai, Dinantstraat, Bataviastraat, Nassaustraat.

Dit evenement valt volgens het opportuniteitskader onder categorie 1, eigen georganiseerde evenementen van de groep stad Antwerpen en wordt vrijgesteld van:

  • retributie ingebruikname openbaar domein;
  • retributie logistiek materiaal; 
  • nutsverbruik; 
  • afvalcontainers; 
  • opkuis; 
  • parkeerverbodsborden;
  • verwijderen straatmeubilair.

Argumentatie

Het evenement heeft een open karakter en richt zich tot alle Antwerpenaren en bezoekers van Antwerpen. Het evenement heeft een behoorlijke uitstraling die past in het algemeen city marketing beleid van de stad Antwerpen. De organisatie van StuDay is een van de manieren om Antwerpen als studentenstad op de kaart te zetten. Na 12 succesvolle edities en een samenwerking met nationale mediapartners valt StuDay immers niet meer weg te denken uit het Vlaamse studentenlandschap. Het evenement kent in Vlaanderen een grote naamsbekendheid. Vorig jaar had Studay 20.000 bezoekers. Ondertussen kiezen ruim 45.000 studenten voor Antwerpen als studentenstad.

Juridische grond

Op 21 maart 2016 (jaarnummer 180) keurde de gemeenteraad het nieuw retributiereglement voor inname van openbaar domein voor evenementen en manifestaties goed.

Op 4 maart 2016 (jaarnummer 1659) keurde het college de nieuwe procedure voor evenementenaanvragen - opportuniteits- en bevoegdhedenkader evenementen goed. 

Op 16 december 2013 (jaarnummer 760) keurde de gemeenteraad het nieuw gebruiksreglement goed voor het ter beschikking stellen van logistiek materiaal voor evenementen. Het evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Dit collegebesluit behandelt de reiniging en het verwijderen van afvalstoffen bij manifestaties of feestelijkheden. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf verantwoordelijk zijn voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend.

Adviezen

District Antwerpen Gunstig advies
Stadsbeheer/ Logistiek/ Bijzondere opdrachten en feestmateriaal Gunstig onder voorwaarden

Dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009 (jaarnummer 18606) wordt voldaan. Daarin wordt onder meer bepaald dat organisatoren zelf moeten in staan voor de (dagelijkse) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijdens en/of na de manifestatie of het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de kosten voor de opkuis aan de organisator aangerekend. 

Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat:

  • er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen; 
  • alle zwerfvuil afkomstig van deze manifestatie (ook hetgene dat zich heeft verspreid naar omliggende straten en pleinen), onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd; 
  • alle eventuele schade wordt vergoed;
  • bij het bewegwijzeren zorgen dat er niets op stadsmeubilair of op de grond wordt aangebracht (zoals bijvoorbeeld plakband, krijtverf,…) 

Als er gebruik gemaakt wordt van feestcontainers dan gelden de volgende voorwaarden:
In de kostprijs van een feestcontainer zitten de verwerkingskosten van het aangeboden afval en de personeelskost voor het brengen en weghalen van de container. Elke aangevraagde container zien we als één eenheid en rekenen we zo aan.
De retributie per geleverde container bedraagt: 7,00 euro voor 240 liter en 27,00 euro voor 1.100 liter inhoud.
Voor elke lediging tijdens het evenement, rekenen we een bijkomend bedrag van 7,00 euro of 27,00 euro aan per geledigde container.
U zorgt voor het beheer en de bewaking van de feestcontainers. Dat doet u voor de periode die in het aanvraagformulier staat. U levert de containers in goede staat terug aan de ophaaldienst van het bedrijf Stadsbeheer.
Bij verlies of onherstelbare beschadiging van een container betaalt u een nieuwe container.
Er mag geen afval in de containers gedumpt worden dat een risico inhoudt voor de gezondheid en veiligheid van het verwerkend personeel. Dit gaat over klein gevaarlijk afval, olie, gasflessen en glas.
Als u de container fout hebt gebruikt en dat brengt kosten mee voor de stad, dan rekenen we de kosten door in de eindfactuur.
De feestcontainers worden geleverd op een werkdag tijdens de week vóór de festiviteit.
Stadsdiensten en stedelijke vzw’s zijn vrijgesteld van retributie, alsook evenementen die ondersteund worden door de burgemeester en het schepencollege van de Stad Antwerpen.
Advies flyeren

VOOR HET FLYEREN - Het is verboden geschriften, drukwerken of pamfletten uit te delen die de netheid in het gedrang brengen. Iedere verdeler moet zelf of via een helper instaan voor het oprapen van de door het publiek in de omgeving weggeworpen exemplaren of voorwerpen.
Bij het niet naleven van deze voorafgaande afspraak zal de verdeler, de verantwoordelijke uitgever en organisator van de activiteit waarvoor reclame wordt gemaakt hoofdelijk aansprakelijk worden gesteld.

Lokale Politie/ Openbare Orde/ Evenementen Gunstig advies
Brandweer preventie Gunstig advies

Zie advies 'E.00088.A3.0003' bij de bijlagen.

Milieuvergunningen Gunstig onder voorwaarden

Voorwaarden om de kans op gehoorschade bij bezoekers te vermijden:

  • de exploitant stelt kosteloos aan alle bezoekers gehoorbescherming voor éénmalig gebruik ter beschikking;
  • het maximale geproduceerde geluidsniveau mag 98 dB(A) LAeq,60min niet overschrijden. Als het maximale geluidsniveau, gemeten als 100 dB(A) LAeq,15min niet overschreden wordt, wordt geacht hieraan te zijn voldaan;
  • het geluidsniveau geldt ter hoogte van de meetplaats. De meetplaats bevindt zich tussen 1,5 en 3 meter boven de vloer. De meetplaats bevindt zich ter hoogte van de mengtafel voor zover de mengtafel zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers bevindt. Indien de mengtafel zich op een andere plaats bevindt, situeert de meetplaats zich tussen het publiek en centraal tussen de belangrijkste luidsprekers;
  • op initiatief en op kosten van de exploitant wordt ofwel LAeq,15min, ofwel LAmax,slow continu gemeten door middel van meetapparatuur die voldoet aan de vereisten, vermeld in artikel 2 van bijlage 5.32.2.2bis van Vlarem titel II.

Dit houdt in dat:

    1. de meet- en registratieapparatuur voldoet aan de eisen gesteld voor klasse 2-meetinstrumenten in de NBN-normen (NBN EN 60651 1996 of recenter);
    2. de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat die niet kan worden gemanipuleerd door derden. Dit geldt ook voor de meetmicrofoon; 
    3. de meetmicrofoon van de meet- en registratieapparatuur moet zo geïnstalleerd worden dat hij niet afgeschermd wordt voor het geluid waaraan bezoekers worden blootgesteld;
    4. de meet- en registratieapparatuur moet zo uitgerust zijn dat gedurende de volledige activiteit kan gemeten worden.
  • het geluidsniveau is tijdens de muziekactiviteit continu zichtbaar voor en wordt continu bewaakt door de exploitant of door een door hem aangestelde persoon;
  • de meetplaats is toegankelijk voor de toezichthoudende overheid. De meet- en registratieapparatuur kan ten allen tijde gecontroleerd worden door de toezichthoudende overheid.

Let wel: de verplichting tot het meten van het geluidsniveau geldt niet als door de exploitant een geluidsbegrenzer gebruikt wordt die zo is afgesteld dat de toegestane norm gerespecteerd wordt. De geluidsbegrenzer moet voldoen aan de vereisten inzake meet- en registratieapparatuur zoals hiervoor vermeld.

Voorwaarden om geluidshinder bij omwonenden te beperken:

  • het maximale geluidsniveau dat wordt waargenomen aan de zuidzijde van de Kattendijksluis of een alternatief meetpunt dat wordt aangegeven door de toezichthouder mag niet hoger zijn dan 80 dB(A) en 90 dB(C); het aandeel van zware bastonen dient zodanig beperkt dat de waarde “LCeq – LAeq” steeds kleiner blijft dan 10 dB;
  • de organisator/initiatiefnemer zorgt ervoor dat tijdens de muziekactiviteit steeds een verantwoordelijke, die in staat is het geproduceerde geluid te wijzigen op aanduiding van de toezichthoudende ambtenaren van handhaving en toezicht/milieu of politie, steeds telefonisch bereikbaar is. De gegevens betreffende deze verantwoordelijke, zoals naam en gsm-nummer, worden vooraf bezorgd aan de toezichthouders (melding.milieutoezicht@stad.antwerpen.be) en aan de lokale politie leefmilieu (leefmilieu@politie.antwerpen.be);
  • de organisator/initiatiefnemer dient zich strikt te houden aan de onderrichtingen van de toezichthouders zoals bepaald in artikel 16.3.1 van het decreet algemene bepalingen milieubeleid. In geval van overlast kunnen deze steeds strengere normen opleggen;
  • het is raadzaam om bij voorbaat, door middel van een kort bericht in de brievenbussen, de omwonenden op de hoogte te stellen van de geplande activiteiten, met vermelding van datum, tijdsduur en eventuele hinder (bereikbaarheid van garages, geluidsoverlast) evenals de vermelding van de naam en het telefoonnummer van de verantwoordelijke inrichter(s).
Gemeentelijk Havenbedrijf Antwerpen Gunstig onder voorwaarden

Zie voorwaarden in bijlage.

Volksgezondheid Gunstig onder voorwaarden

De voorwaarden zijn nog niet ontvangen, deze worden integraal toegevoegd aan de collegiale brief.

AG Vespa stadsprojecten Gunstig advies
Ruimtebeheer Gunstig advies
Mobiliteit en verkeer Gunstig onder voorwaarden
Groendienst Antwerpen stad Gunstig onder voorwaarden

Het evenement kan doorgaan mits het naleven van onderstaande richtlijnen bij evenementen

  • het advies is gunstig mits de inrichters van het evenement instaan voor het verwijderen van het zwerfvuil en sluikstort gedurende de hele periode van het evenement (van opbouw tot het definitief verlaten van het park na het beëindigen van het evenement). De inrichter staat ook in om de afvalstroom te beperken;
  • voertuigen van de inrichters zijn enkel toegelaten bij op- en afbraak op de parkwegen waar voertuigen op toegelaten zijn. Tijdens het evenement zijn geen voertuigen gewenst in het park, de inrichter ziet er op toe en treft hier de nodige maatregels voor. De inrichtende macht voorziet in een begeleiding om er op toe te zien dat de bezoekers van het evenement niet parkeren in het park. Schade aan elk element in het park voortkomend door het evenement wordt steeds verhaald op de inrichtende macht; 
  • bij extreme weersomstandigheden mogen de grasvelden niet gebruikt worden om opstellingen van welke aard ook op te plaatsen. De kans op erge beschadiging van de grasmatten is te groot;
  • op geen elk ogenblik mogen er materialen van welke aard ook bevestigd worden in en aan de parkbomen. Ook de stockage van materialen onder de bomen is niet toegestaan;
  • dit evenement kan plaatsvinden, indien aan de voorwaarden beslist in het collegebesluit van 18 december 2009( jaarnummer 18.6) wordt voldaan. Daarin wordt ondermeer bepaald dat organisatoren zelf moeten instaan voor de ( dagdagelijkse ) reiniging van de locatie en de verwijdering van afvalstoffen, tijden en /of na de manifestatie van het evenement. Bij het niet naleven van deze voorwaarden worden de onkosten van de reiniging bij de organisator verhaald. Daarnaast moeten organisatoren er ook voor zorgen dat: er geen schade wordt aangericht aan het openbaar groen, alle zwerfvuil afkomstig  van deze manifestatie  ook hetgene dat zich verspreid heeft naar omliggende straten of pleinen onmiddellijk na afloop wordt opgeruimd;
  • alle eventuele schade wordt vergoed.

Beleidsdoelstellingen

5 - Bruisende stad
1SBR07 - Evenementen versterken de verschillende troeven van de stad op lokaal, nationaal en internationaal niveau
1SBR0702 - Het faciliteren van evenementen en filmproducties over het ganse grondgebied onderstreept de verschillende troeven van de stad
1SBR070201 - Het is eenvoudig, klantvriendelijk en efficiƫnt om digitaal evenementen- en filmtoelatingen aan te vragen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de effectieve organisatie van StuDay 2016, zoals hierboven beschreven, op 29 september 2016 op de Sloepenweg goed. De organisator dient hierbij de voorwaarden die in de adviezen worden vermeld na te leven.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SB/L/BOF

om logistieke ondersteuning te verlenen volgens order B600503;
om diverse 240 liter en 1.100 liter containers alsook 3 grofvuilcontainers te leveren, ledigen en op te halen.

LP/OO/E

om volgende straten parkeervrij te maken:

  • Oesterstraat (volledige straat) vanaf 25 september 2016 om 18.00 uur tot 30 september 2016 om 18.00 uur; 
  • Sloepenweg (volledige straat) vanaf 25 september 2016 om 18.00 uur tot 30 september 2016 om 18.00 uur;
  • Sluisstraat (volledige straat) vanaf 25 september 2016 om 06.00 uur tot 30 september 2016 om 18.00 uur;
  • Limaplein (volledige straat) op 29 september 2016 van 06.00 uur tot 23.59 uur;
  • Limastraat (volledige straat) op 29 september 2016 van 06.00 uur tot 23.59 uur;
  • Braziliëstraat (even zijde, 30 meter vanaf het Kruispunt met de Limastraat) op 29 september 2016 van 06.00 uur tot 23.59 uur.

om volgende straten verkeersvrij te maken:

  • Mosselstraat (volledige straat) op 29 september 2016 van 20.00 uur tot 22.45 uur;
  • Sloepenweg (volledige straat) op 29 september 2016 van 20.00 uur tot 22.45 uur.

om signalisatiekarren te plaatsen vanaf 27 september 2016 om 07.00 uur tot 29 september 2016 om 23.59 uur op volgende plaatsen:

  • Rijnkaai ter hoogte van nr 14;
  • Mosselstraat ter hoogte van kruispunt met de Droogdokkenweg.

om ondersteuning te bieden bij de publiekstroom.

SB/GB/Terreinwerk Centrum om de dijk aan de Sloepenweg te maaien voor 29 september 2016.